學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的問(wèn)題、理念與策略

許昌良

[摘要]隨著中小學(xué)教育教學(xué)改革的推進(jìn)，學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重要性日漸凸顯。而我國(guó)傳統(tǒng)“農(nóng)耕文化”在管理者身上積淀的粗放、非合作、模糊的思維方式等積弊導(dǎo)致了學(xué)校管理目標(biāo)感性化、方法籠統(tǒng)、執(zhí)行力層層衰減、結(jié)果無(wú)問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。學(xué)校管理呼喚團(tuán)隊(duì)式的高效優(yōu)質(zhì)管理，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可以從堅(jiān)持以事為本、提高執(zhí)行力，建立通暢的人際溝通渠道，采取更為有效的激勵(lì)手段及加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)等方面著手。

[關(guān)鍵詞]管理團(tuán)隊(duì)；問(wèn)題；理念；策略

當(dāng)前，中小學(xué)的教育改革已進(jìn)入了以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主的階段。在強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵發(fā)展的背景下，必須以?xún)?nèi)部改革來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)與教育對(duì)學(xué)校發(fā)展的訴求，比如課程改革，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，教學(xué)有效性等，其中學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)當(dāng)屬關(guān)鍵。本文試探討學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)問(wèn)題、理念、策略等問(wèn)題。

一、當(dāng)前學(xué)校管理效能低下問(wèn)題的主要表現(xiàn)

中國(guó)傳統(tǒng)文化、道德價(jià)值的內(nèi)質(zhì)是農(nóng)耕文化。農(nóng)耕文化的弊端是粗放式經(jīng)營(yíng)，模糊化管理，重人情，閉塞保守。這些因素都嚴(yán)重地影響著員工素質(zhì)的進(jìn)一步提升和單位運(yùn)作效率的提高。根深蒂固的農(nóng)耕文化久而久之形成了人做事隨意、馬虎的習(xí)慣；組織觀念淡薄，不能忠誠(chéng)地維護(hù)組織利益：強(qiáng)者一旦掌握公權(quán)和公共資源，極容易滋生一種拉關(guān)系、走后門(mén)、利用公權(quán)徇私情的現(xiàn)象：奉行隱性規(guī)則，思維方式綜合模糊等，由此導(dǎo)致管理效能低下，在學(xué)校管理上表現(xiàn)為：

1、管理目標(biāo)感性化、情感化

學(xué)校缺少辦學(xué)理想，發(fā)展沒(méi)有愿景，發(fā)展階段沒(méi)有規(guī)劃，工作安排缺少計(jì)劃，“羊吃碰頭草”或停留在“上傳下達(dá)”的層面。工作缺乏責(zé)任感、緊迫感，缺乏危機(jī)意識(shí)，容易滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，因此得過(guò)且過(guò)，不下決心、狠心去做好事，止于思想與言談，而不付諸于行動(dòng)。人情大于制度，制度因人而異，缺乏約束力，管理者憑個(gè)人好惡感情用事，做事隨意化、情緒化。

2、管理方法籠統(tǒng)模糊

工作方法策略籠統(tǒng)、思維方式模糊，缺少操作和控制系統(tǒng)。組織缺乏凝聚、整合，紀(jì)律松弛，隱性規(guī)則盛行，徇私情堂而皇之：缺乏時(shí)效觀念，工作得過(guò)且過(guò)，拖沓散漫。

3、執(zhí)行力層層衰減

學(xué)校和行政管理一脈相承，自上而下是層級(jí)管理。上級(jí)處于強(qiáng)勢(shì)地位，是自上而下的強(qiáng)力指揮，同時(shí)往往政出多門(mén)、制度沖撞、文件打架、多頭管理、執(zhí)行鏈長(zhǎng)、創(chuàng)新自由度小，上層官本位、中層梗阻、基層板結(jié)現(xiàn)象比比皆是。學(xué)校從校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、中層正職、中層副職再到年級(jí)組、教研組，多個(gè)執(zhí)行層級(jí)，工作執(zhí)行打折扣，工作實(shí)足時(shí)間少，信息傳遞走樣失真，執(zhí)行結(jié)果偏差大。加之腦力勞動(dòng)的評(píng)價(jià)難以標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行的伸縮空間大，頂層管理者的指令與期望很難貫徹落實(shí)。因此，許多工作往往虎頭蛇尾，不了了之。執(zhí)行力層層衰減是導(dǎo)致許多學(xué)校尤其是規(guī)模大的學(xué)校管理不到位的重要原因。

