中俄核電合作的前景分析

陳柯旭

摘要：面對(duì)全球資源儲(chǔ)量不利于世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，在生態(tài)環(huán)境日趨惡化的壓力下，核能發(fā)電成為各國(guó)替代能源的優(yōu)先選擇。中國(guó)與俄羅斯以建立在廣泛共識(shí)基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為契機(jī)，加快了兩國(guó)于上個(gè)世紀(jì)末就啟動(dòng)的核電合作步伐。中俄核電合作空間廣闊，但阻礙因素也不少。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；俄羅斯；核電

中圖分類號(hào)：F451.262

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-0961(2009)04-0063-04

自工業(yè)化以來，人類過度消費(fèi)自然資源的行為導(dǎo)致當(dāng)前世界各國(guó)都面臨著資源逐漸枯竭和生態(tài)日趨惡化的棘手問題，它不僅影響人類經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還直接威脅人類的生存，經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的核能成為各國(guó)應(yīng)對(duì)這一“瓶頸”問題的主要途徑之一。中國(guó)與俄羅斯都是新核電潮的積極參與者，兩國(guó)在核電領(lǐng)域的合作始于上個(gè)世紀(jì)90年代，但源于諸多妨礙因素，進(jìn)展相對(duì)緩慢。

一、中俄核電合作概況

在新世紀(jì)核電熱的沖擊下，中國(guó)推出了新的核電計(jì)劃，預(yù)計(jì)在2020年將核電裝機(jī)容量提升到總裝機(jī)容量的4％。中國(guó)自身雖有相當(dāng)?shù)暮藢?shí)力，也有自主建設(shè)核電站的經(jīng)驗(yàn)，但是在規(guī)模和技術(shù)上仍十分有限，與國(guó)際先進(jìn)水平還有很大差距，因此中國(guó)要按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)核電建設(shè)目標(biāo)，不得不引進(jìn)他國(guó)技術(shù)。尋求與他國(guó)合作。世界核電技術(shù)先進(jìn)的各個(gè)國(guó)家都積極地與中國(guó)交流協(xié)商，欲搶占中國(guó)核電市場(chǎng)。俄羅斯與中國(guó)的核電合作就是在這樣的背景下拉開帷幕并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的。

事實(shí)上，早在上個(gè)世紀(jì)50年代，我國(guó)就希望在蘇聯(lián)的幫助下建成自己的核電站，開發(fā)本國(guó)的核電技術(shù)，但是隨著后來中蘇關(guān)系的破裂，這一愿望始終沒能實(shí)現(xiàn)。直到上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體后，中俄正式建交，兩國(guó)核電合作才又有了現(xiàn)實(shí)可能。

1992年12月，在俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪問中國(guó)期間，中俄簽訂了兩臺(tái)100萬千瓦級(jí)核電機(jī)組的核電站項(xiàng)目(田灣核電站一期)，但是該項(xiàng)目的進(jìn)展十分緩慢。合作受阻的主要原因在于：蘇聯(lián)解體后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家認(rèn)為中國(guó)已失去利用價(jià)值，所以對(duì)社會(huì)主義中國(guó)進(jìn)行打壓。當(dāng)時(shí)俄羅斯在政治和經(jīng)濟(jì)上都十分需要西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的幫助，不得不對(duì)西方察顏觀色，在被視為戰(zhàn)略部門的核工業(yè)領(lǐng)域與中國(guó)合作不敢輕舉妄動(dòng)。直到1996年。俄羅斯轉(zhuǎn)變其“一邊倒”外交政策為“東西兼顧”政策，與中國(guó)建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄田灣核電站一期合作項(xiàng)目的正式合同才最終簽訂，這標(biāo)志著兩國(guó)間的核電合作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。

從1997年12月29日中俄合作建設(shè)核電站總合同簽字儀式的舉行，到2007年12月20日田灣核電站一期工程全面建成，田灣核電站的建設(shè)整整用了十年時(shí)間，最終在中俄專家的共同努力下，在引進(jìn)他國(guó)先進(jìn)安全技術(shù)的基礎(chǔ)上，成功解決諸多困難，并網(wǎng)送電。

