構建實驗室科學管理體系的思考

彭新一　童燕青

摘要：構建布局合理、目標明確、高水平、開放式的實驗室管理體系，是全面提高高校實驗室建設和管理水平，充分發(fā)揮實驗室資源效益的重要任務。提出構建實驗教學與實驗室建設工作的長效機制，建設一支年齡、學歷、職稱結構合理的高素質的實驗室隊伍，建好大型貴重儀器設備公用平臺，管好、用好一流的大型貴重儀器設備，是當前高水平大學實驗室管理的重點。

關鍵詞：實驗室；科學管理體制；實驗技術隊伍

中圖分類號：c,482

文獻標識碼：A

文章編號：1009—055X(2009)01—0061—03

高等學校實驗室是高校人才培養(yǎng)、學科建設、科學研究以及社會服務的重要基地，實驗教學與實驗室建設水平是高校辦學能力、人才培養(yǎng)質量、可持續(xù)發(fā)展的標志，是高校教學水平、科研水平、管理水平的重要體現，是高等教育創(chuàng)新體系的重要組成部分。國內外很多教育專家對實驗室在大學中的重要作用作了精辟的論述，如蔣南翔先生提出的“沒有一流的實驗室，就沒有一流的大學”，高景德院士所說的“實驗室是一所大學精神、文化、學術水平凝聚最有特色的地方，也是學校水平最主要的標志”等。

隨著國家近年來對高等教育投入的加大，高校實驗室建設正面臨著快速發(fā)展的大好時機，教育部《2003—2007年教育振興行動計劃》中明確提出將國家實驗教學示范中心建設納入高等教育教學質量工程；教育部決定在各高等學校實驗教學中心建設的基礎上評審建立一批國家級實驗教學示范中心，形成國家、省兩級實驗教學示范體系。

實驗室建設的投入大幅度地增加和實驗設備的大量購置，加強了實驗室建設；但與此同時又存在著對實驗室設備布局、使用管理和機構設置上的不同意見和做法，導致大量的顯性浪費和隱形浪費。在高校實驗室快速發(fā)展的過程中如何發(fā)揮先進儀器設備的作用，如何取得較高實驗室建設的投資效益，如何進行實驗室與儀器設備的規(guī)范管理，已成為每個實驗室管理工作者必須面對的問題。

一、實驗室建設與管理要實現跨越式發(fā)展

高校實驗室建設要抓住當前高校高水平大學建設的機遇，著眼于建構教學、科研實驗大平臺，使實驗室成為與國際接軌的高水平科學研究和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基地。在建設中逐步形成總體布局合理、多層次、多功能、高水平、高效益、開放式的實驗室體系，形成以國家和省部級重點實驗室及工程中心為龍頭、以院系專業(yè)教學實驗中心為平臺、以基礎教學實驗中心為基礎的適應實驗教學、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科學研究等各方面要求的較完整的實驗室體系。這是當前高校實驗室建設和管理的重點。

(一)構建實驗教學與實驗室建設工作的長效機制

實驗室建設應融合現代實驗教學的發(fā)展理念和創(chuàng)新思維，以質量內涵建設為目標，建設適應高校改革發(fā)展需要，具有先進科學管理理念，設備水平國內、國際領先的高校教學實驗室。建設重點實驗室、基礎實驗室和專業(yè)實驗室相互銜接、有機融合的現代實驗教學體系。圍繞著學生素質教育、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力培養(yǎng)，提高學生自我教育、終身教育的能力，以及研究型學習方法等嶄新的教與學的理念，以強調創(chuàng)新意識和能力的發(fā)展，培養(yǎng)學生獨立思考和自主獲得的優(yōu)良品質為核心，通過管理體制、機制、隊伍的改革與創(chuàng)新構建科學、有效的實驗教學與實驗室建設的長效機制。

