[摘要]19世紀(jì)確立了社會(huì)主義公有制的概念,20世紀(jì)實(shí)踐了社會(huì)主義。這場(chǎng)曾經(jīng)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行的轟轟烈烈的革命在經(jīng)歷了東歐巨變與蘇聯(lián)解體的歷史變故后,陷入了暫時(shí)的困境。中國作為最具生命力的社會(huì)主義國家,正在改革中實(shí)現(xiàn)真正意義上的公有制,在改革中將社會(huì)主義的優(yōu)越性證明給世界。
[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義;公有制;占有權(quán);必要性
在世紀(jì)之交,中國人民面臨兩大歷史課題。完成經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,這是中國人民面向新世紀(jì)的基礎(chǔ)工程。在這兩大轉(zhuǎn)變中,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變是前提和基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變了,政府職能轉(zhuǎn)化了,企業(yè)真正走向市場(chǎng)了,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變就成為企業(yè)的自覺行動(dòng)了。而根據(jù)我們現(xiàn)實(shí)的國情和長遠(yuǎn)的目標(biāo)來說,我們所要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,公有制改革是其中之關(guān)鍵,所以有必要對(duì)公有制的過去、現(xiàn)在和未來進(jìn)行深層次的探討。這里提出三個(gè)觀點(diǎn):第一,19世紀(jì)的公有制是概念是設(shè)想而不是實(shí)踐;第二,20世紀(jì)的公有制是實(shí)驗(yàn)、是實(shí)踐、是形式上(“全民”與“集體”)的實(shí)踐;第三,21世紀(jì)的公有制是真正意義上實(shí)現(xiàn)了的公有制,如股份制等形式。
19世紀(jì),馬克思、恩格斯提出了社會(huì)主義,并在多部著作中對(duì)其論述和推理,但這些都是從對(duì)資本主義社會(huì)矛盾到資本主義制度必然之歷史規(guī)律的分析批判中得來的,而不是從社會(huì)主義實(shí)踐中得來的,也就是說,它不是社會(huì)主義實(shí)踐的結(jié)果。所以說,那時(shí)候提出的關(guān)于社會(huì)主義理論只能是一種方向,一個(gè)目標(biāo),而不是具體的實(shí)施方案,甚至那時(shí)侯的對(duì)于公有制的描述沒有一個(gè)確定的概念,我們后人更不能把那種模糊的社會(huì)主義理論神圣化、教條化。
如果說19世紀(jì)僅僅是確立了社會(huì)主義公有制的概念,那么20世紀(jì)就更進(jìn)了一步。在世界范圍內(nèi),人類實(shí)踐了這一嶄新的社會(huì)制度,社會(huì)主義公有制是人類歷史上唯一的一種按照預(yù)先制定的科學(xué)理論建立起來的社會(huì)制度。它在數(shù)十億人口、十多個(gè)國家的大范圍內(nèi),在遭到幾乎所有資本主義國家一致反對(duì)的國際環(huán)境中轟轟烈烈地建立起來,而且取得輝煌的成就。僅從經(jīng)濟(jì)方面來說:1929—1938年10年間,前蘇聯(lián)的工業(yè)產(chǎn)值增長了3.77倍,而同期的美國只增長了12%,德國增長25%,日本增長65%,舉世公認(rèn)前蘇聯(lián)的工業(yè)化進(jìn)程的速度驚人。我國建國之初的三年,農(nóng)業(yè)年平均增長14.1%,工業(yè)年平均增長39.8%。不難看出,傳統(tǒng)的純粹的公有制,曾在人類生活中發(fā)揮過重大作用,對(duì)社會(huì)主義國家初級(jí)階段工業(yè)化的形成,農(nóng)業(yè)的全面提高,早期國家的獨(dú)立、穩(wěn)定和發(fā)展,乃至從基本經(jīng)濟(jì)制度直至意識(shí)形態(tài)的確立,都作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時(shí),我們需要客觀地審視我們實(shí)踐的公有制。一方面,勞動(dòng)人民當(dāng)家作主極大地激發(fā)了勞動(dòng)者的革命熱情,推動(dòng)社會(huì)主義國家創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡;另一方面,它絕對(duì)地排斥商品經(jīng)濟(jì)、依據(jù)“一大二公三純”的發(fā)展模式。