國際貨運(yùn)代理的法律地位探析

田　遼

摘要：隨著國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，貨運(yùn)代理人已經(jīng)成為當(dāng)今國際貿(mào)易中不可或缺的當(dāng)事人。探究貨運(yùn)代理在國際貨物運(yùn)輸關(guān)系中的法律地位，對(duì)于明確國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)中不同當(dāng)事方的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任，具有重要意義。從貨運(yùn)代理實(shí)務(wù)的相關(guān)基本知識(shí)出發(fā)，分析貨運(yùn)代理在相關(guān)業(yè)務(wù)中的不同法律地位，然后針對(duì)如何在具體實(shí)踐中識(shí)別貨運(yùn)代理的法律地位提出看法。

關(guān)鍵詞：貨運(yùn)代理；法律地位；識(shí)別

中圖分類號(hào)：D90-052文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)12-0254-02

1貨運(yùn)代理的業(yè)務(wù)分類

按照服務(wù)對(duì)象的不同，國際貨運(yùn)代理的業(yè)務(wù)可以分為七類，(1)作為貨主代理人的業(yè)務(wù)。(2)作為進(jìn)口貨物收貨人代理人的業(yè)務(wù)。(3)作為出口貨物承運(yùn)人代理人的業(yè)務(wù)。(4)作為進(jìn)口貨物承運(yùn)人代理人的業(yè)務(wù)。(5)作為獨(dú)立經(jīng)營人提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的業(yè)務(wù)。(6)作為倉儲(chǔ)保管人提供貨物倉儲(chǔ)服務(wù)的業(yè)務(wù)。(7)作為專業(yè)顧問提供貨物運(yùn)輸咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)。

2國際貨運(yùn)代理的法律地位

研究國際貨運(yùn)代理的法律地位離不開對(duì)國際貨運(yùn)代理具體業(yè)務(wù)的分析，上述的貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)之分類是現(xiàn)代物流學(xué)根據(jù)其服務(wù)對(duì)象的不同而做的劃分。而在法律層面上，學(xué)界通常把其業(yè)務(wù)分為兩大類；一是貨運(yùn)代理人以委托人的名義展開業(yè)務(wù)，二是貨運(yùn)代理人以自己的名義展開業(yè)務(wù)。

2.1以委托人的名義展開業(yè)務(wù)

以委托人的名義展開業(yè)務(wù)是貨運(yùn)代理主要的經(jīng)營方式之一。他們接受貨主的委托，在委托人規(guī)定的權(quán)限內(nèi)為其安排運(yùn)輸，發(fā)送、接受貨物。他們以貨主的名義與承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，合同一旦完成，直接約束貨主和承運(yùn)人，而貨運(yùn)代理人并不牽涉其中。這符合我國民法體系中代理的概念。

我國民法通則規(guī)定：“公民、法人可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理”。比較上述貨代的業(yè)務(wù)實(shí)踐和法律的規(guī)定可以明確得出：貨運(yùn)代理人以委托人的名義展開義務(wù)時(shí)，完全符合我國對(duì)民事代理的界定。所以，貨運(yùn)代理在以委托人的名義進(jìn)行業(yè)務(wù)時(shí)，其法律地位為貨主的代理人，其權(quán)利義務(wù)應(yīng)適用我國民法通則中有獎(jiǎng)民事代理的相關(guān)規(guī)定。

具體而言，貨運(yùn)代理應(yīng)注意以下幾方面：(1)貨運(yùn)代理人必須嚴(yán)格在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)的代理事項(xiàng)。沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由貨運(yùn)代理人自己承擔(dān)民事責(zé)任。(2)貨運(yùn)代理人在進(jìn)行代理事項(xiàng)的過程中，應(yīng)盡到合理謹(jǐn)慎的義務(wù)。一般來說，如果貨運(yùn)代理人已經(jīng)盡到了合理謹(jǐn)慎的義務(wù)，在代理過程中了出現(xiàn)了委托人財(cái)產(chǎn)的損害和滅失，或是出現(xiàn)了針對(duì)第三人的損害，貨運(yùn)代理人是不承擔(dān)責(zé)任，而是由委托人負(fù)責(zé)，(3)貨運(yùn)代理人不能為“雙方代理”或“自我代理”。貨運(yùn)代理人不能一方面作為貨主的代理人，另一方面又作為承運(yùn)方的代理人，即在一個(gè)合同中充當(dāng)合同雙方的代理人。貨運(yùn)代理也不能作為貨主的代理人與自己簽訂買賣合同或運(yùn)輸合同。(4)貨運(yùn)代理人的轉(zhuǎn)代理。一般來說，貨運(yùn)代理人與被代理人約定代理后，應(yīng)該自己從事代理事務(wù)。但有時(shí)，貨運(yùn)代理人由于各方面的原因，會(huì)把這些事務(wù)委托給其他人處理。這便是轉(zhuǎn)代理問題。根據(jù)民法通則第六十八條的規(guī)定，貨運(yùn)代理人轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由貨運(yùn)代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任。但在緊急情況下。為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。