(二)改革實驗室的管理體制

實驗室管理體制是實驗室建設的基礎，實驗室管理體制改革是一項系統工程，實驗室管理體制要有利于加強對教學科研儀器設備的統籌管理；有利于提高實驗教學水平；有利于培養(yǎng)學生的實驗實踐能力和創(chuàng)新思維能力；有利于提高實驗室管理運行效益，實驗室建設要按照整體規(guī)劃，統一管理，管用分開，資源共享的原則來進行建設。要注重提高資產使用效率，促進學科融合，規(guī)范實驗室建制，提高實驗室建設效益和管理水平。

為了提高實驗室工作的質量和決策的科學性，要成立學校實驗室工作委員會，該委員會由主管校領導、各學科各專業(yè)的有關專家、教授和相關部處負責人組成。其工作職責是：討論決定全校實驗室建設的規(guī)劃和方案，討論確定設備布局和重大設備的購置項目，討論每年實驗室工作的重點和審定新的管理規(guī)章制度等。

(三)改革經費分散使用制度

集中使用經費，實行重點投資。在實驗室建設中實行“四優(yōu)先”原則，即優(yōu)先學生受益面最大的基礎教學實驗室，優(yōu)先支持開出設計性綜合性實驗的教學實驗室，優(yōu)先支持院系公用和跨學科的公共平臺，優(yōu)先重點專業(yè)或學科實驗室。

實行實驗室常規(guī)經費院系之間互相共享使用制度，加強對實驗室建設項目執(zhí)行過程的監(jiān)控，組織項目完成后的驗收和經費投資效益的考核工作。

(四)深入進行實驗教學改革

學校應鼓勵各學院根據學科特點，按照創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式進行深入的實驗教學改革，建立適應全面實踐能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教學體系和課程體系，優(yōu)化整合實驗教學內容和實驗室資源，促進實驗教學向綜合性、多功能、開放性轉變。

(五)逐步實現實驗室全面開放

建立全校實驗室的網絡化管理系統，實時掌握實驗室使用情況，運用現代教育技術手段、先進的實驗技術和設備，實行“三開放”的實驗教學模式，做到時間開放、內容開放、儀器設備材料開放。

實驗室開放可根據學校教學任務的不同要求，采取了全面開放、定時開放、預約開放等多種開放形式，全校師生可以根據需要進行自主選擇，靈活安排實驗時間。

(六)廣泛應用先進技術

要廣泛采用多媒體、仿真、網絡和虛擬技術等先進手段，提高教學效果和教學質量，擴展學生思維和視野，實現網絡化遠程教學。

二、建立高素質、高水平的實驗技術隊伍

實驗技術隊伍與教師隊伍相輔相成，是學校建設的重要力量，是實驗室建設的中堅。建設一支年齡、學歷、職稱結構合理的高素質高水平的實驗技術隊伍是隊伍建設的目標。要建設一支由學術帶頭人和高水平教授領銜，理論課教師、實驗教師、實驗技術人員、研究生助教四位一體，核心骨干相對穩(wěn)定，熱愛實驗教學，教育理念先進，教學科研能力強，服務意識堅定，實踐經驗豐富，熟悉實驗技術，勇于創(chuàng)新的新型實驗教學隊伍。

(一)鼓勵、引導教師從事實驗室工作

教師是實驗室建設與管理的指導力量，在實驗室的規(guī)劃、建設與管理中起到重要作用。穩(wěn)定一部分教師在實驗室工作，從事實驗教學和實驗方法研究，將高新技術前沿的學科基礎知識納入基礎實驗教學內容；采用先進技術與方法，通過將傳統實驗進行改造，使實驗教學與科研工程等應用接軌。

建立教授“進駐”實驗室、領銜實驗建設機制。學校實驗室中心均由教授擔當主任，配備副主任。教授的作用主要是把握實驗教學發(fā)展方向，建構系統知識體系，以課程教學、科研、學科建設等成果帶動實踐教學內容、手段、裝備、資源的建設和持