田灣核電站一期工程安裝的是兩臺(tái)俄羅斯生產(chǎn)的單機(jī)容量為106萬千瓦的壓水堆核電機(jī)組，設(shè)計(jì)壽命加年，年發(fā)電量140億千瓦時(shí)。這一機(jī)組是俄羅斯在總結(jié)以前核電機(jī)組構(gòu)造經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做出的改進(jìn)型設(shè)計(jì)，具有較優(yōu)的先進(jìn)性和安全性，在某些方面達(dá)到國(guó)際上第三代核電站水平。就俄羅斯而言，田灣核電站一期工程的意義在于：首先，讓俄羅斯度過了核工業(yè)最艱難的時(shí)期，很多工廠得以繼續(xù)開工；其二是自1986年切爾諾貝利核事故以來，俄羅斯(前蘇聯(lián))的核能技術(shù)在國(guó)際上遭質(zhì)疑，而田灣核電站的成功修建，是俄羅斯重樹其一流核能技術(shù)國(guó)家形象的翻身仗；第三，使俄羅斯獲得了在境外建設(shè)核電站的經(jīng)驗(yàn)，為其后來與美國(guó)、法國(guó)公司在伊朗、印度等國(guó)家核電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得了關(guān)鍵性的優(yōu)勢(shì)。對(duì)中國(guó)而言，在宏觀上，是大量吸收了俄羅斯在核電方面的先進(jìn)技術(shù)，為自主研發(fā)夯實(shí)了基礎(chǔ)；在微觀上，直接緩解了江蘇省的電荒問題，為該省的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力保障。

中國(guó)與俄羅斯在田灣核電站一期工程上的精誠(chéng)合作最終取得圓滿成功，所積累的合作經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)的互信度為兩國(guó)在這一領(lǐng)域的進(jìn)一步合作奠定了基礎(chǔ)，為俄羅斯獲得田灣核電站二期工程建設(shè)合同積攢了籌碼，兩國(guó)核電合作得以不斷推進(jìn)。

二、影響中俄核電合作的因素

中國(guó)與俄羅斯在核電領(lǐng)域的合作，是在國(guó)際大背景的影響下，在兩國(guó)條件互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，在兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系繼續(xù)發(fā)展的要求下展開、發(fā)展的。一切事物都具有兩面性，在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和兩國(guó)具體國(guó)情的局限下，中俄核電合作中也存在諸多不利因素。

(一)影響中俄核電合作的積極因素

中俄電力合作是在政治互信、經(jīng)濟(jì)共贏、能源和技術(shù)互補(bǔ)等諸多有利因素的促進(jìn)下展開的。

1國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要是合作的動(dòng)因

經(jīng)濟(jì)是國(guó)家實(shí)力的基礎(chǔ)，當(dāng)今各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)不再集中在軍事領(lǐng)域，而主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而能源是經(jīng)濟(jì)有機(jī)體中的“血液”，因此，世界各國(guó)都十分關(guān)注能源安全，尋求能源來源多元化，核電就是多元化能源途徑之一。

中國(guó)產(chǎn)電資源相對(duì)缺乏，且分布不均，為了彌補(bǔ)這些不足，中國(guó)計(jì)劃在未來的十幾年里大力興建核電站。根據(jù)國(guó)家核電發(fā)展目標(biāo)，到2020年，核電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦，占全國(guó)電力裝機(jī)總量的4％左右，核電年發(fā)電量達(dá)到2600億～2800億千瓦時(shí)，約占全國(guó)發(fā)電量的6％，而當(dāng)前僅為2％。

中國(guó)雖是個(gè)有核國(guó)家，核工業(yè)技術(shù)也居世界前列，但是在核能的和平利用方面卻落后于部分發(fā)達(dá)國(guó)家甚至某些發(fā)展中國(guó)家。從上世紀(jì)70年代起，中國(guó)就在自主修建核電站方面付諸了不懈的努力，但直到90年代才建成了第一座核電站，且技術(shù)和規(guī)模都十分有限。這一現(xiàn)狀表明，中國(guó)無法獨(dú)自實(shí)現(xiàn)既定的核電目標(biāo)，必須與擁有先進(jìn)核電技術(shù)的國(guó)家合作，引進(jìn)它們的技術(shù)，才能完成計(jì)劃。這一現(xiàn)狀使中國(guó)成為世界最大的核電市場(chǎng)之一。

