重構(gòu)教學(xué)管理理念　促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

馬　巖　李　蘭

摘要：高等職業(yè)教育的發(fā)展業(yè)已成為我國高等教育的一個亮點，但是過去幾年的發(fā)展中卻出現(xiàn)了不少的問題，致使其中不少學(xué)校被市場淘汰。國家政府、教育部適時地提出了教育可持續(xù)發(fā)展的號召。教學(xué)工作作為教育工作的中心，學(xué)校工作的中心，如何提高教學(xué)管理也成為了一個熱點問題。本文圍繞這一重點展開論述。

關(guān)鍵詞：教學(xué)管理 理念 內(nèi)涵建設(shè)

0 引言

從世界范圍看，在高等教育系統(tǒng)中增長最快的是高等職業(yè)教育，我國也不例外。自從1999年我國高等教育規(guī)模迅速擴張以來，高等職業(yè)教育已成為我國高等教育性的增長點。據(jù)統(tǒng)計，僅僅在在1998年到2004年的6年中，我國的高等職業(yè)院校從417所增加到1047所，增幅高達151%。目前，急劇擴大帶來的負面效應(yīng)造成了某種程度的“重硬輕軟”傾向，很多學(xué)校管理人員將大部分精力集中在硬件的建設(shè)與管理上，忽視了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

1 內(nèi)涵建設(shè)與高職教育管理的關(guān)系

1.1 內(nèi)涵建設(shè)思路

高等職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的主要思路為：實行開放辦學(xué)，建立適應(yīng)高等職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展的體制和機制；以就業(yè)為導(dǎo)向，努力探索人才培養(yǎng)模式；強化職業(yè)道德教育，明確培養(yǎng)目標(biāo)；加強實踐教學(xué)，堅持、完善“雙證書”制度；加強干部、教師、職工隊伍建設(shè)，尤其是雙師型教師隊伍建設(shè)；提升院校長的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；加強校企合作，堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路，不斷提升服務(wù)社會的能力；加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范、完善質(zhì)量監(jiān)控體系，不

斷提升辦學(xué)效益和水平。

1.2 內(nèi)涵建設(shè)對高職教育的要求

當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭，占據(jù)了我國高等教育的“半壁江山”，已成為我國高等教育的重要組成部分和高等教育大眾化的重點發(fā)展領(lǐng)域之一。面對所出現(xiàn)的“重硬輕軟”問題，我們必須清醒地認識到：解決我國高等職業(yè)教育在高速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，主要依賴于內(nèi)涵建設(shè)或軟環(huán)境的營造。

現(xiàn)代高職院校的內(nèi)涵建設(shè)的核心就應(yīng)該是“質(zhì)量、效益”。從微觀層面上看，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是目前高等職業(yè)教育最為突出的問題之一，而產(chǎn)生這一問題的直接原因是學(xué)校的管理不夠規(guī)范，尤其是教學(xué)管理。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，是高職院校最本質(zhì)最經(jīng)常的活動，因而教學(xué)管理在高職院校辦學(xué)中占有絕對重要的地位。

2 高等職業(yè)教學(xué)管理存在的問題

2.1 我國高等職業(yè)技術(shù)教育歸類學(xué)歷教育，由教育部高教司負責(zé)；教育部下設(shè)高教司，負責(zé)我國高等教育的宏觀管理與協(xié)調(diào)。

在高職教育方面，統(tǒng)籌規(guī)劃高職院校和辦學(xué)機構(gòu)，制定高職人才培養(yǎng)的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)高職院校教學(xué)基本建設(shè)和改革，負責(zé)高職教育質(zhì)量監(jiān)控和評估工作。在職業(yè)教育與培訓(xùn)證書管理方面，教育部高教司僅負責(zé)職業(yè)教育的學(xué)歷證書管理，而職業(yè)資格證書則由國務(wù)院勞動、人事行政部門綜合管理。并且，兩者不存在任何關(guān)系。這種學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相分裂的職業(yè)教育與培訓(xùn)證書管理體系，嚴重影響了我國職業(yè)教育與培訓(xùn)的健康發(fā)展。