4、管理結(jié)果無(wú)問(wèn)責(zé)

由于工作中缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，做事只憑經(jīng)驗(yàn)，工作質(zhì)量只求大概、差不多，只應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，不對(duì)事情本身負(fù)責(zé)，再加上功利意識(shí)嚴(yán)重，對(duì)待有好處的事自夸其能、好大喜功，爭(zhēng)相要好處，出了問(wèn)題互相推諉扯皮，溜之大吉，無(wú)人承擔(dān)責(zé)任。由此導(dǎo)致所有的事情往往大事化小，小事化了，不了了之。

二、團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)管理及管理團(tuán)隊(duì)

從組織行為學(xué)的角度看，所謂團(tuán)隊(duì)，就是兩個(gè)或兩個(gè)以上相互作用和相互依賴(lài)的個(gè)體，為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定目標(biāo)而結(jié)合在一起。在群體中通過(guò)成員的共同努力能夠產(chǎn)生積極協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)技能互補(bǔ)，相互承擔(dān)責(zé)任，其團(tuán)隊(duì)成員努力的結(jié)果使團(tuán)隊(duì)的績(jī)效水平遠(yuǎn)大于個(gè)體成員績(jī)效的總和。團(tuán)隊(duì)管理的優(yōu)勢(shì)在于團(tuán)隊(duì)有共同愿景，明確個(gè)體所承擔(dān)的責(zé)任，通過(guò)民主討論，自覺(jué)制定計(jì)劃，做出重大的決策，團(tuán)隊(duì)成員享有較高的自主性與平等的地位。

團(tuán)隊(duì)是社會(huì)信息化條件下最富活力的組織形式，是現(xiàn)代社會(huì)高績(jī)效的基石。發(fā)揮團(tuán)隊(duì)管理功能，有利于融洽人際關(guān)系，降低內(nèi)耗，增進(jìn)人們的感情。實(shí)踐證明，如果某種工作任務(wù)的完成需要多種技能、經(jīng)驗(yàn)，那么由團(tuán)隊(duì)來(lái)做通常比個(gè)人做效果好。

要提高學(xué)校管理水平，就要用新的理念改善與重構(gòu)學(xué)校的管理主體。學(xué)校管理的高度精細(xì)、科學(xué)，要求將傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)群體建設(shè)成為團(tuán)隊(duì)。學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)，主要指學(xué)校各中層職能部門(mén)的_干部、年級(jí)部負(fù)責(zé)人等一個(gè)個(gè)群體。學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)就是改變傳統(tǒng)的條塊分割，工作簡(jiǎn)單分解、上傳下達(dá)、各行其是、被動(dòng)應(yīng)付、彼此封閉、效益低下的局面，將“群體”打造成為一個(gè)個(gè)理解溝通、共責(zé)、自主、平等的管理主體，這是當(dāng)前學(xué)校管理走向高效化的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

三、學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基本策略

1、團(tuán)隊(duì)共識(shí)：管理過(guò)程以事為本

當(dāng)前，管理已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)以人為本的時(shí)代。學(xué)校管理中強(qiáng)調(diào)以人為本，本無(wú)可非議，但問(wèn)題是對(duì)“人本”缺乏深層理解，也由此帶來(lái)了許多負(fù)面影響：制度意識(shí)淡化，行為隨心所欲，紀(jì)律觀念淡薄，導(dǎo)致了許多工作人浮于事，不敢抓，不想抓，甚至不能抓，管理效益極其低下。“以人為本”，表達(dá)的是人類(lèi)對(duì)組織的一種理想與期待，烏托邦的理念都曾因超越歷史的發(fā)展階段慘遭失敗，空想社會(huì)主義者傅立葉曾聲稱(chēng)：烏托邦試驗(yàn)的失敗，是因?yàn)橹噶钗吹玫接行У膱?zhí)行，組織的一切原則均遭到破壞。這給了我們的學(xué)校管理許多有益的啟示。以育人為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心是學(xué)校最大的“事”。學(xué)校管理就是要以做事為中心，以做事的表現(xiàn)為基準(zhǔn)，以做事的績(jī)效為標(biāo)尺。以事為本，有利于將管理重心轉(zhuǎn)移到執(zhí)行力上，有利于控制人情關(guān)系對(duì)工作的干擾，有利于工作的“精耕細(xì)作”。工作過(guò)程的以事為本，最終達(dá)成的是“以人為本”的目標(biāo)，二者是統(tǒng)一的。因此，管理者應(yīng)該目中有人，心中想事，身體力行。人是“圓心”，事是“半徑”，才能畫(huà)好事業(yè)之“圓”。