俄核能工業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)領(lǐng)先，核能出口一直在其能源戰(zhàn)略中占有一席之地。近年，全球?qū)δ茉吹男枨蟛粩嘣鲩L(zhǎng)，而俄多年來對(duì)石油和天然氣工業(yè)投入不足，造成進(jìn)一步提高石油天然氣開采量乏力，擴(kuò)大石油天然氣出口的難度不斷增大。在此現(xiàn)狀下，為了較快發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)，俄羅斯新能源戰(zhàn)略更加強(qiáng)調(diào)對(duì)外出口核設(shè)備和技術(shù)。

同樣出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，中國(guó)有核電技術(shù)及設(shè)備方面的需求，而俄羅斯則具備提供核電技術(shù)和設(shè)備的能力，這種供需關(guān)系為兩國(guó)核電合作奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2緩解環(huán)境壓力是合作的促進(jìn)因素

自工業(yè)革命以來，人類向大氣中排放的二氧化碳不斷增加，導(dǎo)致全球氣候逐漸變暖，對(duì)人類的生存和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅，成為當(dāng)前嚴(yán)重而又棘手的全球問題之一。保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，須所有國(guó)家共同努力才能做到，中國(guó)也積極地參與到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)中。大力開展核能和平利用成為中國(guó)和俄羅斯等新興發(fā)展中國(guó)家的明智選擇，同時(shí)也為兩國(guó)在這一領(lǐng)域的合作提供了契機(jī)。

空氣中的二氧化碳主要是燃燒煤、石油等能源釋放的，要減少二氧化碳的排放量，就得少用傳統(tǒng)能源，開發(fā)

和利用清潔能源。清潔能源中，既豐富又經(jīng)濟(jì)的首選是核能。據(jù)測(cè)算，燃燒1噸粗煤，排放的二氧化碳是2.47噸、二氧化硫0.075噸、氮氧化物0.037噸、灰塵0.68噸，而利用核能卻不會(huì)產(chǎn)生這些排放物。為了更清楚地說明核能的清潔度，下面以100萬千瓦規(guī)模的核電站與同規(guī)模的煤電站給環(huán)境造成的影響做一比較(見表1)。

3為充實(shí)兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系而呼喚核電合作

改革開放后，中國(guó)更加強(qiáng)調(diào)以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，發(fā)展穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系，建立睦鄰、安鄰、富鄰的周邊關(guān)系以及加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。無論是大國(guó)外交還是周邊外交，中國(guó)都十分重視與俄羅斯的關(guān)系，一直為增進(jìn)雙邊關(guān)系付諸不懈的努力。

俄羅斯獨(dú)立后，中國(guó)就與其建立了正式外交關(guān)系，1996年進(jìn)一步發(fā)展成戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人交流機(jī)制也隨之建立。在雙方共同努力下，啟動(dòng)了旨在解決邊界問題的中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的邊界談判機(jī)制，并通過談判以和平的方式解決了棘手的邊界問題，開啟了政治協(xié)商解決國(guó)家間領(lǐng)土爭(zhēng)端的新篇章。2001年，在上海五國(guó)機(jī)制的基礎(chǔ)上，上海合作組織正式成立，該組織以安全合作為核心，同時(shí)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域。上海合作組織無疑也拉近了俄羅斯與中國(guó)的關(guān)系。

中俄除在建立多極化的世界、建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、國(guó)際關(guān)系民主化、遵循聯(lián)合國(guó)憲章等領(lǐng)域存在廣泛共識(shí)外，還同時(shí)面臨美國(guó)霸權(quán)主義的挑戰(zhàn)，因此兩國(guó)在政治、安全方面需要相互合作、相互借重。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是上層建筑，沒有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，上層的合作就是空中樓閣，難以長(zhǎng)久。因此，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的合作。2004年10月，普京總統(tǒng)訪華期間與中國(guó)簽署的聯(lián)合聲明中就稱：“全面深化包括能源和投資合作在內(nèi)的中俄經(jīng)貿(mào)合作，是鞏固和發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要因素?！贝文?月，普京總統(tǒng)又重申：“俄方把發(fā)展同中國(guó)的戰(zhàn)略合作關(guān)系作為優(yōu)先方向之一，推動(dòng)雙方在能源、經(jīng)貿(mào)、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流與合作取得更多實(shí)質(zhì)性的成果?！敝卸響?zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的健康發(fā)展，同樣也需要中俄加強(qiáng)核電領(lǐng)域的合作。