2.2 我國高職教育的投資體制是多元化的。

投資主體的多元化，已基本形成了國家、地方政府、企業(yè)和個人多渠道依法籌集高職教育發(fā)展資金的多元化投資體制。政府投資大致比例少于40％，明顯投入偏低。非國有的高職院校只能依靠學(xué)生個人學(xué)費及社會資助、捐贈，經(jīng)費管理缺少有效的激勵手段。

2.3 師資力量薄弱。

作為我國的高職教育師資現(xiàn)狀是十分不樂觀的。一方面，可能是我國高等教育大眾化的進程太快，師資十分短缺；另一方面，可能是高職教育尚處“嬰兒期”，國家要求的“雙師型”師資十分匱乏。所以，高職教育的師資管理也是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在招聘的教師質(zhì)量缺少必要的資格控制和質(zhì)量監(jiān)控手段，在職的教師缺少必要的社會實踐和相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.4 內(nèi)部管理混亂。

我國高職學(xué)院多采用院黨委領(lǐng)導(dǎo)下或院黨總支監(jiān)督下的院長負責(zé)制。多數(shù)高職學(xué)院的管理機構(gòu)不健全，規(guī)章制度雖有但不完善，運作雖然有序卻不規(guī)范，管理不到位。目前，政府也缺乏相關(guān)管理軟件的開發(fā)、推廣使用，各學(xué)院雖引進了微機、甚至建立了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)參與了部分管理工作，但管理工作的規(guī)范化程度、質(zhì)量和效率并未得到有效的提高。

2.5 高職教育的教學(xué)組織管理效率低。

目前，我國高職院校的教學(xué)組織管理采用的大都是傳統(tǒng)的以教師為本位的、以班級為單位的、封閉式的、全日制教學(xué)組織形式。教師主要是知識的提供者，學(xué)生幾乎沒有選擇的余地，無論是任課教師的安排，還是學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、地點、考核辦法的選擇，學(xué)生墓本上處于完全服從的位置。教學(xué)組織形式比較單一、古板，難以滿足部分學(xué)時制的學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。另外，由于管理軟件的開發(fā)、推廣不利，大多數(shù)學(xué)院的學(xué)生的注冊、學(xué)籍管理、課程信息服務(wù)等仍然沿襲著傳統(tǒng)的管理模式，教學(xué)管理工作效率十分低下。

高職院校的教學(xué)管理是要在一定的管理理念指導(dǎo)下進行的管理活動，因而，在高職院校教學(xué)管理中，應(yīng)當(dāng)秉持先進的與科學(xué)的管理理念。

3 重構(gòu)教學(xué)管理理念

所謂管理，即管理主體在一定環(huán)境下以一定的方式對管理對象施加作用，以達到預(yù)期目標(biāo)的活動或過程。從管理的主體來看，管理一定是有人來實施的；從管理的客體來看，管理的內(nèi)容包括人、財、物、時間、空間與信息等方面的管理。但是無論哪種形式的管理，人都是管理的核心要素，管理首先是管人，通過管人去管物、管事。

3.1 管理應(yīng)當(dāng)以人為本，人是管理中最核心的因素。

人是管理中最活躍的因素，人的能動性與主動性使人能夠進行管理的前提與基礎(chǔ)，管理客體中的財與物、時間與空間及信息等相對于人來說是被動的、靜止的，因而也是由人來進行控制和掌握的。說到底，管理的問題最終還是體現(xiàn)為對人的管理。

3.1.1 高職院校教學(xué)管理的以人為本，首先是指管理必須圍繞培養(yǎng)合格人才的宗旨來進行。

高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的具有職業(yè)理想、職業(yè)道德、創(chuàng)新精神與實踐能力等綜合素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)應(yīng)用或高技能型人才。因而，高職院校的教學(xué)管理，應(yīng)當(dāng)以人為本，把對人的管理與對人的培養(yǎng)放在第一的位置，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)，以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線，設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，使培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會的需要和個體發(fā)展的需要。

3.1.2 高職學(xué)院教學(xué)管理的以人為本，同時也是指教學(xué)管理中處理好管理者與被管理者的關(guān)系，處理好人與規(guī)章的關(guān)系。

