加強企業(yè)安全文化建設，提高安全生產(chǎn)管理水平

劉予如　李聚民

摘要:文章從企業(yè)文化與企業(yè)安全文化的關系入題,得出企業(yè)安全文化的重要性,分析了企業(yè)安全文化建設投入與產(chǎn)出的關系,并就本單位近年來,如何把企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化建設的重點來抓,成功地摸索出一套與眾不同、富有特色、切合實際的安全管理模式,從而有力地促進了企業(yè)的安全管理工作,提高了安全管理水平。

關鍵詞:企業(yè)安全文化;安全生產(chǎn)管理;施工安全

中圖分類號:F279文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)27-0049-02

一、企業(yè)文化與企業(yè)安全文化

(一)企業(yè)文化概念及構成

20世紀80年代, “企業(yè)文化”的概念從日本、美國引入我國。經(jīng)過20余年的發(fā)展,企業(yè)文化開始被越來越多的企業(yè)運用。大家逐漸開始認識到,成功的企業(yè)大都有強有力的企業(yè)文化。

企業(yè)文化可以分為三個方面的內容:(1)精神文化層:包括企業(yè)核心價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)道德等。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質。(2)制度文化層:企業(yè)的各種安全規(guī)章制度以及這些規(guī)章制度所遵循的理念,包括以人為本理念、生產(chǎn)理念等。(3)物質文化層:包括駐地企業(yè)標識、安全用語等。

企業(yè)文化的精神層為物質層和制度層提供思想基礎,是企業(yè)文化的核心,制度層約束和規(guī)范精神層和物質層的建設;而企業(yè)文化的物質層為制度層和精神層提供物質基礎,是文化的外在表現(xiàn)和載體。三者互相作用,共同形成為企業(yè)文化的全部內容。

(二)企業(yè)安全文化表現(xiàn)形式

企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的有機組成部分,必須有良好的企業(yè)文化氛圍作支撐。要通過接收先進企業(yè)文化理念,改變職工的思想、行為以及價值觀,形成積極向上的團隊氛圍,在這樣的前提下,再創(chuàng)建企業(yè)的安全文化,規(guī)范職工的安全行為,讓安全管理工作逐步向自主管理、團隊管理、文化管理這樣更高的目標發(fā)展。如果只注重安全文化建設,沒有良好的企業(yè)文化氛圍,安全文化建設就會失去方向。

企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式:安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序,健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設,沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識形態(tài)、安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。歸根結底,企業(yè)安全文化的內涵可以濃縮成兩點:一是創(chuàng)造安全的工作環(huán)境;二是培養(yǎng)員工做出正確的安全決定的能力。

二、企業(yè)安全文化建設的重要性

(一)建設安全文化可建立安全生產(chǎn)長效機制

統(tǒng)計顯示,我國安全事故多是由企業(yè)安全生產(chǎn)措施不落實而造成的。強化企業(yè)責任主體意識,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本;而良好的企業(yè)安全文化,則是實現(xiàn)安全落地生根的關鍵。

傳統(tǒng)的企業(yè)安全管理是一種被動型、經(jīng)驗型的作業(yè)驅動型管理,而納入經(jīng)營戰(zhàn)略的安全文化建設是一種創(chuàng)新的效益型、系統(tǒng)型的項目驅動型管理。只有把安全文化落實到企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié),才能建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

(二)建設企業(yè)安全文化是實現(xiàn)安全管理的靈魂

良好的企業(yè)安全文化不僅會使企業(yè)的安全環(huán)境長期處于相對穩(wěn)定狀態(tài),更重要的是經(jīng)過企業(yè)安全文化的建立,能使員工的思想素質、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度地提高;同時也會帶動與安全管理相適應的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、結構調整等中心工作的平衡發(fā)展,這對樹立企業(yè)的品牌形象和增強企業(yè)的綜合實力等都將大有裨益。

安全文化是對傳統(tǒng)安全管理的一種升華,它在改變那些以往的安全觀念過程中,創(chuàng)造和更新了人們的安全觀念。安全文化能夠提高員工的自我防范意識,從而保障個體和群體的安全,達到安全施工生產(chǎn)的最終目的。

三、企業(yè)安全文化的投入與產(chǎn)出

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了獲取經(jīng)濟效益,在收益相對一定的前提下,想要提高經(jīng)濟效益,就必須想辦法降低成本。我國施行“最低價中標”的評標原則以來,建筑施工企業(yè)的利潤空間被逐漸壓縮,行業(yè)競爭日趨激烈。在此形勢下,建筑單位之間的競爭不僅在于工程建設本身的好壞,還在于看誰會精打細算,在有限的利潤空間“榨”出更多的“油水”來。作為看似并不會產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的安全文化投入方面,很有可能就成為某些管理者“勤儉節(jié)約”的對象,在企業(yè)安全文化建設投入上更是能省就省。其實這里面存在一個認識的誤區(qū)。