隨著時(shí)間的推移,這種對(duì)內(nèi)由缺乏利益激勵(lì)機(jī)制引發(fā)的持久驅(qū)動(dòng)力、對(duì)外缺乏由市場(chǎng)競(jìng)爭法則形成的自然約束與壓力的傳統(tǒng)公有制,最終導(dǎo)致了物資供應(yīng)短缺、資源配置效率不高,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在持續(xù)活力不足等難題。20世紀(jì)50年代開始,從事社會(huì)主義建設(shè)的人們都已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這種困擾已成為阻礙社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的致命性問題。所以就有了前南斯拉夫的工人自治、前蘇聯(lián)赫魯曉夫的試驗(yàn)、前捷克斯洛伐克布拉格之春改革,但這些改革都是曇花一現(xiàn),沒有人從根本上解決問題。絕望之中,它們紛紛轉(zhuǎn)軌。但轉(zhuǎn)軌就能順利發(fā)展嗎?歷史證明不是這樣。
與這些國家形成對(duì)比的是,開始于20世紀(jì)70年代中國的經(jīng)濟(jì)改革,發(fā)展相當(dāng)順利,連續(xù)20多年,國民經(jīng)濟(jì)平均每年以近兩位數(shù)的水平遞增,取得巨大的成就并贏得國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù),但這一切非但沒有增強(qiáng)中國人的社會(huì)主義信念,反而削弱了他們對(duì)社會(huì)主義的向往。造成這種局面的原因很多,但其中最主要的原因,還是出在所有制領(lǐng)域:進(jìn)入改革開放新時(shí)期以來,一方面,傳統(tǒng)公有制雖然一開始就有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、擁有并經(jīng)營著絕大部分國民生產(chǎn)要素、為社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定作出過不小貢獻(xiàn),但隨著改革的深入與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重和所起的作用卻是呈加速下降趨勢(shì);另一方面,中國的私有制幾乎是從零開始,但卻迅猛擴(kuò)張、一發(fā)不可收拾,直至今日,已成為一支最有生機(jī)、不可忽視的重要經(jīng)濟(jì)力量。有資料顯示,1990—1999的10年間,私營企業(yè)的戶數(shù)平均增長35.50%,而同期外資投資企業(yè)為26.62%,集體企業(yè)是負(fù)增長,國有企業(yè)僅為4.07%。私營企業(yè)注冊(cè)資金年均增長68.29%,而同期外資企業(yè)為34.11%,集體企業(yè)僅為10.30%,國有企業(yè)也只有15.46%??傊?,進(jìn)入改革開放新時(shí)期以來,私營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)效益最好的一種經(jīng)濟(jì)成份,成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的并且最突出的增長點(diǎn),對(duì)于繁榮和發(fā)展經(jīng)濟(jì)來說私有經(jīng)濟(jì)立了頭功。
如前所述,傳統(tǒng)公有制對(duì)社會(huì)主義來說已呈獨(dú)木難支之勢(shì)。那么,是否只要我們放開手腳、大搞私營經(jīng)濟(jì),一切矛盾就可迎刃而解?事實(shí)證明不是這樣。私有制的發(fā)展也給社會(huì)帶來諸多負(fù)面影響,且不說一切丑惡社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)和泛濫都與它有明顯的正比例關(guān)系,就先說私有制的傳統(tǒng)弊?。荷a(chǎn)的無政府狀態(tài)和混亂,貧富差距的擴(kuò)大和兩極分化的出現(xiàn),群眾內(nèi)部矛盾沖突,我國的基尼系數(shù)已高達(dá)0.458,已超過國際公認(rèn)為0.4的安全警戒線。專家預(yù)測(cè)今后幾年,我國的基尼系數(shù)仍有進(jìn)一步增大的趨勢(shì),即便是一向被公認(rèn)為貧富差距較大的美國,基尼系數(shù)一直保持在0.4并有進(jìn)一步降低的趨勢(shì)。坦率地說,這種反差懸殊的局面如不根本改觀,長此以往,中國怎樣向自己的國民及國際社會(huì)解釋我們社會(huì)主義的優(yōu)越性,這與共同富裕似乎是南轅北轍。