續(xù)發(fā)展，全面提升實踐教學隊伍的整體水平和實踐教學質量。

建立實驗教學與理論教學隊伍互通機制，將同一課程群的理論課與實驗課統一組織計劃，讓有能力的實驗教師交替上理論課和實驗課，參與指導畢業(yè)設計、指導碩士研究生，讓大課主講教師兼上實驗課，組織安排實驗課教師聽理論課和安排理論課教師聽實驗課等，以使教學、科研技術兼容，核心骨干相對穩(wěn)定；通過組建實驗教學團隊等舉措，引導具有博士、碩士學位的教師投身實驗室建設與管理工作，為今后學校實驗室的進一步發(fā)展提高奠定基礎。

(二)健全、完善實驗技術隊伍的考核標準

重視青年實驗技術人員的職稱晉升，不斷調整實驗隊伍的職稱結構，建設一支高水平、高效率的實驗技術隊伍，適應高水平大學的需要。學校應重視實驗技術隊伍建設，要制定一系列的政策措施為實驗教學隊伍的建設與穩(wěn)定提供基本保障：設立實驗教學改革項目、自制實驗裝備專項項目等，不斷加大對相關項目的支持力度；在學校聘任考核中，專職實驗技術人員與相應職稱的教學科研人員具有相同的崗位津貼級別；學校實驗教學與技術崗位編制中，充分考慮實驗室建設與實驗教學改革的需要，每年舉行的青年教師授課競賽活動保證實驗教學崗的獲獎人數等。

(三)建立科學有效的培養(yǎng)培訓制度

有計劃地安排實驗技術人員學習專業(yè)理論學習，學習儀器設備實際操作和維修知識，組織專題講座傳授高薪技術和各類專業(yè)知識，提高實驗技術人員的業(yè)務能力。如制定系統的進修計劃，每年安排青年教師進修至少一項專業(yè)技術，以便調整其知識結構，不斷提升教師的專業(yè)技術技能；開展廣泛的校內外合作交流，邀請領域專家作學科和技術講座，邀請國際知名公司專家介紹新技術、新產品和技術發(fā)展動態(tài)，以便全體教師拓寬學術視野，跟蹤技術前沿；借助教學指導和教學督導組的力量，實行為青年教師指定導師傳幫帶、集體備課、聽課、評講教案、實驗教學授課競賽等舉措，促使青年教師快速成長，同時加速實驗教學質量的提高。

另外，通過對外服務，實驗室開放等途徑，增加實驗室技術人員的收入，提高他們的待遇，調動實驗人員的工作積極性和主動性。實行專職與兼職相結合的辦法，可采取面向社會公開招聘和研究生畢業(yè)留校等方法，加強實驗室的隊伍建設。

三、建好大型貴重儀器設備公用平臺

近年來，學校大型貴重儀器設備增長很快，教學、科研條件明顯改善，大量先進的儀器設備在學校的人才培養(yǎng)，科學研究中發(fā)揮了重要作用，但與此同時又存在著投入資金不足，大型貴重儀器設備不能充分發(fā)揮效益的矛盾。因此，建好學校大型貴重儀器設備公用平臺，管好、用好一流的大型貴重儀器設備，充分發(fā)揮資源效益就成為實驗室管理的重點。

(一)建設學校大型貴重儀器設備公用平臺的目標

在目前學校高水平人才培養(yǎng)和科學研究對儀器設備特別是大型貴重儀器設備有較高需求的情況下，采取有力措施，通過管理、機制的創(chuàng)新，通過規(guī)劃和論證，集中資金加強公用大型貴重儀器設備平臺的建設，充分利用現代信息與網絡技術，對學校儀器設備資源進行優(yōu)化配置，建立內部管理科學，布局與結構合理、高效的大型貴重儀器設備共享平臺(體系)，減少重復投資與重復購置，促進聯合、共建、共享、共用，面向校內外開放，努力提高學校投資效益，更好地為學校的高水平人才培養(yǎng)，科學研究以及社會經濟發(fā)展服務。

