淺談高校后勤管理問題的幾點建設性意見

孟蘭生

摘要：目前，我國現行的高校后勤管理模式在運行中還存在一系列問題。為此，本文提出了構建我國高校新型后勤管理模式的對策：重視后勤管理改革，有效推行責任分工制，建設節(jié)約型后勤機制，以人為本，加強后勤管理人員的素質。

關鍵詞：高校后勤 管理模式 問題 建設性意見

0 引言

近幾年來，高校后勤工作經過恢復、整頓和改革，實行了企業(yè)化、半企業(yè)化管理的試驗，建立了一些必要的規(guī)章制度、努力為教學、科研和師生員工生活服務，對保證學校各項工作的開展起了積極的作用。但是，也存在“學校辦社會”，后勤攤子龐大，不利于集中精力搞好教學、科研；長期落后的后勤管理觀念導致后勤管理結構的不合理和管理體制不健全；后勤員工素質偏低，不適應科學管理的要求等等眾多問題。為開創(chuàng)高校后勤工作新局面，本文就當前后勤管理問題提出幾點看法和建議：

1 重視后勤管理改革，是加強學校管理工作的一個重要課題

高等學校管理工作，主要包括教學管理、科研管理、人事管理、思想管理和后勤管理，都是以教學、科研為中心，為提高教學質量、科學水平和培養(yǎng)人才服務的。后勤管理工作主要是充分調動后勤工作人員的積極性，最有效地發(fā)揮財力和物質設備條件的作用，更好地為教學、科研以及學佼各項工作服務。后勤管理是學校管理工作中不可缺少的一個組成部分。后勤工作在為教學、科研服務方面，雖然一般表現為間接的、輔助性的關系，但如果管理不善，某些環(huán)節(jié)失調，就可能產生直接的影響。相反，真正把后勤管理搞好了，開展優(yōu)質服務，對于員工創(chuàng)造良好的工作、學習、生活也有重要的影響。因此，充分認識后勤管理工作在學校中的地位和作用，重視后勤工作，加強后勤管理，對于學校的建設、事業(yè)的發(fā)展和質量的提高，具有重要的意義。

當前高校后勤管理工作面臨的任務，就是要認真貫徹黨的十七大精神，立志改革，勇于創(chuàng)新，從后勤管理工作的實際情況出發(fā)，充分調動后勤職工的積極性，按照教育規(guī)律和經濟規(guī)律辦事，建立崗位責任制和經濟責任制相結合的管理制度，努力實行科學管理；同時，也要從學校管理改革的全局出發(fā)，認真研究和探索建立符合我國高等學校實際的后勤管理體制，積極創(chuàng)造條件，使學校后勤管理向企業(yè)化發(fā)展，并逐步向社會化過渡。

2 有效推行責任分工制，是解決后勤管理問題的重要突破點

學校后勤管理，不論是生活后勤，還是技術后勤，與其它行業(yè)的管理有相同之處，可以實行分工責任制。因為后勤工作主要是為教學、利一研服務，提供物質條件和生活條件，具體進行生活、技術、經濟及生產等管理。通過有效推行分工責任制可以提高管理水平、服務質量和經濟效益。但是，學校后勤也有其特殊性，它既有后勤部門的特點，又屬于學校內的一個部門，兼有學校環(huán)境的特殊性。因此，在有效推行高校后勤工作責任制的過程中，應注意以下幾點：①推行責任制務必要更好地為教學、科研和師生員工生活服務；②進行必要的計算和測算，確定比較合理的定額、指標，在承包單位的內部，要建立崗位責任制和經濟責任制，實行職、權、利相結合，貫徹按勞分配的原則，做到職責明確，責任到人，縱橫協(xié)調，制度配套，嚴格考核，獎懲分明，多勞多得；③要相應地改革工資、獎勵制度。