(二)影響中俄核電臺(tái)作的不利因素

雖然中國(guó)與俄羅斯在核電領(lǐng)域的合作是在一定基礎(chǔ)和條件下，應(yīng)兩國(guó)各自的利益需求呼吁而開啟并發(fā)展起來的，但這并不是說它們之間的合作就會(huì)一帆風(fēng)順，兩國(guó)核電合作中同時(shí)也存在著宏觀與微觀的不利因素，阻礙著合作的縱深發(fā)展，甚至使合作前景不容樂觀。

1“中國(guó)威脅論”的消極影響

“中國(guó)威脅論”是別有用心的國(guó)家為了遏制中國(guó)的發(fā)展給中國(guó)扣上的“莫須有罪名”，其版本繁多，有“中國(guó)軍事威脅論”、“中國(guó)能源威脅論”、“中國(guó)糧食威脅論”、“中國(guó)人口威脅論”、“中國(guó)崩潰論”等?！爸袊?guó)威脅論”在俄羅斯的精英和民眾中同樣也產(chǎn)生了一定影響，他們一方面擔(dān)心強(qiáng)大后的中國(guó)會(huì)收回俄羅斯遠(yuǎn)東原隸屬于中華的領(lǐng)土；另一方面質(zhì)疑中國(guó)勞工大量流入俄羅斯人煙稀少的遠(yuǎn)東地區(qū)是政府的一種移民策略，目的是為將來分裂遠(yuǎn)東奠定群眾基礎(chǔ)?！爸袊?guó)威脅論”在俄羅斯的蔓延，削弱了兩國(guó)的政治互信，嚴(yán)重阻礙著兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流與合作向縱深發(fā)展，尤其是具有戰(zhàn)略意義的核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題更是俄羅斯的顧慮因素。

2激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

中俄核電合作雖已取得了實(shí)質(zhì)性成果，但俄羅斯在中國(guó)核電市場(chǎng)仍面臨著強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這些對(duì)手不僅具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更重要的是它們的技術(shù)更先進(jìn)，更符合中國(guó)的核電引進(jìn)需求，這也是中俄核電繼續(xù)合作與否的關(guān)鍵所在。

就中國(guó)核電市場(chǎng)而言，俄羅斯面臨著美國(guó)、法國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)。俄羅斯推出的核電設(shè)施屬于改進(jìn)后的第二代技術(shù)，與美國(guó)西屋公司研發(fā)的第三代技術(shù)相比要遜色，尤其在安全技術(shù)上不能與之相比，所以俄羅斯的核電機(jī)組除了在價(jià)格上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)(這一點(diǎn)也正在喪失)、具有豐富的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)外，在技術(shù)上是不具有競(jìng)爭(zhēng)力的。另外，俄羅斯對(duì)向中國(guó)轉(zhuǎn)讓核電技術(shù)仍持保守態(tài)度。美國(guó)西屋公司研發(fā)出的第三代核電設(shè)施具有安全性能高、建造周期短、投資成本低等多重優(yōu)點(diǎn)，擁有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但美中不足之處在于至今仍停于理論階段，沒有實(shí)際的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)；再則，日本公司幾年前以重金將西屋公司并入旗下，從當(dāng)前中日政治關(guān)系來看，中國(guó)在引進(jìn)日本核電技術(shù)問題上會(huì)有多重考慮，這些會(huì)影響到中國(guó)與西屋公司的合作。法國(guó)的法瑪通公司在中國(guó)核電市場(chǎng)已占盡“先機(jī)”，中國(guó)的大亞灣核電機(jī)組就是與法瑪通公司合作修建的，不久前法國(guó)又獲得了嶺澳二、三期核電站的工程訂單。為了繼續(xù)分得中國(guó)核電市場(chǎng)的一杯羹，法國(guó)推出了最新研制的歐洲壓水堆(EPR)技術(shù)，并承諾完全轉(zhuǎn)讓技術(shù)。美國(guó)與法國(guó)除了在核電技術(shù)上優(yōu)于俄羅斯外，還有相應(yīng)的公司提供出口信貸保險(xiǎn)，這無疑會(huì)增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)自信心。

中國(guó)當(dāng)前引進(jìn)他國(guó)核電機(jī)組時(shí)，首先考慮的是技術(shù)先進(jìn)性以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題，這表明俄羅斯在中國(guó)的核電角逐中并不具有優(yōu)勢(shì)，中國(guó)決定在田灣二期工程上繼續(xù)與俄羅斯合作，更多是出于推進(jìn)中俄能源管道建設(shè)合作以及政治因素考慮，如果中俄能源合作仍無明顯進(jìn)展，可能會(huì)影響到兩國(guó)在核電領(lǐng)域的進(jìn)一步合作。

