試論公安材料秘書的價值取向與成長之路

李富奇

基于經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)之上的價值觀念變化，對基層材料秘書的沖擊不小，特別是在基層公安機關(guān)，材料秘書開始出現(xiàn)“青黃不接”、“斷檔”現(xiàn)象，有的不適應(yīng)作材料工作、有的不愿意從事材料工作、有的缺乏精品意識。對此，筆者深有感觸。本文結(jié)合筆者10多年的學(xué)習(xí)、思考和體驗，就基層公安機關(guān)材料秘書的價值取向與成長進步談一些非常粗淺的認識，以期拋磚引玉、促進工作。

1.要定位更高，立意更遠

孟建柱同志就任公安部長后不久，就在公安部研究室座談，強調(diào)要樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，從戰(zhàn)略層面上加強對公安工作全局性、前瞻性、規(guī)律性問題的研究，努力把公安工作提高到一個新水平。公安部辦公廳主任胡家福曾經(jīng)指出，要以科學(xué)理論和方法為指導(dǎo)，深入研究新世紀(jì)、新階段公安工作面臨的重大理論和現(xiàn)實問題。即要著眼于當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，善于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局來謀劃公安工作；要著眼于黨的歷史方位的重大變化，善于用執(zhí)政黨的思維來研究公安工作；要著眼于社會主義的基本屬性，善于用和諧的理念來提升公安工作；要著眼于我國社會矛盾的深刻變化，善于用新的視角來審視公安工作；要著眼于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，善于用平衡協(xié)調(diào)的思維來調(diào)整公安工作。這“五個基點”，是對公安材料秘書工作的經(jīng)驗總結(jié)，具有方向性、指導(dǎo)性作用。誰把握得準(zhǔn)，誰就必然得益；誰運用得好，誰的材料就能立得住、走得遠。沒有這樣的基點，就很難在思想謀略上高人一等、在材料文章上勝人一籌，就很難寫出“人人心中有，個個筆下無”的得意之作，就很難成為具有一定影響、得到普遍認可的秘書人才。

在基層，相對于其他工作，公安工作最辛苦；相對于公安工作，秘書工作最辛苦；相對于秘書工作，材料秘書最辛苦。這是一個不爭的事實。因為身處經(jīng)濟社會，人們的思想觀念、價值取向都發(fā)生了深刻變化，浮躁之心人皆有之，名利之欲實難拋卻。絕大多數(shù)材料秘書愛好文字工作而置身其中，數(shù)十年如一日，把最美好的人生年華都奉獻給了日復(fù)一日的敲打修改、沒完沒了的加班加點。但是，由于受諸多因素的影響和制約，材料秘書的價值追求未必都能實現(xiàn)。特別是在材料秘書崗位上時間久了，就容易產(chǎn)生“逆反”心理，難免會對自身待遇、社會地位和勞動強度產(chǎn)生疑問。同樣當(dāng)警察，為什么別人有車坐、吃香的、喝辣的，我總要熬燈廢油，揪頭發(fā)、敲鍵盤；同樣拿工資，我為什么要比別人多干活、多加班、多操心；同樣是材料，“差不多”、“過得去”就行了，何必自己跟自己過不去；同樣說事情，別人的材料、別的部門都能蒙混過關(guān)，我為什么要字斟句酌、反復(fù)推敲呢？凡此種種，還有很多，比較集中地反映了當(dāng)前材料秘書的心理困惑。盡管各級領(lǐng)導(dǎo)都在試圖改觀，但結(jié)果并不理想。

基層材料秘書產(chǎn)生心理困惑的原因是多方面的，有工作辛苦、生活清苦的一面，也有感情痛苦、心力憔悴的一面。材料工作具有自身的特點和規(guī)律，沒有數(shù)十年苦苦煎熬，寫不出大材料、做不了好秘書，進入不了領(lǐng)導(dǎo)的視野；等熬到了一定程度，領(lǐng)導(dǎo)又割舍不得，自己已經(jīng)年齡不小。再入他門、另辟蹊徑，已毫無優(yōu)勢?？梢哉f，既然入了這個門、走上了這條道，就要凝神靜氣、心無旁騖，就要身在兵位、胸謀將事，在更多的時候只能是從一而終、別無選擇。作為材料秘書，很少有人既能夠八面玲瓏，又保持材料一流。從這個意義上講，材料秘書當(dāng)有自己的價值觀念和是非標(biāo)準(zhǔn)，必須要有大氣魄、大境界、大胸懷，真正把材料撰寫作為實現(xiàn)價值的特殊渠道、把加班吃苦作為歷練人生的基本手段、把綜合創(chuàng)造作為展示才華的重要過程，不為浮躁之氣所惑，不受聲色犬馬干擾。材料秘書有一個規(guī)則，就是當(dāng)若干年后回首時，在秘書崗位成長起來的干部如數(shù)家珍時，總會屈指算算誰在材料寫作上建樹較大、誰的材料可圈可點，娓娓道出誰的精品力作在當(dāng)時被拍案叫絕、廣為傳頌，至今還有人在學(xué)習(xí)參考、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還念念不忘。這當(dāng)為秘書情結(jié)、價值所在。