2、手冊(cè)管理：讓執(zhí)行力無(wú)處不在

現(xiàn)在的學(xué)校，從教室到辦公室、會(huì)議室，學(xué)校墻上掛滿(mǎn)各類(lèi)工作職責(zé)。每個(gè)崗位或部門(mén)大都有10條左右的職責(zé)，描述了此崗位或部門(mén)的主要工作內(nèi)容。但這些崗位職責(zé)的條款大都是籠統(tǒng)的、定性的要求，如“應(yīng)該……”、“必須…”條款沒(méi)有細(xì)化、量化，主要工作沒(méi)有設(shè)計(jì)流程，沒(méi)有提供操作說(shuō)明方法，沒(méi)有制定執(zhí)行與考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣在執(zhí)行過(guò)程中就有了很大的彈性空間。因此，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要任務(wù)之一就是要制定崗位手冊(cè)，將職責(zé)條款化，細(xì)化責(zé)任、操作流程與操作方法，將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、考核事項(xiàng)細(xì)化、量化，使執(zhí)行者有法有依，檢查者、考核者有據(jù)可查。非常規(guī)的工作，如臨時(shí)性、階段性、緊急性、邊緣性、協(xié)助性等工作，要闡明工作內(nèi)容、目的及其對(duì)學(xué)校的影響，責(zé)任落實(shí)到具體人，提出工作質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度、完成進(jìn)度要求，并指出重點(diǎn)、難點(diǎn)、易出差錯(cuò)之處，明確工作流程、方法提示、檢查人、檢查程序、檢查時(shí)限、考核標(biāo)

準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰事項(xiàng)等。校長(zhǎng)沒(méi)看到的，下屬要替校長(zhǎng)看到；校長(zhǎng)沒(méi)想到的，下屬應(yīng)替校長(zhǎng)想到；校長(zhǎng)沒(méi)做到的，下屬要替校長(zhǎng)做到，要讓執(zhí)行力的敏感神經(jīng)通到工作中的每一個(gè)角落。

其次是執(zhí)行促進(jìn)。要通過(guò)校本培訓(xùn)的方式對(duì)中層干部進(jìn)行忠誠(chéng)、敬業(yè)、廉潔、負(fù)責(zé)、熱忱等管理品質(zhì)培訓(xùn)。態(tài)度改變優(yōu)于能力提升，因此培訓(xùn)要重在改變參與者的心態(tài)，鼓動(dòng)激情。對(duì)一些年輕或經(jīng)驗(yàn)缺乏的教干重在加強(qiáng)指導(dǎo)，尤其要在思想、心理、生活狀況上予以密切關(guān)注，讓被指導(dǎo)者感受家庭般的真情與溫暖。指導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，要耐心展開(kāi)對(duì)話，推薦改進(jìn)的方法，在可行的情況下親自示范，給予引領(lǐng)。

最后是有力的控制。哈佛大學(xué)著名學(xué)者科特教授說(shuō)：“管理的中心內(nèi)容是控制?！睂?duì)學(xué)校中的重要工作要嚴(yán)格加強(qiáng)控制，如學(xué)校的教學(xué)工作、安全工作如果缺少有力的控制，處于自發(fā)隨意狀態(tài)，就容易釀成大的事故。學(xué)校要從多層次、全覆蓋、全過(guò)程、短間隔、預(yù)警性五個(gè)方面，實(shí)行嚴(yán)密的檢查控制。