2.2以自己的名義展開業(yè)務(wù)

貨運(yùn)代理人以自己的名義展開業(yè)務(wù)時(shí)，根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同其法律地位也不盡相同，主要有以下三種情況：一是以委托人的代理人身份，二是作為無船承運(yùn)人的身份，三是以多式聯(lián)運(yùn)人的身份。

(1)以委托人的代理人身份。

在貨代實(shí)踐中，貨運(yùn)代理人常常作為委托人的代理人，先與貨主簽訂委托合同，合同中對(duì)貨運(yùn)代理人的權(quán)限、義務(wù)、報(bào)酬等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定，主要目的是貨主把辦理運(yùn)輸事宜委托給貨代辦理。貨運(yùn)代理人然后再以自己的名義與其他的承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，完成運(yùn)輸事宜。

這種做法在英美法系中被稱為“間接代理”，代理人與被代理人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系與直接代理相差無幾。但是我國沿襲大陸法系的傳統(tǒng)，法律上并無“間接代理”制度，對(duì)此類做法主要適用合同法中關(guān)于委托合同的規(guī)定。

我國合同法的規(guī)定：“受托人以自己的名義，在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)與第三人訂立的合同，第三人在訂立合同時(shí)知道受托人與委托人之間的代理關(guān)系的，該合同直接約束委托人和第三人，但有確切證據(jù)證明該合同只約束受托人和第三人的除外”?！笆芡腥艘宰约旱拿x與第三人訂立合同時(shí)，第三人不知道受托人與委托人之間的代理關(guān)系的，受托人因第三人的原因?qū)ξ腥瞬宦男辛x務(wù)，受托人應(yīng)當(dāng)向委托人披露第三人，委托人因此可以行使受托人對(duì)第三人的權(quán)利，但第三人與受托人訂立合同時(shí)如果知道該委托人就不會(huì)訂立合同的除外”?！笆芡腥艘蛭腥说脑?qū)Φ谌瞬宦男辛x務(wù)，受托人應(yīng)當(dāng)向第三人披露委托人，第三人因此可以選擇受托人或者委托人作為相對(duì)人主張其權(quán)利，但第三人不得變更選定的相對(duì)人”。從上可以看出，如果貨運(yùn)代理人在訂立合同時(shí)已經(jīng)表明自己的代理身份或者有證據(jù)證明承運(yùn)人訂立合同時(shí)已經(jīng)知道貨運(yùn)代理人是某一貨主的代理人，則合同直接約束貨主和承運(yùn)人。這時(shí)的法律適用與民法通則中的直接代理類似。但是一般情況下，貨運(yùn)代理人與承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同時(shí)并不表明自己的代理身份，而是以自己名義與承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，這樣做可以避免承運(yùn)人與貨主直接接觸，保護(hù)自己的業(yè)務(wù)空間。在這種情況下，運(yùn)輸合同只約束貨運(yùn)代理人和承運(yùn)人，并不直接約束貨主。由于貨代最終還是為貨主服務(wù)，完全把貨主排除開外并不能充分保護(hù)貨主的利益，所以，法律規(guī)定被委托人的披露義務(wù)和委托人的選擇介入權(quán)。如果承運(yùn)人不能履行運(yùn)輸合同項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)，貨運(yùn)代理應(yīng)該向貨主及時(shí)披露，貨主可以選擇是否直接介入運(yùn)輸合同直接向承運(yùn)人主張權(quán)利。