3其他微觀因素

首先是雙方缺乏信任。在新的國(guó)際和國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)與俄羅斯都主張解放思想，打破傳統(tǒng)束縛，拋棄意識(shí)形態(tài)差異，注重利益共贏的合作，加強(qiáng)交流，增進(jìn)互信，但實(shí)際上兩國(guó)的合作水平仍然受限于互信的缺乏。在核電合作中，中國(guó)的目的是要通過市場(chǎng)引進(jìn)技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)核電自主；而俄羅斯卻在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面顧慮重重，擔(dān)心中國(guó)獲得先進(jìn)技術(shù)后成為它在國(guó)際核電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

事實(shí)上，中國(guó)在核電方面不僅早已擁有相當(dāng)自主創(chuàng)新能力，而且還有為他國(guó)修建核電站的經(jīng)驗(yàn)，擁有部分市場(chǎng)。再則，就算中國(guó)無能躋身于國(guó)際核電市場(chǎng)，俄羅斯仍然要面對(duì)擁有先進(jìn)技術(shù)的美國(guó)、日本、德國(guó)等強(qiáng)勁對(duì)手，并不能獨(dú)享全球核電市場(chǎng)。因此，兩國(guó)在合作方面應(yīng)該拋棄舊思維，與其相互防范，不如順應(yīng)中國(guó)核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化要求全面合作，共同開拓市場(chǎng)。

其次是在核電甚至總的能源合作方面缺少相關(guān)機(jī)制。中國(guó)與俄羅斯的政治關(guān)系能穩(wěn)定發(fā)展，除了兩國(guó)達(dá)成了廣泛利益認(rèn)同外，還建立了從國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人到政府間各層級(jí)的定期交流協(xié)商機(jī)制，為促進(jìn)互信，增進(jìn)理解提供了重要平臺(tái)。兩國(guó)在核電領(lǐng)域的合作就缺少一套從宏觀到微觀的專門機(jī)制。通常都是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成意愿后，臨時(shí)組建小組進(jìn)行具體安排，這種不穩(wěn)定性往往會(huì)延長(zhǎng)談判時(shí)間，缺乏遠(yuǎn)見，影響合作效率。

事實(shí)上，在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系中居重要地位的能源合作領(lǐng)域，至今沒能建立起固定合作機(jī)制。2008年7月，兩國(guó)元首決定建立副總理級(jí)能源談判機(jī)制，為兩國(guó)能源合作注入了新的動(dòng)力。這一機(jī)制的確立無疑會(huì)全面擴(kuò)大和深化油氣、核電、電力等領(lǐng)域的合作。

最后，資金不足也是中俄核電合作的阻礙因素之一。中國(guó)與俄羅斯都是新興的發(fā)展中國(guó)家，近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭都十分強(qiáng)勁，但發(fā)展資金并不充裕，不足以自力更生，必須依靠外資的大量流入來填補(bǔ)資金缺口。核電項(xiàng)目是需巨額投資的大型項(xiàng)目，資金供給一般很難一步到位，常常阻攔了合作的步伐。

通常，中國(guó)在引進(jìn)核電機(jī)組時(shí)，會(huì)要求承建國(guó)家給予相應(yīng)的資金貸款援助，誰給的貸款援助多，承建價(jià)格合理，誰自然具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)剛剛步入恢復(fù)期的俄羅斯，尚無足夠資金滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，根本就不可能為了出售本國(guó)核電機(jī)組而予以中國(guó)貸款援助。

三、中俄核電合作的前景及建議

從中俄核電行業(yè)的互補(bǔ)性，以及有利的政治氣候來看，兩國(guó)在該領(lǐng)域的合作具有巨大潛力，但其必要條件是兩國(guó)都真誠(chéng)致力于克服合作中的不利因素，解決合作中存在的各種問題，合作遠(yuǎn)景才會(huì)樂觀。

