刑釋解教人員安置幫教特色工作研究

夏　樂

摘要：對于刑釋解教人員的過渡性安置幫教工作，不但是對我國刑法“懲罰與教育相結(jié)合”原則的重要補充，而且是預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪的有效途徑和重要措施。安置幫教作為社會治安綜合治理的重要一環(huán)，若誼項工作做不好往往會使社會治安出現(xiàn)惡性循環(huán)，結(jié)構(gòu)建社會主義和諧社會造成不利影響。相反，將安置幫教工作做的富有成效是維護(hù)社會主義人權(quán)的需要，體現(xiàn)了社會的公正，文明與進(jìn)步。經(jīng)實地調(diào)查與個隸訪談，對L縣富有特色的安置幫教工作進(jìn)行討論，以期對該項工作的今后發(fā)展提供有益的經(jīng)驗和啟示。

關(guān)鍵詞：安置幫教；刑釋解教人員；經(jīng)驗啟示

中圖分類號：G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198(2009)14-0052-03

監(jiān)禁與勞教具有對罪犯教育改造的功能，但同時會增加其回歸社會后再社會化的障礙。監(jiān)獄或勞教所處于與社會隔離的狀態(tài)，有嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)范的約束，身處其中的犯罪人員的進(jìn)取心和主動性受到了抑制，盲從性增加，與現(xiàn)代社會的思想意識、文化價值觀念、謀生技能等各方面的距離越來越大。而在監(jiān)獄服刑的烙印和污名所造成的自卑心理、社會偏見和歧視以及在服刑中造成的心理受壓抑的負(fù)面影響也會使他們難以融入主流社會?！皩⒁粋€人數(shù)年之久關(guān)押在高度警戒的監(jiān)獄里。告訴他何時就寢何時起床，每日每分鐘應(yīng)做的事，然后再將其拋到街頭并指望他成為模范公民，這顯然是無稽之談!”在對于刑釋解教人員的過渡性安置幫教工作中認(rèn)識到這一點無疑非常重要。

安置幫教工作首要的一點是要解決幫教對象生活和工作中的實際困難，解決其生存安置問題，安置是幫教的前提，沒有基本的生存條件，其他一切都是空談，只有解決了這個問題，才談得上思想、道德和行為的幫教。而在實踐工作中，安置本身就包含著幫教的因素，是幫教的一種形式。“好的安置是為了更好的幫教”。

在落實好安置后，安置幫教工作還要具有以下兩大目標(biāo)，一是使幫教對象放下心理負(fù)擔(dān)，鼓勵其建立對以后生活的信心，為發(fā)揮個人能動性創(chuàng)造條件，從而使其斷裂的社會化重新進(jìn)入正軌；二是對于改造不徹底的幫教對象要防止其重新走上犯罪的道路，扼制重新犯罪的發(fā)生。有些幫教對象本身的罪行比較輕，不具有較大社會危害性，本人認(rèn)罪態(tài)度與改造的效果都較好，而另一些幫教對象則因為自身和環(huán)境的一些因素導(dǎo)致其已經(jīng)扭曲的價值觀念無法恢復(fù)，從而再犯罪的可能性比較大。對于不同情況的幫教對象，安置幫教工作要有不同的針對性和側(cè)重點。

幫教對象在回歸社會后所面臨的社會壓力主要來自于三個方面：第一，社會輿論的指責(zé)；第二，部分社會機(jī)遇的喪失；第三，初級群體功能的缺失。一方面，牢獄經(jīng)歷給刑釋解教人員帶來的無形的社會壓力在很大程度上壓制了其對以后生活的信心，使其對于生活的積極能動性得不到正常發(fā)揮；另一方面，高墻內(nèi)的生活使得其正常的社會化過程遭遇斷裂。再社會化的進(jìn)程困難重重。這樣看來，安置幫教工作的重點就應(yīng)放在如何幫助幫教對象改變自身既存社會境遇，重塑自信，充滿信心的開創(chuàng)新生活上面。