(2)以無船承運(yùn)人的身份。

“無船承運(yùn)人”的概念與貨運(yùn)代理人的業(yè)務(wù)發(fā)展密不可分。隨著國際貿(mào)易的大力發(fā)展，貨運(yùn)代理僅僅作為貨主代理人的角色已不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。于是貨運(yùn)代理產(chǎn)生了新的變化。貨運(yùn)代理人在接受貨主的運(yùn)輸委托后，直接向貨主開具全程提單，承擔(dān)起承運(yùn)人的義務(wù)和責(zé)任，一旦貨物的運(yùn)輸途中產(chǎn)生損失或滅失，貨主可以依照提單向貨運(yùn)代理人直接索賠。這種變化使得貨運(yùn)代理人已不僅僅是委托合同的被委托人地位，而成為了契約承運(yùn)人的地位。由于貨運(yùn)代理一般自己并不擁有船只，但卻承擔(dān)起承運(yùn)人的責(zé)任，所以被稱為“無船承運(yùn)人”。

我國2001年的《海運(yùn)條例》首次對(duì)無船承運(yùn)進(jìn)行了界定，事實(shí)上承認(rèn)了無船承運(yùn)人在我國航運(yùn)市場(chǎng)上的主體地位，明確了無船承運(yùn)人的法律地位。貨運(yùn)代理人以元船承運(yùn)人或多式聯(lián)運(yùn)人的身份從事業(yè)務(wù)時(shí)，其法律地位是契約承運(yùn)人，其法律權(quán)利和義務(wù)適用我國海商法中有關(guān)承運(yùn)人和托運(yùn)人的法律規(guī)定。

作為無船承運(yùn)人，一方面，貨運(yùn)代理針對(duì)貨主是承運(yùn)人，應(yīng)承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任。但是，他又是受限制的承運(yùn)人，因?yàn)樗⒉恢苯咏?jīng)營遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，所以，海商法中關(guān)于承運(yùn)人的規(guī)定不能完全照搬。例如，海商法規(guī)定：“承運(yùn)人在船舶開航前和開航當(dāng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎處理，使船舶處于適航狀態(tài)，妥善配備船員、裝備船舶和配備供應(yīng)品，并使貨艙、冷藏艙、冷氣艙和其他載貨處所適于并能安全收受、載運(yùn)和保管貨物”。這款規(guī)定是針對(duì)傳統(tǒng)的承運(yùn)人而言。但無船承運(yùn)人因?yàn)椴⒉豢刂拼?，所以此義務(wù)條款對(duì)其就無現(xiàn)實(shí)意義。無船承運(yùn)人的義務(wù)責(zé)任需要結(jié)合運(yùn)輸合同和海商法，以及案例事實(shí)具體分析。另一方面，貨運(yùn)代理針對(duì)實(shí)際承運(yùn)人來說又是托運(yùn)人，他的權(quán)利義務(wù)也要參照海商法中有關(guān)托運(yùn)人的規(guī)定進(jìn)行分析。值得注意的是，同上述無船承運(yùn)人的限制性相同：貨運(yùn)代理此時(shí)的托運(yùn)人地位也是有缺陷的。因?yàn)樵趯?shí)際業(yè)務(wù)流程中，貨運(yùn)代理人并不能像實(shí)際托運(yùn)人一樣享有貨物的控制權(quán)。

(3)以多式聯(lián)運(yùn)人的身份。

“多式聯(lián)運(yùn)人”的含義與“無船承運(yùn)人”的概念大體相同，側(cè)重表現(xiàn)了貨運(yùn)代理人代在“門到門”運(yùn)輸中的契約承運(yùn)人身份，歐洲大多國家通常使用這一稱呼。當(dāng)貨運(yùn)代理人作為多式聯(lián)運(yùn)人的身份從事業(yè)務(wù)時(shí)，其法律地位十分明確，我國海商法對(duì)其有專門規(guī)定，主要體現(xiàn)在海商法第四章第八節(jié)。