那么,社會(huì)主義還要不要搞,怎樣搞?相信辦法總會(huì)有的。歷史證明,商品經(jīng)濟(jì)不可逾越,我們就應(yīng)順應(yīng)歷史潮流,發(fā)展我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這并不難。難就難在怎樣使我們的社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,創(chuàng)造出一種區(qū)別于傳統(tǒng)公有制,又根本區(qū)別于資本主義的新型的享有主體地位的所有制形式,它既能溶合社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,又能充分地利用市場(chǎng)與商品的法則,使經(jīng)濟(jì)有序、政治開明的社會(huì)主義真正實(shí)現(xiàn)。
我們且從所有制核心層面說起??v觀人類社會(huì)經(jīng)歷的各個(gè)歷史階段,從部落所有制到奴隸主所有制再到以后的封建所有制及資本主義社會(huì)的自由資本主義階段,經(jīng)濟(jì)形式及其核心成分——所有制形式雖然已經(jīng)發(fā)生很大變化,但從總體上說,它只是在私有制范圍內(nèi)從一種形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N形式,而且始終沒有改變這樣一條規(guī)律:占有權(quán)是所有權(quán)中基礎(chǔ)性和核心權(quán)利,所有制中的其他權(quán)利,如使用權(quán)、利益權(quán)、處分權(quán)必須依附于占有權(quán),并以它作為權(quán)利索取任何經(jīng)濟(jì)利益。然而后來資本主義的迅猛發(fā)展,特別是伴隨著金融自由化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,從實(shí)物經(jīng)濟(jì)中又活脫出一種虛擬經(jīng)濟(jì)并日益蓬勃發(fā)展起來。如果說這僅是形式而已,那么實(shí)質(zhì)上的變化也一刻沒有停下來。由最初的股份制發(fā)展到社會(huì)化了的法人和基金的財(cái)產(chǎn)組成的股份公司,再到近幾年來西方發(fā)達(dá)國家正在積極嘗試的職工持股計(jì)劃,這都是從經(jīng)濟(jì)權(quán)利層面入手,而不是從所有制及其所有制層面入手削弱大資產(chǎn)的控制力,以提高公司的社會(huì)化水平和競(jìng)爭力。實(shí)踐證明,此舉開始突破雇傭勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料所有制完全相分離這一傳統(tǒng)資本主義生產(chǎn)條件,并取得比較理想的社會(huì)效果。
我們要建立的新型經(jīng)濟(jì)的核心是,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)權(quán)利層面上運(yùn)作而不是停留在傳統(tǒng)的所有權(quán)層面上。在這個(gè)層面上,是不是所有者并不是重要因素,實(shí)際擁有多少經(jīng)濟(jì)權(quán)利才是實(shí)質(zhì)的關(guān)鍵的要素,經(jīng)濟(jì)利益越來越直接與經(jīng)濟(jì)權(quán)利相聯(lián)系并呈現(xiàn)出明顯的對(duì)應(yīng)比例關(guān)系。這個(gè)結(jié)論,從以下兩方面總結(jié)而來:
一方面,如我國長期以來實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,從表面上看,國家或鄉(xiāng)村集體是土地的所有者,土地的所有權(quán)絕對(duì)地姓“公”,但實(shí)際上,所有權(quán)既不是土地收益的最大收獲者,也不是最大支配者。從數(shù)量上可以看出,國家和集體享有的實(shí)際經(jīng)濟(jì)權(quán)利有:100%的土地占有權(quán),10%的土地用益權(quán),還有30年一次的土地處分權(quán)。農(nóng)民掌握的經(jīng)濟(jì)權(quán)利要比國家和集體大得多,也實(shí)惠地多。改革開放前期,中國農(nóng)民的積極性的迸發(fā)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的迅速提高都主要源于這種合理的制度性經(jīng)濟(jì)權(quán)利安排。用這種經(jīng)濟(jì)權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)來定性,這種聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制充其量只能是“有限公有制”。