2.要勤于學(xué)習(xí)，善于思考

因為工作需要，秘書普遍比較重視學(xué)習(xí)，所以比別人懂得稍多、走得稍快；同樣因為工作特殊，秘書稍有懈怠，就會才具不足，做事遲鈍、材料單薄。所謂人各有志，我們不可能要求所有的秘書都把材料作為一種事業(yè)、終身追求，但是，要想成為一個有作為的材料秘書，對于學(xué)習(xí)的要求就比別人更高、內(nèi)容更多、任務(wù)更重。學(xué)習(xí)是立身之本，思考是進步階梯。藝多不壓身。任何通過學(xué)習(xí)積累、經(jīng)過思考打上“烙印”的知識和才干，本身就是一筆巨大的財富，必然補償?shù)轿磥淼姆椒矫婷妫殡S人生的時時刻刻。

筆者認為，要想成為真正的“筆桿子”，就必須學(xué)點哲學(xué)。哲學(xué)是世界觀和方法論的辯證統(tǒng)一。學(xué)點哲學(xué)，對于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，對于立身處世、寫好材料、做好工作都具有非常重要的作用。一篇文章的靈魂在于思想性，一項部署的價值在于操作性。實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合，就需要由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真，就需要辯證思維，既注重主觀與客觀、普遍性與特殊性、連續(xù)性和階段性的結(jié)合，又注重運用抓重點、抓具體、抓反復(fù)的工作方法。必須學(xué)點古文。中華文化的精髓更多地體現(xiàn)在古典文化上，其中許多精品力作經(jīng)過幾千年的提煉總結(jié)，廣為傳誦，成為不朽之作。溫家寶總理隨口道來的經(jīng)典古文，加大了中國總理講話的感染力、親和力和震撼力。有點古文修養(yǎng)，可以談吐不俗，顯得有文化、有底蘊。特別要注重向古代的寫作大家學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)李斯的《諫逐客書》、諸葛亮的《勸將士勤于攻己闕教》、《出師表》，李密的《陳情表》、魏征的《諫太宗十思書》、張居正的《歲賦出入疏》等，這些文章不愧為大家手筆、公文精品，每讀一遍，都能感受其邏輯之嚴(yán)密、說理之透辟、語言之精當(dāng)。要學(xué)點典范文章。我們黨就是靠“筆桿子”、“槍桿子”起家的，在革命、建設(shè)和改革的偉大進程中形成了許多典范著作和寫作佳話。毛主席可謂帶頭寫稿第一人，大到國防、外交文稿，小到社論消息、新聞通訊，他都親自起草、親自審定，其思想性、針對性、指導(dǎo)性很強，至今仍有較強的感染力和震撼力。有“中共中央一支筆”之稱的胡喬木，先后主持起草《共同綱領(lǐng)》、第一部憲法、黨的七屆四中全會決議，特別是1978年的《解放思想，實事求是，團結(jié)一直向前看》一文，產(chǎn)生了深遠的影響，得到了毛澤東、鄧小平兩代革命領(lǐng)袖的賞識和倚重。還有善于學(xué)習(xí)的“大秀才”田家英，起草“八大”開幕詞，其中“謙虛使人進步，驕傲使人落后”成為一時佳話，深得主席器重，后來主持《毛澤東選集》編撰，苦學(xué)成名。要注意學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話、《人民日報》社論，因為這些文章無疑都是當(dāng)代先進思想的集大成者，都能代表當(dāng)代公文起草的最高水平，無論從哪個角度學(xué)習(xí)，都是開卷有益、都能受益匪淺。要學(xué)點公文常識、公安業(yè)務(wù)和法律知識。這不僅是對一名材料秘書的要求，也是對一個人民警察的要求。材料寫作反映一個公安秘書的綜合素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識體現(xiàn)一個民警的基本素養(yǎng)，法律意識則是一個人成熟的主要標(biāo)志。對于公安秘書而言，在這些方面下點功夫，就能避免說外行話、落話柄、鬧笑話；不在這里下苦，說話就會信口開河、牽強附會、人云亦云，為文就會云遮霧罩、下筆千言、漏洞百出。作為材料秘書，對學(xué)習(xí)的要求很高，但同時也轉(zhuǎn)化利用得最快。一個閃光的思路觀點、一個精辟的說理議論、一個成熟的布篇謀局甚至一句有價值、有分量的經(jīng)典語言，都可以通過思考提煉，運用到手頭的文稿中，可以使領(lǐng)導(dǎo)對你倍加器重、同事們對你刮目相看。材料秘書都有一個習(xí)慣，就是普遍注意學(xué)習(xí)、勤于思考、厚積薄發(fā)，大多是有心人，特別注重學(xué)習(xí)新的政策法規(guī)、前沿思想理論、有關(guān)精品力作、重要講話文件，喜歡對經(jīng)手的材料“回頭看”，分析得失、剖析利弊，取長補短、相互促進。