第一，社會輿論的指責(zé)。刑釋解教人員在犯罪前長期生活于某一社區(qū)中，社區(qū)文化總是有形無形的為社區(qū)居民提供行為歸屬感與安全感，對社區(qū)居民承擔(dān)著社會化的功能及為其生存提供心理支持。而社區(qū)公眾對違法犯罪人員總有一種道德上的否定性評價，因為觸犯法律也即違背社會主導(dǎo)價值觀與社會基本道德準(zhǔn)則，就會受到社會輿論的指責(zé)。刑釋解教人員會感受到周圍人的排斥與反感，他的社會評價與公共形象飛轉(zhuǎn)直下，失去在該社區(qū)生活的歸屬感與安全感，最終導(dǎo)致其喪失做為人的尊嚴(yán)與健全的人格。在這一方面，L縣幫教對象的負(fù)責(zé)人先有策略地去了解該對象所處的社區(qū)的居民對他的態(tài)度與看法，因人而異的制訂幫教措施，組織幫教對象參加各種公益勞動，如幫助孤寡老人種田，參加村里修路的義務(wù)勞動等，不僅有利于幫教對象更好的改造，讓社區(qū)居民看到其改造的良好效果，且讓對象本人有了“被他人需要”的感覺，有助于其情感構(gòu)造趨于正常，相信自己還是一個有用之人，進(jìn)而生發(fā)憑自己的能力生存下去的信心和勇氣。利用各種社區(qū)集體活動增加幫教對象與社區(qū)居民接觸的時間與空間，有助于增加彼此間的相互認(rèn)同與理解，消除彼此的不信任與誤解，這就為刑釋解教人員創(chuàng)造了有利于其再社會化的社區(qū)氛圍。

第二，部分社會機(jī)遇的喪失。在一個人一生的社會經(jīng)歷中，會有許多次社會機(jī)遇，它們對于每個人都非常重要，有可能提升他的社會地位，徹底改變一個人的生活狀況?？蓪τ谟羞^犯罪記錄的人來說，在以后的生活中獲得這些機(jī)遇的可能性就會大打折扣。尤其是對于心理脆弱或性格要強的人，這方面的壓力會大大打擊其重新建立新生活的信心，特別是入獄前生活、工作待遇不錯的刑釋解教人員在重新回歸社會后會有較大的心理落差，認(rèn)為自己以后什么機(jī)會都爭取不到，抱著破罐破摔的心態(tài)，這就不利于其心理的健康發(fā)展和對生活的積極能動性的發(fā)揮，不僅達(dá)不到改造的效果，對往后的生活連展望都沒有就更談不上生活滿意了。安置幫教工作應(yīng)注意在幫教的過程中盡量激發(fā)幫教對象自身的才能和創(chuàng)造性，鼓勵幫教對象自己去爭取機(jī)會。積極為其創(chuàng)造合適的機(jī)遇。

第三，初級群體功能的缺失。德國犯罪學(xué)者施耐德這樣論述道：“只有極少數(shù)人還愿意同一名以前相識的，但是因為犯罪而坐過牢的熟人有所往來，哪怕其罪行只是輕微的罪行”。刑釋解教人員回到居住地后，以前的朋友圈或已消失，或已改變，這更深化了他的自我否定性評價，加重了其自卑心理和孤獨感，若這時他的家庭再不是完整和睦的或者其近親屬對其沒有給予起碼的信任與感情支持，會讓人在脆弱時期的情感需要無法得到滿足，他會感到被整個社會遺棄，導(dǎo)致自暴自棄，失去積極生活下去的動力。在農(nóng)村，因為思想認(rèn)識相對保守，這樣的問題會更突出。對于有這樣困難的幫教對象，為其營造一個平和溫暖的氛圍對幫教效果無疑具有積極和重要的意義。幫教負(fù)責(zé)人應(yīng)去深入了解幫教對象的家庭境況和親密朋友圈，擔(dān)當(dāng)起溝通橋粱的角色，做好其朋友或家人的工作。讓他們了解該對象正處于特殊的脆弱時期，情感支持的存在與否不僅關(guān)系著其能否重新振作起來，重新做人，同時對其棄惡揚善也具有不容忽視的作用，盡力縮短初級群體對該刑釋解教人員的適應(yīng)與接納期。

人在適應(yīng)社會過程中的能動性表現(xiàn)為個體的選擇性。即個體選擇不同的社會化方式和內(nèi)容，而人在社會化過程中發(fā)揮的作用則表現(xiàn)為個體的能動性，這更加強調(diào)主體的積極性。因此，充分整合和利用社區(qū)各種資源和活動，體察幫教對象的情感缺失所在，幫助其滿足必要的情感要求，給予其信心和精神支柱，助其打破既存社會境遇，重塑自尊心與積極的個人價值體系，有利于再社會化達(dá)到最佳效果，就不至于導(dǎo)致刑釋解教人員在回歸社會后個人能動性在社會認(rèn)同的領(lǐng)域的充分發(fā)揮受到主觀或客觀的抑制，不得已只能選擇違背普遍社會價值的社會化方式。在對刑釋解教人員的幫教過程中，不僅應(yīng)注意幫助其增強對社會的適應(yīng)性，