假如有3萬元資金,可以作為必要的安全文化的投入,或者作為其他一般性生產(chǎn)投入。由于安全文化的投入本身是不會產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的,有人更愿意將其作為一般性生產(chǎn)投入,獲取一定的回報率。也就是說,若投資在安全上,將會損失3萬元資金及其利潤。但由于安全隱患是不可避免地客觀存在的,安全生產(chǎn)工作與安全生產(chǎn)事故是此消彼長的矛盾的兩面,一旦放松安全生產(chǎn)工作力度,安全隱患就極有可能會轉變?yōu)榘踩a(chǎn)事故。“魚和熊掌不可兼得也”,想要安全生產(chǎn)無事故,必須要有一定的投入,這種投入包括企業(yè)安全文化的投入。若想以削減這方面的投入達到降低成本、增加利潤的目的,那么就是少算了這種選擇所存在的巨大的機會成本。在必要的安全生產(chǎn)工作投入不足的情況下,由此引發(fā)安全生產(chǎn)事故,可能造成一系列的惡果,包括工程進度的影響、事故賠償金、各種形式的處罰等等,這些加在一起的損失有可能是10萬、20萬甚至更多。不僅如此,還有可能損失一定的無形資源,例如員工的信任、社會上的聲譽、行業(yè)中的競爭力等等,這些都是難以估算的巨大損失,遠遠超過3萬元以及它所帶來的利潤。

當然,也有可能沒有進行安全生產(chǎn)方面的投入,而最終達到了安全生產(chǎn)的目的,那這3萬元就成了直接的經(jīng)濟效益,但這種“安全生產(chǎn)”是要打折扣的。事故的發(fā)生在一定程度上是必然的,沒有投入的收益客觀上來說也是偶然的,把這種偶然當成必然,也許只是造成更大損失的誘餌。在安全生產(chǎn)工作中抱有僥幸心理是非常危險的。

從長遠的角度看,企業(yè)承擔相應的社會責任與追求利潤最大化之間并非水火不融。一個有遠見的企業(yè)家不僅應追求企業(yè)的短期利潤,更應關注企業(yè)長期獲得利潤的能力。事實上,若能將安全生產(chǎn)形成一種文化、一種氛圍,提升到戰(zhàn)略的高度,又能切實融入基層日常管理中,將其作為必要的工作進行自覺地落實,促進安全生產(chǎn),提升安全管理水平,長期以往,必將為企業(yè)帶來更大的利潤。

四、有效地開展企業(yè)安全文化建設

中鐵電氣化局電氣化公司在構建企業(yè)文化的同時,嘗試建立企業(yè)安全文化,以實施理念引導、制度保證、安全預防“三位一體”安全工作機制為保證,把執(zhí)行安全規(guī)章制度的“規(guī)定動作”和管理創(chuàng)新的“自選動作”緊密結合,構建起了特色企業(yè)安全文化,有力地促進了企業(yè)的安全管理工作。

(一)以理念引導職工樹立習慣安全行為

企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅依靠安全技術、安全工程設施等硬手段,更需要安全管理、安全教育等軟文化。塑造出獨具特色的安全文化,使職工把自己的安全和企業(yè)的安全緊緊地綁在一起,從而自覺地去遵從制度。

為營造一種習慣安全行為風氣,公司從倡導責任型、攻心型的安全理念入手,強化職工安全“雙贏”與“共贏”意識。在職工中廣泛開展了以鐵面孔、鐵手腕、鐵石心腸精神抓安全;以人為本、精細管理,預防為主、全員參與;愛妻愛子愛家庭,安全工作留心中;安全連著市場、安全連著效益、安全連著發(fā)展等安全理念教育。

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,不僅要抓好現(xiàn)場施工,還要搞好駐地建設,使員工全身處在安全文化的氛圍中。項目部通過開展“安全文明標準工地”建設活動,為員工創(chuàng)造一個溫馨和諧的駐地環(huán)境。公司采用寓教于樂的方式,定制了印有安全警語警句的“安全撲克牌”,并發(fā)放現(xiàn)場,把安全文化融入到職工生活中,將安全行為變成一種自覺的行動。項目部還編制《安全文化手冊》、《施工現(xiàn)場安全知識問答》等管理小冊子,對職工現(xiàn)場進行問答,當場兌現(xiàn)獎懲。這些辦法的實施,進一步提升了職工的安全防范能力和公司的安全管理水平。