另外一方面,從西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展過程來看。眾所周知,西方發(fā)達(dá)國家本身并沒有掌握多大比例的財(cái)產(chǎn)占有權(quán)和所有權(quán)。即公有制成分不多,或者說國家并不直接參與企業(yè)的經(jīng)營,但是在分割、支配國民收入的時(shí)候,它們所占的比率卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)產(chǎn)占有權(quán)和所有權(quán)的實(shí)際比率,如美國稅收占國民收入的38%,加上10%左右由私人開支的部分,美國政府平時(shí)能夠支配的國民總收入實(shí)際已近半或超半。到1995年,丹麥和瑞典僅稅收一項(xiàng),就分別占國民生產(chǎn)總值的51.7%和50.2%。事實(shí)上,現(xiàn)在大部分西方發(fā)達(dá)國家,私人所有權(quán)及其所有制成分雖然占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但能實(shí)際支配的國民收入還不足一半,其余那一大半只好讓渡給國家或社會(huì)支配,政府利用宏觀調(diào)節(jié)和宏觀管理的職能,利用經(jīng)濟(jì)行政的手段有效地克服了資本主義私有制的一些弊端,成功地實(shí)行了一系列社會(huì)主義甚至是共產(chǎn)主義的社會(huì)政策,如醫(yī)療、養(yǎng)老、傷殘保障、基礎(chǔ)教育等方面已基本做到“按需分配”。總之,這些西方發(fā)達(dá)國家的高工資、高稅收、高保險(xiǎn)、高福利現(xiàn)象,不是靠國家擁有大量的國有企業(yè)而獲得,而是各干其事,各行其責(zé),企業(yè)積極發(fā)展,創(chuàng)造財(cái)富、國家積極支配,經(jīng)營財(cái)富,誰能說這樣的方法是一種失敗呢?
綜上所述,我們的傳統(tǒng)承包責(zé)任制是典型的“有限的公有制”,是一種“有限私有制”也可稱為“有限公有制”??梢钥闯?,這種新型的公有制在這樣的運(yùn)行機(jī)制下是能夠成功的,因?yàn)檫@種“趨同”包容性極強(qiáng),非常適合社會(huì)化程度高,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)化、分散化、個(gè)性化發(fā)展的要求。
我們所要發(fā)展的新型公有制正是從以上實(shí)例中悟出來的,這種新型的公有制,就是要以經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的良好結(jié)合為核心,繞開了困擾我們多年的所有制形式這個(gè)中間環(huán)節(jié),不再像傳統(tǒng)所有制那樣,借助所有權(quán)外殼,才能行使真權(quán)利并相應(yīng)獲取其利益,而我們新就新在無須借助所有權(quán)外殼,僅憑法律確認(rèn)的對(duì)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利,就能行使其對(duì)生產(chǎn)資料和生活資料的權(quán)利并相應(yīng)獲取利益。這樣,經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合得更為靈活、直接、有效。使生產(chǎn)更具社會(huì)化,也正是這樣,其利益分配和使用,在整個(gè)社會(huì)層面上展開不僅使普通勞動(dòng)群眾從中受惠,而且資本家也在獲益之列。實(shí)際上它是一種比傳統(tǒng)公有制社會(huì)化程度更高的公有制。
新型公有制是一種方向。具體地講,它在我國的真正實(shí)現(xiàn)正在進(jìn)行之中。在城市,對(duì)我國的國有企業(yè)正在進(jìn)一步改革,股份制是其主導(dǎo)形式,私營企業(yè)正在蓬勃發(fā)展。在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也進(jìn)一步放開管理,并在政府的指導(dǎo)和幫助下向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。政府也在明確責(zé)任,建設(shè)法制政府。我們遲早會(huì)走出這個(gè)困境,創(chuàng)造真正具有中國特色的社會(huì)主義。
[參考文獻(xiàn)]
[1]《鄧小平文選》(第三卷)北京:人民出版社,1995.
[2]《馬克思恩格斯全集》(第二卷)北京:人民出版社,1957.
[3]《斯大林全集》(第一卷)北京:人民出版社,1987.
[4]《鄧小平新發(fā)展觀與中國式現(xiàn)代化理論的新飛躍》南京社會(huì)科學(xué),2000,(5).
[作者簡介]
楊艷珍(1974-),女,山西運(yùn)城平陸人,運(yùn)城學(xué)院師范分院任教,助講.