(一)合作前景

以前，俄羅斯在能源合作上的方向主要是西方。新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)全球化與變幻的國(guó)際局勢(shì)，促使俄羅斯調(diào)整其能源戰(zhàn)略，“把東方視為一個(gè)戰(zhàn)略方向”，力爭(zhēng)以開發(fā)東西伯利亞和遠(yuǎn)東能源資源為突破口，推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并搭乘“亞太經(jīng)濟(jì)快車”。在亞太國(guó)家中，中國(guó)又是能源需求增長(zhǎng)最快的國(guó)家。俄羅斯十分清楚，要想實(shí)現(xiàn)世界能源大國(guó)夢(mèng)，它就必須抓住中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)，否則會(huì)在能源領(lǐng)域失去主動(dòng)性。在核電方面，俄羅斯計(jì)劃到2030年在國(guó)外投標(biāo)建設(shè)40－50臺(tái)核電機(jī)組，以求屆時(shí)成為世界核電站市場(chǎng)上的主要出口大國(guó)。另外，俄羅斯一直在潛心研究更加安全環(huán)保的“快中子反應(yīng)堆”先進(jìn)技術(shù)，一旦技術(shù)成熟，將領(lǐng)先世界核電領(lǐng)域。再則，俄羅斯目前正在積極籌劃建立國(guó)際鈾濃縮中心，為其他國(guó)家加工生產(chǎn)濃縮鈾，計(jì)劃到2010年將其鈾產(chǎn)量翻一番，達(dá)到4000～5000噸。這不僅可以滿足不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求，還可以供出口其他國(guó)家。俄羅斯在核電出口的一系列計(jì)劃中，中國(guó)無疑是重要的市場(chǎng)。

中俄兩國(guó)已有的合作基礎(chǔ)和緊密的政治關(guān)系，是俄羅斯入主中國(guó)核電市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。但俄羅斯在核電機(jī)組的安全性能上還有待加強(qiáng)，在對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)讓核電技術(shù)方面還應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，否則會(huì)影響中俄核電合作的前景。另外，中俄核電合作形式過于單一，應(yīng)拓寬合作模式，加深相互依存度，為合作的縱深、長(zhǎng)期、平穩(wěn)發(fā)展搭建平臺(tái)。

總之，根據(jù)當(dāng)前的情況和形勢(shì)展望，中國(guó)與俄羅斯在核電領(lǐng)域的合作空間廣闊，但阻礙因素也不少，需要兩國(guó)本著互信、互利的原則，共同努力推進(jìn)合作。

(二)對(duì)中俄核電合作的建議

上文已提到，中俄核電合作的前景并不十分樂觀，需要兩國(guó)在長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的大氣候下，共同努力，真誠(chéng)合作。

就核電合作而言，中俄應(yīng)加強(qiáng)談判與磋商，本著互惠互利的原則擴(kuò)大合作項(xiàng)目。俄羅斯應(yīng)在價(jià)格和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面放寬眼界，為進(jìn)一步參與中國(guó)巨大的核電項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。就中國(guó)而言，仍然要高瞻遠(yuǎn)矚，在中俄能源合作的大框架下審視與俄核電合作的意義，在強(qiáng)調(diào)技術(shù)的同時(shí)，不可忽視與俄合作的政治戰(zhàn)略意圖。

就當(dāng)前的合作而言，模式過于單一，只要有一環(huán)存在分歧，合作就無法進(jìn)行下去，因此兩國(guó)必須繼續(xù)增強(qiáng)互信、解放思想、拓展合作模式。事實(shí)上，中國(guó)在核電方面具有一定自主建設(shè)能力，秦山核電站一、二期就是有力的證據(jù)，中國(guó)還為巴基斯坦建造了核電站。也就是說，中國(guó)在核電領(lǐng)域的自主研發(fā)和對(duì)外出口方面都有經(jīng)驗(yàn)積累。在未來的中俄核電合作中，兩國(guó)完全可以共同研發(fā)新產(chǎn)品，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，這樣俄羅斯不但可以穩(wěn)拿中國(guó)核電市場(chǎng)份額，還能與中國(guó)一起開拓其他市場(chǎng)，比如對(duì)中國(guó)比較信任的非洲以及東南亞各國(guó)市場(chǎng)等，從而分得世界核電市場(chǎng)最大的一塊蛋糕。另外，俄羅斯與中國(guó)也可以在建設(shè)快中子反應(yīng)堆、生產(chǎn)濃縮鈾以及輻射性核廢料處理等方面展開合作，從而形成從資金投入、研發(fā)、生產(chǎn)、投入市場(chǎng)到售后服務(wù)等方面的全面合作。