工程開工前,項目部都堅持做到“五個一”。即上好一堂安全形勢教育課,開辦一個安全知識培訓班,組織一次安全技能大練兵,簽訂一份安全責任保證書,核查一遍設備器具安全性。通過理念引導和教育培訓,增強了公司上下的安全憂患意識、責任意識,形成了人人肩上有責任、全員主動參與保安全的生動局面。

(二)以制度保證安全工作的多點聯(lián)控

一抓制度建設。公司出臺了《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》。明確并強化了安全責任,提出了日保周、周保月、月保季、季保年的安全工作目標并逐項進行了細分,堅持了安全工作一周一總結,一月一評比制度。同時,把安全指標與全員績效掛鉤,在項目管理層以下實施工程安全生產(chǎn)保證金、風險抵押金制度。

二抓機制創(chuàng)新。建立了黨政工團齊抓安全的“四位一體”領導體制和工作機制,各級組織圍繞保安全開展了特色活動。各級黨組織把安全生產(chǎn)納入黨的工作的重要日程,以開展“四保一創(chuàng)”、“紅旗項目部”創(chuàng)建活動為載體,在抓好黨員安全“自控、互控”上下工夫,把“自控”與創(chuàng)“黨員先鋒崗”結合起來,把“互控”與建“紅旗責任區(qū)”結合起來,做到了重點崗位有黨員盯崗,關鍵工序有黨員把關,困難之處有黨員上手。項目部開展技術比武,以高超的技術減少由質量帶來的安全事故。以“三想三不”(想自身安全、想他人安全、想集體安全;不傷害別人、不傷害自己、不被他人傷害)為內容開展爭做“安全型員工”活動。工會組織深入開展了爭當“優(yōu)秀勞動保護監(jiān)督員”活動,支持現(xiàn)場勞動保護監(jiān)督員在“三糾四查”上體現(xiàn)作用。即糾正非安全標準、糾正違章作業(yè)、糾正違章指揮,查施工組織是否科學合理,查施工過程是否留有隱患、查作業(yè)質量是否符合標準、查現(xiàn)場防護用具是否配備齊全,達到了減少安全隱患的效果;共青團組織在班組、突擊隊設立的“青年安全崗哨”,把責任定位在以預防和控制現(xiàn)場安全為重點,做到了工前思考安全隱患,工中防范安全事故,工后總結安全經(jīng)驗。

(三)以預防為主消滅施工安全危險源

為做到安全預防工作有的放矢,公司從解決施工安全危險的源頭抓起。2005年,公司組織人員認真查找重點工序的安全隱患,制定了針對性強的卡控措施,并編輯成《安全卡死制度》,在現(xiàn)場推行后收到很好的效果。

為進一步抓好安全隱患源頭控制,2006年,公司依據(jù)各專業(yè)、分工序的特點,在總結大量事故經(jīng)驗的基礎上,系統(tǒng)地找出安全各類危險源,編制了《電氣化施工危險源警示漫畫集》,并下發(fā)到班組,人手一冊。警示漫畫集還簡明扼要地提出了大家喜聞樂見的預防警示用語,圖文并茂、集趣味性、可讀性和實用性于一體,成為大家學習安全知識,查找安全隱患,掌握防范措施的指南和工具書。

為提高安全教育和培訓的效率,2007年上半年,公司還制作了《電氣化施工安全知識》幻燈片,把鐵路施工基本常識和電氣化施工、行車及車輛使用、駐地、食堂、料庫中的危險源,主要應對措施及有關事故案例貫穿其中,具有綜合知識豐富、動畫形象、形式靈活、現(xiàn)場適用的特點。

通過加強安全文化建設,有力地促進了公司各層面職工安全習慣行為的建立,也有力地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)。2008年,在北京市總工會表彰的安康杯競賽優(yōu)勝單位中,中鐵電氣化局集團電氣化公司榜上有名,這也是該公司自2003年以來,連續(xù)第五次獲得此項榮譽。

五、結語

安全生產(chǎn)成是施工企業(yè)管理永恒的話題,安全文化建設沒有止境,企業(yè)文化建設也沒有止境。在安全管理過程中把握好安全文化與企業(yè)文化的結合,進而把握好安全文化與企業(yè)管理的結合,在安全管理工作中,不斷創(chuàng)新工作思路,豐富文化建設內容,提升安全管理水平,發(fā)揮安全文化建設更多的功效。

作者簡介:劉予如(1968- ),女,河北邯鄲人,中鐵電氣化局集團電氣化公司安全質量部注冊安全工程師;李聚民(1970- ),男,河北邯鄲人,中鐵電氣化局集團電氣化公司黨群部部長,工程師。