3、心理契約：持續(xù)的人際溝通

溝通是團(tuán)隊(duì)中人際關(guān)系的人文基礎(chǔ)，是組織和化解員工人際)中突、解決利益矛盾、達(dá)到心理契約的基本方式與途徑。溝通包括文字語(yǔ)言溝通(書(shū)信、報(bào)告、電子郵件等傳媒)、口頭語(yǔ)言溝通(演講、討論、面談)及非語(yǔ)言溝通(手勢(shì)、面部表情、動(dòng)作等)。首先，要營(yíng)造寬松的溝通環(huán)境及容納多元化個(gè)人于一體的組織氛圍，以保證每位教干都不會(huì)因?yàn)闇贤ú粫扯o自己帶來(lái)不利的后果。如校長(zhǎng)可淡化自己的身份，與班子成員一同辦公、交流，營(yíng)造寬松、民主的氣氛。其次是最大限度疏通溝通渠道，建立具有多樣豐富的溝通方式。如開(kāi)博客，進(jìn)行網(wǎng)上溝通交流，組織非行政會(huì)議，喝茶聊天等，傾聽(tīng)大家的真實(shí)想法，甚至傾聽(tīng)大家的傾訴。再次是校長(zhǎng)在溝通中發(fā)揮主導(dǎo)作用，校長(zhǎng)要把溝通作為一個(gè)基本策略和持續(xù)不斷的過(guò)程，自上而下，主動(dòng)積極，言行一致，表里如一，開(kāi)誠(chéng)布公，以積極的情緒狀態(tài)投入，以熱忱的情感參與，保證溝通渠道的暢通。通過(guò)有效的溝通，可以減少團(tuán)隊(duì)成員之間的猜忌、疑惑、矛盾、賭氣較量等，降低能耗，形成強(qiáng)凝聚力的管理團(tuán)隊(duì)。

4、人事運(yùn)動(dòng)：實(shí)施積極有效的激勵(lì)策略

“管理”一詞最簡(jiǎn)潔且最實(shí)質(zhì)性的定義就是“激勵(lì)別人去干事”。激勵(lì)就是要強(qiáng)化與組織目標(biāo)相契合的個(gè)人行為?！氨＝　?lì)雙因素理論”還告訴我們，管理者實(shí)施激勵(lì)的主要任務(wù)不是對(duì)付“不滿(mǎn)意”，而是千方百計(jì)使人們感到“滿(mǎn)意”，就是要改善工作的內(nèi)在因素，如工作豐富化，富有挑戰(zhàn)性，使員工有晉升、成長(zhǎng)和發(fā)展的條件與機(jī)會(huì)。

在學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、學(xué)期或近期的工作目標(biāo)任務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)分配、重要決策要在管理團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行認(rèn)真商量，在對(duì)話的基礎(chǔ)上形成共識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)大膽創(chuàng)新，領(lǐng)銜一些富有挑戰(zhàn)性的工作，如負(fù)責(zé)學(xué)生管理的政教部門(mén)，探索德育思路創(chuàng)新；負(fù)責(zé)課程管理的教導(dǎo)處、教科室認(rèn)真研討校本課程建設(shè)、教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展等。我們還在工作中實(shí)施一些“項(xiàng)目管理”，給團(tuán)隊(duì)有創(chuàng)造的空間。管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，每年年初把團(tuán)隊(duì)研討共同建構(gòu)的目標(biāo)層層進(jìn)行分解，定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)、考察研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)。對(duì)連續(xù)幾年目標(biāo)完成優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人，在晉升、評(píng)優(yōu)等方面予以?xún)?yōu)先考慮，較好地調(diào)動(dòng)了管理團(tuán)隊(duì)工作的積極性。

5、知性自覺(jué)：校長(zhǎng)應(yīng)該成為管理團(tuán)隊(duì)的文化建構(gòu)者

其實(shí)，學(xué)校總傳承著某種文化，管理就是在進(jìn)行某種“文化適應(yīng)”，管理者的價(jià)值觀念、思維方式對(duì)師生也會(huì)產(chǎn)生影響。學(xué)校管理是專(zhuān)業(yè)行為，因此作為管理團(tuán)隊(duì)旗手的校長(zhǎng)，應(yīng)該樹(shù)立良好的專(zhuān)業(yè)形象，具有良好的專(zhuān)業(yè)意識(shí)，重視自身的涵養(yǎng)，從角色定位及專(zhuān)業(yè)價(jià)值出發(fā)，追求知性的人格境界。校長(zhǎng)應(yīng)該是一個(gè)建構(gòu)式、文化型的領(lǐng)導(dǎo)，能從自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)自我建構(gòu)，把抽象的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與具體的學(xué)校問(wèn)題情境有機(jī)結(jié)合，不斷尋求實(shí)踐理性的提升，在“實(shí)戰(zhàn)”中做專(zhuān)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)者。校長(zhǎng)還應(yīng)努力塑造成員的信念、價(jià)值和態(tài)度，創(chuàng)設(shè)具有共同愿景的教師價(jià)值生活，激勵(lì)學(xué)校成員以充分的合作和全身心的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的愿景。

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(作者：江蘇省無(wú)錫市鳳翔實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng))

責(zé)任編輯：楊雪翠