就其權(quán)利義務(wù)而言，以下方面值得注意。海商法規(guī)定；“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人負(fù)責(zé)履行或者組織履行多式聯(lián)運(yùn)合同，并對(duì)全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)。多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人與參加多式聯(lián)運(yùn)的各區(qū)段承運(yùn)人，可以就多式聯(lián)運(yùn)合同的各區(qū)段運(yùn)輸，另以合同約定相互之間的責(zé)任。但是，此項(xiàng)合同不得影響多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對(duì)全程運(yùn)輸所承擔(dān)的責(zé)任”。這表明，貨運(yùn)代理人如果向貨主簽發(fā)了全程提單，那么他應(yīng)該對(duì)全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)?！柏浳锏臏缡Щ蛘邠p壞發(fā)生于多式聯(lián)運(yùn)的某一運(yùn)輸區(qū)段的，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的賠償責(zé)任和責(zé)任限額，適用調(diào)整該區(qū)段運(yùn)輸方式的有關(guān)法律規(guī)定”?！柏浳锏臏缡Щ蛘邠p壞發(fā)生的運(yùn)輸區(qū)段不能確定的，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照本章關(guān)于承運(yùn)人賠償責(zé)任和責(zé)任限額的規(guī)定負(fù)賠償責(zé)任”。這兩個(gè)條款說明，貨運(yùn)代理人作為契約承運(yùn)人，對(duì)不同階段的貨物損失根據(jù)不同的法律規(guī)定承擔(dān)不同的賠償責(zé)任和責(zé)任限額。如果貨物損失發(fā)生的運(yùn)輸區(qū)段不明確時(shí)，適用海商法中對(duì)海運(yùn)承運(yùn)人的規(guī)定。

3國際貨運(yùn)代理法律地位的識(shí)別

從理論上而言，貨運(yùn)代理人的法律地位十分清晰，但是在實(shí)踐中，要判斷貨運(yùn)代理人究竟屬于那一種情況卻并不容易。這種識(shí)別困難主要來源于貨運(yùn)代理實(shí)踐的復(fù)雜性和不規(guī)范性。首先，貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)十分復(fù)雜，其業(yè)務(wù)范圍廣泛，所對(duì)應(yīng)的法律關(guān)系也多種多樣。其次，貨運(yùn)代理人在進(jìn)行代理業(yè)務(wù)時(shí)，其行為方式有著很大隨意性。如何在復(fù)雜的實(shí)踐案例中準(zhǔn)確確定貨運(yùn)代理人的法律地位，筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面考慮：

(1)合同的性質(zhì)。這里主要是指貨運(yùn)代理與貨主簽訂的合同的性質(zhì)。要確定貨運(yùn)代理的法律地位，首先應(yīng)考慮他與貨主簽訂的合同時(shí)委托合同還是運(yùn)輸合同。如果是委托合同，其法律地位就是代理人；如果簽訂的是運(yùn)輸合同，其法律地位就是無船承運(yùn)人或多式聯(lián)運(yùn)人。由于實(shí)踐中這類合同通常僅籠統(tǒng)的標(biāo)明是“運(yùn)輸代理”，所以判斷合同的性質(zhì)，不能局限于關(guān)注合同的標(biāo)題或抬頭，而是應(yīng)該結(jié)合合同的具體條款進(jìn)行分析，甚至結(jié)合合同簽訂時(shí)的背景情況最終確定。(2)使用的名義。在貨運(yùn)代理人與實(shí)際承運(yùn)人簽訂的合同時(shí)使用的名義不同，其法律地位也會(huì)有差別。如果貨運(yùn)代理人是以貨主的名義行事時(shí)，其法律地位就是民事代理，適用民法通則的有關(guān)規(guī)定。如果貨運(yùn)代理是以自己的名義行事，那么其法律權(quán)利義務(wù)受合同法中委托合同的規(guī)定。(3)運(yùn)輸單據(jù)。運(yùn)輸單據(jù)，特別是提單，是貨運(yùn)雙方簽訂運(yùn)輸合同的重要證明，在確定貨運(yùn)代理人的法律地位時(shí)，必須考慮運(yùn)輸單據(jù)。如果貨運(yùn)代理人以自己的名義向貨主簽發(fā)了提單，那么此時(shí)其法律地位是無船承運(yùn)人或多式聯(lián)運(yùn)人。但是如果貨運(yùn)代理人和貨主已經(jīng)明確表示貨運(yùn)代理人僅是代簽提單，自己并不承擔(dān)提單項(xiàng)下的責(zé)任，那么此時(shí)貨運(yùn)代理人為代理人。(4)收入的性質(zhì)。貨運(yùn)代理取得收入的性質(zhì)，是判斷貨運(yùn)代理人的法律地位的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。如果貨運(yùn)代理人的收入是傭金，那么他的法律地位為代理人，如果其收入主要是賺取運(yùn)費(fèi)之間的差價(jià)，那么其法律地位為無船承運(yùn)人或多式聯(lián)運(yùn)人。