且還應(yīng)注意增強他們在社會化過程中的選擇和辨別能力。L縣安置幫教工作最有實踐價值的就在于激發(fā)他們對于生活的能動性和創(chuàng)造性，鼓勵他們用自己的雙手和智慧回報社會，將內(nèi)化的社會主流文化價值通過自己的行為和生存途徑表現(xiàn)出來，以獲得社會的認(rèn)可和肯定。

對于犯罪情節(jié)嚴(yán)重，社會危害性較大，改造不徹底，因各種原因具有再犯罪可能性的刑釋解教人員來說。他們在具有普通刑釋解教人員的共同社會境遇之外，還有一些自身特點，對于他們的安幫工作不僅要做到以上的幾方面，更需強化他們對社會普遍價值規(guī)范的認(rèn)同和遵守，重點防止其因各種自身和環(huán)境的因素走上再犯罪的道路。刑釋解教人員之所以有再犯罪的可能性，除了有之前提出過的幾點社會壓力的因素之外，還普遍有以下兩點突出的原因：第一，監(jiān)控環(huán)節(jié)的弱化；第二，犯罪亞文化的影響。L縣安置幫教工作從這兩個方面的原因人手，找到有針對性的實施途徑，從而有效扼制重新犯罪。

第一，監(jiān)控環(huán)節(jié)的弱化。刑釋解教人員回歸社會后，無論他們是農(nóng)村戶口還是城鎮(zhèn)戶口，大多數(shù)人因種種原因都要出外打工，好多人根本沒有按照規(guī)定到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟮?，?guī)定他們外出和歸家時都要匯報，但實施上也是難以實現(xiàn)。這就使得這些人一出監(jiān)獄就處于失控的狀態(tài)，幫教工作對這些人員難以進(jìn)行，再加上身在陌生環(huán)境使他們處于隱蔽的“無名”狀態(tài)下，家鄉(xiāng)的社區(qū)文化對行為方式和實踐的約束所形成的道德壓力失去了發(fā)揮其規(guī)范功能的特定情境。傳統(tǒng)倫理道德對其行為的制約力減弱，再犯罪的可能性就會大大增加，這就為重新犯罪預(yù)留了一塊很大的空間。人員流動性大帶來的管理難度大，是安幫工作的一大難點。L縣安置幫教工作針對這個問題，一方面采取發(fā)函形式與所在地公安、綜治部門聯(lián)系，將其納入當(dāng)?shù)毓芾矸懂?，定期接受?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的法制教育和幫教工作；另一方面采取由其幫教負(fù)責(zé)人在節(jié)假日該人員返鄉(xiāng)期間走訪談話。及時了解其各方面情況，同時將這部分人員全部納入公安機(jī)關(guān)的重點人口管理，把好了銜接管控關(guān)，減少了脫管、漏管現(xiàn)象，這就降低了這部分人員再犯罪的可能性。

