應(yīng)對金融危機(jī)積極推動企業(yè)“走出去”

吳喜林

2009年一季度中國企業(yè)“走出去”的基本情況

第一。對外投資下降幅度比較大。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計今年一季度我國企業(yè)在境外設(shè)立的企業(yè)有445家。從家教上來講，比去年同期增加了6.8％，對外投資總額37億美元，從數(shù)字上看與去年同期相比下降較大。對外投資下降有它的偶然性。去年中鋁參股力拓投資額達(dá)128億美元，今年各項收購案很多，進(jìn)展很大，但是沒有獲得相關(guān)外國政府的批準(zhǔn)。所以，今年一季度對外投資從絕對數(shù)來講，下降幅度比較大。但并不說明今年對外投資情況不好，主要去年一季度有它的偶然性。

當(dāng)前企業(yè)對外投資呈現(xiàn)的特點主要有三個方面：一是我國企業(yè)，特別是大企業(yè)積極抓緊機(jī)遇，參與境外投資業(yè)務(wù)。二是我國企業(yè)，特別是民營企業(yè)努力克服困難，通過境外投資拓展出口市場。三是民營企業(yè)表現(xiàn)活躍，中央企業(yè)仍是對外投資的主體力量。

第二，對外承包工程實現(xiàn)了良好開局。一季度，對外承包工程有一個比較良好的開局，3月共完成營業(yè)額達(dá)到124.3億美元，同比增長了32.6％?？梢哉f，已經(jīng)成為我國對外經(jīng)濟(jì)活動中的一個比較好的亮點。從完成營業(yè)額地區(qū)分布來看，亞洲完成64億美元，同比增長40.9％，占國外市場量達(dá)到51.5％；對外承包工程一半是或者超過一半是在亞洲地區(qū)實現(xiàn)的。在非洲完成營業(yè)額達(dá)到了43.3億美元，同比增長35.2％，占國外市場總量的34.8％。應(yīng)該說非洲是我們對外承包工程的第二大市場，占的份額相當(dāng)大。

一季度，對外承包新簽合同達(dá)到了335.5億美元，同比增長了57.5％。合同金額在5000萬美元以上的項目達(dá)到101個，去年一季度是70個，這101個項目金額達(dá)到273億美元，占新簽合同81.4％。超過1億美元的項目有49個去年同期是43個。從行業(yè)的分布來看，主要集中在石化行業(yè)，占整個市場25.3％，其中交通運(yùn)輸業(yè)23.2％，其他還有電力工業(yè)、房屋建造、加工制造、電子通訊業(yè)等等行業(yè)。對外承包工程新簽的合同增長速度較快，表明將來的營業(yè)額會有更快的增長。因此，應(yīng)該說對外承包工程形勢相當(dāng)不錯。

第三。對外勞務(wù)合作受到了一定的沖擊。一季度，對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額20.1億美元，同比增長10.4‰新簽合同17.3億美元，同比下降10.8％。一季度，共派出各類勞務(wù)人員7.57萬人，比去年同期增長了0.22萬人。3月末，我國在外的勞務(wù)人員總數(shù)是71.48萬人，比去年減少了2.78萬人。去年10月份以后，我國在外勞務(wù)人員數(shù)量有所下降。這也反映了我國對外勞務(wù)合作受到了金融危機(jī)的沖擊。

對外勞務(wù)合作從地區(qū)分布上，主要是有日本、新加坡、澳門、香港、韓國、安哥拉等國家。今年我國對外勞務(wù)合作的主要特點有幾個方面：一是我國在日本、新加坡、韓國、沙特、毛里求斯主要勞務(wù)人數(shù)比去年均有不同程度的下降。但在一些個別市場，比如阿爾及利亞、利比亞、安哥拉等人數(shù)仍有所增長。因為我國在當(dāng)?shù)氐某邪こ贪l(fā)展得很快，承包工程帶動勞務(wù)合作有較大的增長。二是受金融危機(jī)的影響，對外勞務(wù)合作面臨著比較嚴(yán)峻的形勢。境外雇主支付能力下降，勞務(wù)人員工資待遇無法得到保障，勞務(wù)人員群體性事件比較是隨著對外承包工程快速增長，承包工程項下的勞務(wù)有望保持比較快的增長態(tài)勢。