3.要牢記根本，求精求新

辦公系統(tǒng)最會說話的往往是“筆桿子”。在辦公室，決定工作水平的是公文運作流程；體現(xiàn)工作能力的是材料起草質(zhì)量。作為材料秘書，立身之本是材料，核心競爭力也是材料。在材料崗位上成長，沒有這個“根”，就長不大，即使長大了，也立不?。浑x開這個“本”，就跑不動，就是跑出去了，還是跑不遠。這是一個規(guī)律，也許在某個特殊時期、特別單位、特殊人物身上不是一一靈驗，但總體看來、長期觀察，無論是誰、走到哪里，都在這個規(guī)律的籠罩之中。

時下，有一種不良傾向，說不清楚什么原因，材料秘書聚在一起談?wù)摬牧?、推敲文字的時候不多，即使談?wù)摚渫度肓Χ?、熱烈程度也顯不足。究其原因，一是認為材料是抄來的，所謂“天下文章一大抄”。認為寫材料無非是把“全國、全省”換成“全市”，把“廣州、深圳、上?！弊?yōu)椤案拭C”或“蘭州”，把“2007年”換成“2008年”，就是如此簡單。持這種論調(diào)者，首先自己就根本不懂什么是材料。二是認為公安機關(guān)是抓賊的，材料寫得好有何用？這失之偏頗。許多政策規(guī)定，得有紅頭文件固定；許多工作安排，需要通過文件、材料組織實施；工作動態(tài)、主要成績、成功經(jīng)驗，需要《簡報》上報下發(fā)、橫向交流；領(lǐng)導(dǎo)來檢查，需要綜合材料、集中反映；下去作指導(dǎo)，需要整理材料、傳達意見。任何單位，沒有公文運作，就不堪設(shè)想。言之無文，行至不遠。材料在統(tǒng)一思想、安排工作、反映情況、請示匯報中具有不可替代的作用。三是認為到處都是文山會海，材料寫得再好也沒人看。這有失公允。公文上行，上級機關(guān)必須對所請示的問題作出批示，對報告的事項表明態(tài)度；公文下行，下級機關(guān)必須作出安排、組織實施、完成任務(wù)。不看公文，能嗎？沒有公文，行嗎？事實上，主要的講話稿、匯報稿，都是經(jīng)過字斟句酌、反復(fù)修改的，不僅要全面反映工作、而且要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平。當(dāng)然，由于材料太多，對于一些事不關(guān)己、不太重要的文稿可能只是瀏覽閱辦，但也總是以不誤事為前提的。公文的作用不是弱化了，而是強化了。材料秘書有一個共識，就是公文是一種綜合，綜合是一種創(chuàng)造，應(yīng)當(dāng)把心思用到工作上，把本事使在材料上，秘書的分量首先是材料的分量，秘書的成功首先是一個又一個材料的成功。喊得再響、說得再好，材料過不了關(guān)，一切都是空話。

4.要務(wù)實創(chuàng)新，變中求進

新時期最突出的標(biāo)志是與時俱進。伴隨改革開放的深刻推進，包括價值觀念、行為方式、處世態(tài)度在內(nèi)的一切都在變、都在改、都在動。特別是隨著領(lǐng)導(dǎo)干部文化知識、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的提高，很多領(lǐng)導(dǎo)能夠上臺講話、開口指示、出口成章，對材料的依賴程度有所降低；隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和通訊的發(fā)達，人們獲取信息的渠道多、內(nèi)容多、速度快，對公文主渠道的關(guān)注有所下降。從形式上講，材料的效能有所下降，其重要性大打折扣。但問題的另一方面是，要求材料的質(zhì)量要高、內(nèi)容要精、文章要短、形式要活、流轉(zhuǎn)要快。在這個大背景下，秘書人員如何求變求新，就成了公文寫作的首要問題。