第二，犯罪亞文化的影響。有些改造不徹底，心理扭曲未復(fù)原的刑釋解教人員受到與社會普遍價值規(guī)范和行為傾向相抵觸、相背離的犯罪亞文化的影響深重，對自己的犯罪行為和所造成的社會危害性沒有清醒的認(rèn)識和反省，在回歸社會后并不打算與過去一刀兩斷，積極著手開始新生活，而是天天和一些不良朋友糾纏不清，他們有的本來就是犯罪同伙，有的是在服刑時認(rèn)識的獄友，這些人在他們失去社會支持心理脆弱之時就會趁虛而入，介紹他們從事一些灰色行業(yè)的工作，而這些行業(yè)本身就包含著極高的重新犯罪的可能性，這就極有可能把他們引上再犯罪的道路。幫教工作只有真正打開幫教對象的心結(jié)，才能使他們的偏軌思想得到矯治，從而引導(dǎo)他們認(rèn)同并遵循社會普遍價值規(guī)范，恢復(fù)正常心態(tài)，復(fù)歸正常生活。人之所以能遵循既定行為準(zhǔn)則，很大程度上是因為其作為社會人的尊嚴(yán)感和責(zé)任感使之自我約束，若喪失了這種尊嚴(yán)感，就會脫離社會鏈條，無所顧忌、為所欲為，最終引發(fā)犯罪。在心理層面，L縣安置幫教工作從認(rèn)知和情感兩方面實施幫教，即要使幫教對象對自己的犯罪行為有認(rèn)知和了解，從而引發(fā)罪責(zé)感，激發(fā)和培養(yǎng)起他的個人尊嚴(yán)感。使其主動承擔(dān)罪責(zé)，從內(nèi)心摒棄犯罪亞文化的價值觀念，認(rèn)同社會普遍價值規(guī)范。例如，有一名刑釋解教人員因犯搶劫罪被判處有期徒刑九年，據(jù)訪談，該人在服刑時就不服管教，出獄后更是天天與社會上的不良青年廝混，揚言要報復(fù)社會，毫無改過向善之心，在其所在村更是人見人怕，橫行鄉(xiāng)里。幫教小組工作人員在了解了他的情況后認(rèn)為對其進(jìn)行幫教最首要的就在于讓其正確認(rèn)識自己的犯罪行為以及對他人和社會造成的危害。他的幾名幫教負(fù)責(zé)人對他進(jìn)行了法制教育，與其一起探究當(dāng)初犯罪的動機(jī)，讓他了解自己的行為帶來了怎樣的社會影響，共同探討如何避免此類犯罪行為的發(fā)生。經(jīng)訪談得知，通過這種互動式的幫教，該幫教對象通過認(rèn)識反省自己的犯罪行為給他人和社會造成的損害，產(chǎn)生了罪責(zé)感，生發(fā)了彌補罪過的意識。幫教工作的成效由心理層面體現(xiàn)到了行為層面，就給逐漸培養(yǎng)起幫教對象遵紀(jì)守法的行為模式創(chuàng)造了條件，消除了其破壞規(guī)范秩序的欲求，使其安心履行一個社會人的基本責(zé)任。

值得一提的是，通過走訪多個幫教對象和查閱卷宗可看出，L縣安置幫教工作人員在對幫教對象實施幫教的同時還注意尊重和保護(hù)幫教對象的隱私，滿足幫教對象本人對于隱私方面所提出的要求，體察其在脆弱時期的自我保護(hù)性心理需求，注意幫教方式的選擇，靈活變通的開展幫教活動。刑釋解教人員在剛回歸社會時會對外界有不信任，排斥的心理，認(rèn)為幫教工作是在重新當(dāng)眾揭他的傷疤，對幫教工作往往有抵觸的情緒(尤其是性格謹(jǐn)慎敏感的幫教對象)，這樣的情況會造成幫教工作的虛化，使其流于形式而無任何效果。而這種“潤物細(xì)無聲”的方式會潛移默化的使幫教對象逐漸打開心結(jié)，增加對幫教工作人員的信任，接受進(jìn)而支持配合對于自身的幫教，這就使幫教工作寓于自然和諧之中。有利于減少工作的障礙和阻力使其順利進(jìn)行，以達(dá)切實的幫教效果。再一點，刑釋解教人員在回歸社會后的社會交往中往往會擔(dān)心自己的犯罪行為被社會公眾貼上“標(biāo)簽”，不被理解和信任的苦惱會加重他的心理負(fù)擔(dān)，若超出一定限度。就容易引發(fā)新的矛盾甚至是違法犯罪行為，L縣安置幫教工作注意引導(dǎo)幫教對象拓展人際交往。加強自我調(diào)適，增強在社會生活中以自己的行動和成就破除偏見的自信心，使其在積極的心態(tài)中構(gòu)建良好的人際關(guān)系。引申出去，就是重視對幫教對象的協(xié)調(diào)適應(yīng)能力的培養(yǎng)，使其增強心理素質(zhì)，在往后未知的挫折面前保持正常的心態(tài)，從而有效規(guī)制自己的行為，避免越軌的發(fā)生。

對刑釋解教人員的安置幫教工作是一項長期的艱巨而又細(xì)致的工作，L縣安置幫教工作在制度和實踐上都具有自己鮮明的特色，收到了顯著的社會效果，積累了有益的經(jīng)驗，但同時也不可避免的存在一些困難和問題，比如，與監(jiān)所信息銜接連接平臺建設(shè)還有待加強；刑釋解教人員流動性不斷加大，人戶分離現(xiàn)象日益凸顯。而信息管理手段落后，增大了安置幫教工作難度等等。這些都有待進(jìn)一步探索和加強。