3 健全與完善后勤管理機制，是加強高校后勤工作改革的有效途徑

健全高校的后勤管理機制就是要從導向機制、激勵機制、制約機制、監(jiān)督反饋體制四個方面進行。導向機制就是要使高校后勤管理導向正確的方向，步入符合自身發(fā)展規(guī)律以及市場經濟發(fā)展規(guī)律的軌道，而不是偏離這種軌道；激勵機制就是要使高校后勤管理能充分調動和發(fā)揮管理人員和組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性；制約機制就是要為高校后勤管理提供一種約束力量來保證后勤管理活動朝有序化、規(guī)范化的方向發(fā)展。關于監(jiān)督反饋體制，從機構上來看，后勤集團(公司)應設立監(jiān)督委員會，由學校領導、紀檢、監(jiān)察、審計部門有關人員和高校師生代表組成，對后勤集團的經營服務活動實行全面監(jiān)督，并且定期提供反饋信息。此外，還應根據各部門行使的職能，分別聘請有關人員組成各部門的監(jiān)督委員會，負責對該部門進行監(jiān)督并提供反饋信息。

4 建設節(jié)約型后勤機制，是加強后勤管理的重要保障

4.1 實行財務剛性預算，有效控制成本，抓好宏觀控制。

4.2 合理設崗，充分發(fā)揮人力資源的效益。推行扁平化管理，減少管理層次，合理設置崗位，明確崗位職責，鼓勵“一人多崗滿最”，減少冗余人員，從而降低服務成本，提升人力資源效益。

4.3 厲行節(jié)約，向節(jié)約要效益。為節(jié)約經費支出，高校后勤管理部門應積極向各個部門發(fā)出厲行節(jié)約倡議書，及時總結節(jié)約措施，建立有效的后勤節(jié)約機制。

5 以人為本，加強后勤管理人員的素質，是后勤管理工作的一項根本性任務

5.1 要促進后勤人才的全面發(fā)展。要牢固確立人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢的觀念，進一步抓好后勤人才隊伍建設，不斷探索完善加強后勤人才隊伍建設的長效機制，堅持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人相結合，形成優(yōu)秀人才既能引進來、又能留得住的人才吸納機制；不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，形成把品德、知識、能力、業(yè)績作為主要標準的人才任用機制；一流人才、一流貢獻、一流回報，形成讓一切知識的活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng)造的源泉充分涌流的人才激勵機制。

5.2 要維護高校師生的切身利益。廣大師生是高校后勤建設的實踐者和推動者，離開了高校的廣大師生員工，一切發(fā)展都是空談。要真心實意地為學校廣大師生做好事、辦實事、解難題，從解決師生最關心、最直接、最現實的利益問題入手，把他們的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好，把廣大師生的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。

5.3 是要發(fā)揮后勤部門員工的創(chuàng)造精神。要貫徹以人為本的理念，充分尊重員工的主體地位和創(chuàng)造精神。隨著后勤現代化建設的發(fā)展，后勤管理部門的議事范圍和事內容擴大和增加，這就要求后勤管理部門需要更進一步不斷完善領導、專家、群眾相結合的決策機制。要始終堅持“四個尊重”，使一切有利于后勤發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到保護、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，最大限度地激勵科技干部的創(chuàng)造精神，不斷提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，努力提高后勤科學管理水平。

總之，高校是社會主義精神文明建設的陣地。后勤的各項工作面向全體學生，廣大后勤職工無時不刻不同大學生相見，并處在眾多學生之中。“一舉一動都處在最嚴格的監(jiān)督之下，世界上任何人也沒有受著這種嚴格的監(jiān)督。”(加里寧：《論共產主義教育與教學》157頁)后勤職工的言行，無論有意無意都會在學生的心理上有反映，對學生的成長起著潛移默化的作用，可以說后勤職工同樣處在師表的地位。因此，必須嚴格要求，事事做學生的榜樣，成為不上課堂的教師。高校后勤管理的目的，就是通過協(xié)調機構、章法和人本這三個基本因素，正確而有效地管理“吃、喝、住、醫(yī)、修，生、老、病、死、休”這樣一個“小社會”，使后勤管理部門為高校的教學和科研做出更好地服務。

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