創(chuàng)新求變，首先是一個材料觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、寫法創(chuàng)新的問題。材料需要常寫常新，如何才能新？就是要面對新要求、增長新本領(lǐng)、研究新形勢、學(xué)習(xí)新知識、提煉新觀點；就要了解新情況、掌握新動態(tài)、提出新對策、解決新問題、滿足新需求。材料內(nèi)容決定材料形式。要使材料耳目一新、感人肺腑，既要擁有足夠的知識儲備，又要了解基層的新情況新動向、把握民警的新期待新需求。公文莊重、嚴(yán)謹、規(guī)范、權(quán)威的特定要求，不可能超越。但文有定規(guī)，文無定法。在具體行文中，可以“關(guān)門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)筆三分主”。在如何布篇謀局、層次結(jié)構(gòu)、起承轉(zhuǎn)合上匠心獨運，在標(biāo)題設(shè)計、觀點提煉、句式變化、遣詞造句上推敲琢磨。這個過程，是一個綜合的過程、創(chuàng)造的過程，也是一個把平時所見所聞、所思所想、所學(xué)所感躍然紙上的過程，更是一個貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖、碰撞思想火花的過程。

創(chuàng)新求變的另一個重要方面就是要載體創(chuàng)新。紅頭文件是重要載體，但范圍有限、要求很高、運轉(zhuǎn)較慢。因此，應(yīng)當(dāng)更多地注重把《簡報》這個載體用足用活。例如，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)快捷化的需求、增加簡報信息量，便于傳閱存檔；增設(shè)行動?？蟹从巢煌瑢ｍ椂窢庨_展情況，做到短、平、快；嘗試增設(shè)特刊，對焦點問題、治安熱點進行調(diào)研，提供決策依據(jù)；適應(yīng)無紙化辦公的要求，占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，使之成為新的簡報載體，進一步“放大”和“聚焦”材料的效應(yīng)。務(wù)實地做好這些工作，對于了解基層真實狀況、反映民警呼聲、指導(dǎo)現(xiàn)實斗爭，具有十分重要的作用。材料秘書都有一個愿望，就是在確保公文質(zhì)量的前提下順勢求變、變中求精，使《簡報》成為交流情況、反映動態(tài)、探討問題、研究工作的權(quán)威載體，民警以在此發(fā)表文章為榮，領(lǐng)導(dǎo)將此作為了解情況、指導(dǎo)工作的主渠道，使之影響不斷擴大、作用更加明顯。

5.要持中守正，正道前行

德才兼?zhèn)?、以德為先，是我們黨選人用人的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是一個秘書人員起碼的道德素養(yǎng)。做文先做人。辦公室工作是一種嘔心瀝血的工作，要求付出的多、奉獻的多，得到的肯定少、回報少。有時候，不批評就是表揚，能完成就是成績。這很有道理。如果沒有流汗、流淚的吃苦精神，沒有顧大局、識大體、挑大梁的基本素養(yǎng)，是很難做好材料秘書的。既然志不在此，就不可能靜下心來把簡單的工作做得不簡單，就不可能用上心思把平凡的事情做得不平凡。寫不成材料時就怨天尤人，能寫材料了又心猿意馬；希望一稿成名，希望成名一稿天下盡知、享用終身。這種人寫材料就很危險。

筆者體會，為官最講究資望，而資望就是一種煎熬。跑官要官不失為升遷之道，但宦海浮沉，靠跑靠要，升遷之后又當(dāng)如何？得到認可和擁戴，一紙任命遠遠不夠。在許多地方，職務(wù)的提升意味著權(quán)利的擴大、威勢的增加。而對于材料秘書，所謂提升只是給了一個“名分”，意味著材料水平的進一步提高、責(zé)任意識的進一步增強、奉獻精神的進一步發(fā)揚。

當(dāng)然，要工作、要做事，就必然會出現(xiàn)“擺不平”、“推不開”、“轉(zhuǎn)不動”的問題。當(dāng)然，其中不少問題源于運行機制的職責(zé)不清、鞭打快牛。對待別人的說三道四，要看到底是哪些人在說、究竟說的是什么問題、都是在給哪些人說？然后再看，真實情況如何。謠言止于智者。在一個單位，你簡單，所有的關(guān)系都簡單；你是非，圍繞你的是非肯定就多。如果不采取一系列行之有效的方法，在材料上樹立標(biāo)桿，在工作上確立標(biāo)準(zhǔn)、在作風(fēng)上形成規(guī)范、在團體中培養(yǎng)權(quán)威，就會使人的心理不平衡，寫的不如說的、閑轉(zhuǎn)的不如干活的，就會干好干壞一個樣、干與不干一個樣，寫不成材料反而坐而論道、頭頭是道，挑不起大梁居然指手畫腳、自以為是。材料秘書都有一種期盼，就是期望出現(xiàn)一種爭先落后、爭創(chuàng)一流的氛圍，心中都有一股豪氣，“這個材料讓我來寫”、“這個材料我再改一遍”，“這個材料的這幾個方面比較成功”，“我的材料我負責(zé)，我的材料無差錯，我的材料請放心”。惟其如此，材料質(zhì)量才會顯著提高、工作節(jié)奏才會明顯加快，才會在領(lǐng)導(dǎo)心中有一席之地。