高職院校教學(xué)管理需要正確處理管理中上級與下級的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，也就是說，應(yīng)當(dāng)處理好人與組織的關(guān)系。以人為本在處理管理中人與人的關(guān)系時所體現(xiàn)就是構(gòu)建一個和諧的組織。

在處理人與規(guī)章的關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)在充分發(fā)揮人的主觀能動性的基礎(chǔ)之上，制定出科學(xué)合理的規(guī)章制度，讓組織成員共同遵守、共同執(zhí)行。

3.2 高職內(nèi)部管理體制應(yīng)明確主攻方向，搞好內(nèi)部管理理念創(chuàng)新。

縱觀國內(nèi)外高等職業(yè)技術(shù)教育，我們可以從高職教育的研究性、開放性、普適性、連續(xù)性等方面著力嘗試高職內(nèi)部管理體制創(chuàng)新。

3.2.1 重視高職教育自身研究，增強學(xué)校的研究性。

3.2.2 實現(xiàn)多維多向開放，加強學(xué)校的開放性。

3.2.3 建立統(tǒng)一技能標(biāo)準(zhǔn)，完善教育的普適性。

3.2.4 跟蹤適應(yīng)時代發(fā)展，重視職業(yè)教育的連續(xù)性。

4 山東大王職業(yè)學(xué)院教學(xué)理念的實踐探索

山東大王職業(yè)學(xué)院地處黃河入海口——山東東營。學(xué)院始終以堅持服務(wù)地方經(jīng)濟，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求，提升人的能力為目標(biāo)；努力實現(xiàn)“依托企業(yè)辦教育，辦好教育為企業(yè)”的辦學(xué)理念，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展的戰(zhàn)略。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，教學(xué)理念的創(chuàng)新是關(guān)鍵，以下是學(xué)院在教學(xué)上的特色：

4.1 構(gòu)建以能力為主線，以素質(zhì)為核心的職業(yè)培養(yǎng)方案。

學(xué)院在發(fā)展的過程中，始終堅持以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為主線，提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)為核心，各項專業(yè)教學(xué)計劃的制定都緊緊圍繞著職業(yè)培養(yǎng)方案進行設(shè)計。同時，注意職業(yè)培養(yǎng)方案的不斷更新，每年定期邀請企業(yè)、行業(yè)精英、骨干來校座談，圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展變化等實際情況調(diào)整職業(yè)培養(yǎng)方案，適時的進行更新。

4.2 依托行業(yè)辦專業(yè)，依據(jù)企業(yè)設(shè)職業(yè)，根據(jù)職業(yè)定能力，按照能力設(shè)課程的專業(yè)設(shè)置理念。

學(xué)院在各專業(yè)設(shè)立前的市場調(diào)研階段，積極邀請地區(qū)經(jīng)濟中發(fā)展較好、相關(guān)性較高的企業(yè)來校座談，或者組織專業(yè)教師深入企業(yè)開展調(diào)研。依靠實際調(diào)研的第一手真實資料，制定具有學(xué)院特色的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。在培養(yǎng)中突出為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)，提高學(xué)生在地區(qū)經(jīng)濟中的適應(yīng)能力。

4.3 以實訓(xùn)為主軸，文化和專業(yè)并行的課程結(jié)構(gòu)的理念。

學(xué)院所處的東營開放區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢。我們積極利用周邊企業(yè)作為學(xué)生實驗實訓(xùn)的主基地，利用企業(yè)骨干、精英參與對學(xué)生的實訓(xùn)指導(dǎo)。在學(xué)生日常在校學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，學(xué)院充分利用實踐機會，每學(xué)期定期制定專職教師帶領(lǐng)學(xué)生深入企業(yè)一線，參與企業(yè)一線生產(chǎn)，提高社會適應(yīng)能力。

長期以來正確的教學(xué)管理理念，促使我校不斷成長壯大，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供越來越多的專業(yè)應(yīng)用型人才，我們將更加有力的推動黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟的騰飛。

參考文獻：

[1]徐敦楷.《談基于內(nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量工程建設(shè)》.《中南財經(jīng)政法大學(xué)校報》.2007年12月.

[2]趙東升.《創(chuàng)新教育管理理念.提高教育管理水平》.《新西部》.2009年第1期.