(二)高校目前大型貴重儀器設備使用現狀及存在的主要問題

對大型貴重儀器設備建設與管理的重要性認識不足，從體制、管理、規(guī)劃、政策等方面均存在急待解決的問題。如：體制上存在條、塊分割，缺乏規(guī)劃，以部門為單位購置設備，使得所購設備成為部門所有，甚至實際上變?yōu)樯贁等苏加?；單位管理體制不順，缺乏有效管理與規(guī)劃，論證與管理時有脫節(jié)，缺乏有效的評價、制約機制；政策法規(guī)不協調，不配套；評估實驗室時片面要求儀器設備的質與量，申請科研經費時只審查實驗室現有的科研條件，不注重提倡共享、共用設備，造成申請者單純追求提升本實驗室的科研條件；收費管理上的不公平、不規(guī)范，造成追求發(fā)展自有設備；因為可直接向學校有關部門無償申請設備購置費，房屋和人員，購置后，使用自購設備可以不交費，一勞永逸，而使用他人設備、公用設備必須交費，而且有時交不起較高的測試費用。資金未能相對集中使用，例如，學校將資金分配到重點學科群，再由下分到相關院、系、研究課題組，使得公用性強，綜合性強的大型、超大型先進儀器設備購置難以實現。

由于管理體制和體系存在以上問題，在大型貴重儀器設備的使用上：在不同層次，程度上存在著重復購置的問題。實驗室、大型貴重儀器設備存在著不同程度上的不能開放，共用共享的問題。已建大型貴重儀器設備平臺缺乏有效的運行管理機制，激勵手段單一。影響高水平大學實驗室資源的使用效益。

(三)建設高校大型貴重儀器設備公用共享平臺

學校大型貴重儀器設備公用共享平臺應是一個共享共用的聯合體，可在學?，F大型貴重儀器設備公用共享平臺的基礎上，逐步建立跨學科開放實驗室大型儀器設備的公用共享平臺。采用集中與分散相結合，即常規(guī)性測試設備可適度集中，以技術服務為主；研究性大型貴重儀器設備可放在專業(yè)性的實驗室內，與相關專業(yè)領域結合，專管共用，提高大型貴重儀器設備的測試研究水平。大型貴重儀器設備不管是哪一種情況，都必須有高水平學術專家指導，同學科和科研課題密切結合。

重視大型貴重儀器開放公用平臺的建設，逐步完善大型貴重儀器設備平臺建設的規(guī)劃。在原有大型貴重儀器設備的基礎上，利用“211”、“985”工程的實施，結合其他建設項目，有計劃、集中力量購置一批具有先進水平的大型貴重儀器設備，納入學校的公共服務體系，初步形成學校大型貴重儀器設備公共服務平臺。

建立大型貴重儀器設備共享系統的保障支撐體系。加強網絡信息平臺建設，為大型貴重儀器設備共享體系的網上開放和共享服務。建立完善的大型貴重儀器設備共享數據庫，完善網上安全，網上查詢，網上登記預約等開放管理系統。

設立大型貴重儀器設備開放基金，促進大型貴重儀器設備的開放共用。凡進入開放共享平臺的儀器設備，都可以加入開放基金系統，并逐步擴大開放基金的數量。落實大型貴重儀器設備共享平臺的維修維護經費，用于大型貴重儀器設備開放共享平臺的儀器設備的維修維護。對必要的功能改造、升級換代、實驗室用于開放共享的改造(如自動進入門禁系統)等也將給與支持。從支撐體系上保證大型貴重儀器設備的開放使用。

進一步加強大型貴重儀器設備實驗技術隊伍的建設，為大型貴重儀器設備的開放共享提供人力資源保障。