在會融危機(jī)形勢下，推動有實力的企業(yè)“走出去”意義重大

首先。加快實施“走出去”戰(zhàn)略?？梢詾楸３治覈鴮ν赓Q(mào)易的穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。比如對外承包工程作為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的重要載體，帶動了大量國產(chǎn)的設(shè)備、材料、技術(shù)出口和勞務(wù)出口，促進(jìn)了國內(nèi)建筑、制造、運(yùn)輸、金融等多個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為我國出口作出了很大的貢獻(xiàn)。如果記者朋友們有機(jī)會到國外去看—下的話，比如阿爾及利亞等，可以看到這些現(xiàn)象。比如我國企業(yè)承擔(dān)的一個簡單的道路工程，所有用水泥、鋼筋和瀝青等材料，一般不大可能從國內(nèi)帶過去，但施工機(jī)械全部使用了我們國產(chǎn)的設(shè)備，熱火朝天的施工工地，帶動了大量的施工機(jī)具出口。去年我們在分析外貿(mào)出口形勢的時候發(fā)現(xiàn)，近兩年施工機(jī)械的出口上漲很快，與承包工程帶動機(jī)械出口有很大關(guān)系。2008年我國對外承包工程帶動300多億美元的國產(chǎn)設(shè)備出口和20萬人次的外派勞務(wù)。大力發(fā)展對外投資合作，對穩(wěn)定我國的外貿(mào)有一定的貢獻(xiàn)。

第二。可以與一些國家加強(qiáng)合作，共渡難關(guān)。我們講究和遵循的原則就是平等互利，比如我們在大力推行中國企業(yè)到國外建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，國外有的地方稱之為工業(yè)園區(qū)或者自由貿(mào)易區(qū)等等，在政府推動和支持之下，我國企業(yè)在國外建起了一批工業(yè)園區(qū)，吸引大量的中國企業(yè)去投資，也包括一些外國企業(yè)。因為在政府的支持下，我國的企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資。這種投資對解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、增加稅收、提高出口和創(chuàng)匯都帶來很大的好處。這也表現(xiàn)出了我們跟全球共同合作、渡過金融危機(jī)難關(guān)的重要意義。

第三，有利于促進(jìn)我國的國際收支平衡。研究發(fā)現(xiàn)，德國、日本等貿(mào)易大國在經(jīng)濟(jì)起飛階段，都曾經(jīng)歷了以貿(mào)易為主的商品輸出向貿(mào)易與投資相結(jié)合、再進(jìn)一步發(fā)展到以投資帶動貿(mào)易的發(fā)展階段，并通過對外投資等資本輸出，很好地解決了國際收支平衡問題。截至2007年我國對外投資占全球?qū)ν赓Y產(chǎn)總量的5％，這相當(dāng)于日本1／4、德國的1／10和美國的1／20。2007年我國吸引外資與對外投資額之比為4.42：1，2008年上升為1.77：1，雖然有所改善，但與發(fā)達(dá)國家數(shù)字(2007年1：1.354)相比還有較大差距。加快“走出去”步伐，輸出中國資本，有利于緩解貿(mào)易順差，促進(jìn)國際收支總體平衡。

第四。有利于我國經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。近年來，我國建筑業(yè)、電訊、電力、交通設(shè)備制造通過承包、援外實施國際項目，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，極大地提升了國際競爭力。我國紡織、輕工、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，通過境外加工貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等方式“走出去”，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌了國內(nèi)國際兩個市場，以外促內(nèi)，更好地實現(xiàn)了內(nèi)需為主和利用外需共同拉動的經(jīng)濟(jì)增長格局。

中國企業(yè)“走出去”所面臨的形勢

這次全球金融危機(jī)給我國企業(yè)“走出去”帶來較大影響，總的來說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在幾個方面：一是企業(yè)融資困難加大，二是市場風(fēng)險增加。全球的金融危機(jī)，給各個國家、全世界的經(jīng)濟(jì)帶來很多不確定的因素。因為我國對外投資和對外承包工程，都有很多年的延續(xù)期，承包工程合同至少五六年，加上融資的話，可能十幾年。由于世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，給我們帶來的不確定因素在增加。所以，風(fēng)險也在增加。很簡單，僅匯率的波動對我國的承包工程企業(yè)帶來的損失和風(fēng)險就是不可低估的。另外，勞務(wù)糾紛事件有增多的趨勢。受到金融危機(jī)的

影響，一些國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，境外雇主如果正常生產(chǎn)，可以雇請員工工作兩三年，現(xiàn)在由于市場需求下降，開工不足，使得我們的勞務(wù)在遇到了開工不足、工資支付不正常等現(xiàn)象，勞務(wù)人員在國外收入不能得到保證，引發(fā)了一些糾紛和事件。

從機(jī)遇方面來講，對外投資合作是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。我國宏觀經(jīng)濟(jì)狀況較好，擁有充足的外匯儲備，企業(yè)國際競爭力和跨國競爭力有所提高，對外投資合作具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)。國際金融危機(jī)引發(fā)了經(jīng)濟(jì)格局的深刻調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢不會變。我國企業(yè)“走出去”仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。境外投資并購優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資產(chǎn)的機(jī)會增多，投資成本降低，交易條件改善。對外投資并購的機(jī)會多了投資成本有所降低，最起碼的我們?nèi)嗣駧派盗?，換匯成本低了。有一些境外企業(yè)遇到較大的困難，可能在出讓的時候價格會低一些，所以我們說成本直接降低。交易條件也在改善，現(xiàn)在要求中國企業(yè)去投資的國家越來越多，從發(fā)展中國家到發(fā)達(dá)國家。我們目前派采購團(tuán)到歐洲去的同時，也同時派出投資團(tuán)，受到了極大的歡迎。

工程承包企業(yè)成本優(yōu)勢明顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢仍有潛力可挖，一些國家希望我國提供多元化融資，進(jìn)入新的高端的承包市場的機(jī)遇增多。總之，商務(wù)部在一如既往地鼓勵企業(yè)在注重風(fēng)險防范的同時，一定要樹立信心、著眼長遠(yuǎn)、適應(yīng)形勢變化、立足自身優(yōu)勢，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略。加強(qiáng)銀企合作，創(chuàng)新發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥地開展跨國并購和帶資承包。有條件的企業(yè)可以突出主業(yè)、突出實業(yè)，適當(dāng)加快對外投資步伐，適時并購擁有核心技術(shù)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)或高素質(zhì)人力資源的企業(yè)。要更加注重培育知名品牌，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)。加快境外承包勞務(wù)市場布局，積極開拓歐美市場和新興市場，鞏固亞非傳統(tǒng)市場。

總體上來講，近年來我國對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，大部分投資是成功的，但也有些投資失敗了'有些企業(yè)還遇到比較大的挫折。我國企業(yè)對外投資要堅持兩點：第一要量力而行。這個“力”包括資金實力、管理能力和人才儲備，中央鼓勵有條件和有實力的企業(yè)“走出去”。第二，要熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r，即要深入研究掌握東道國法律法規(guī)、風(fēng)土人情、習(xí)慣做法、市場環(huán)境、勞動力成本等等。我們所講的是熟悉，而不是初步了解。此外，企業(yè)一定要處理好跟當(dāng)?shù)毓年P(guān)系，我國企業(yè)往往疏忽這一問題。