名校群蛀貪吃捐資助學(xué)款

江　平

向借讀生、差分生家長(zhǎng)收取捐資助學(xué)款，是不少學(xué)校特別是名校創(chuàng)收的重要方式，飽受非議而不絕。廣西大學(xué)附中8名管理人員由此栽倒。

2009年5月22日，廣西大學(xué)附中原校長(zhǎng)唐運(yùn)南，因貪污學(xué)生家長(zhǎng)所交的捐資助學(xué)款及受賄，被南寧鐵路運(yùn)輸法院判處有期徒刑18年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元。在此前，他的搭檔、校黨支部書(shū)記許劍及4名副校長(zhǎng)周懷生、黃日梅、方福海、郭林華，還有兩名中層干部也因貪污“贊助費(fèi)”已分別被判刑。

3年私藏千萬(wàn)助學(xué)款

廣西大學(xué)是廣西唯一一所重點(diǎn)大學(xué)，其所辦的附屬中學(xué)（下稱(chēng)西大附中）依托母校雄厚的教學(xué)力量和財(cái)力，短短幾年便從南寧市數(shù)十所中學(xué)中脫穎而出。因此，眾多家長(zhǎng)想方設(shè)法也要把孩子送入其中。供不應(yīng)求，捐資助學(xué)款便應(yīng)運(yùn)而生。

從2004年起，西大附中每年6月份要組織入學(xué)考試，成績(jī)好的學(xué)生才能錄??；但錄取線(xiàn)如何劃，招多少學(xué)生，則由學(xué)校說(shuō)了算。學(xué)校留下大量名額“靈活掌握”，對(duì)考分不夠的報(bào)讀學(xué)生，則要求交一筆捐資助學(xué)款，按不同分?jǐn)?shù)段劃出等級(jí)，收費(fèi)從6000元到5萬(wàn)元。

西大附中的賬目由廣西大學(xué)財(cái)務(wù)處管理，這樣的“贊助費(fèi)”是不能存進(jìn)附中的財(cái)務(wù)賬戶(hù)里的。附中領(lǐng)導(dǎo)層決定設(shè)立“小金庫(kù)”，把捐資助學(xué)款或存到幾名校領(lǐng)導(dǎo)的私人賬戶(hù)上，或轉(zhuǎn)入附中食堂的賬戶(hù)，幾年來(lái)，用于存捐資助學(xué)款的賬戶(hù)達(dá)11個(gè)。

為了加強(qiáng)管理，附中領(lǐng)導(dǎo)班子制定了“存款三人保管法”：存折以某人的名字開(kāi)戶(hù)，存折就由第二個(gè)人保管，密碼則由第三個(gè)人掌管。

據(jù)該校不完全統(tǒng)計(jì)，從2004年至2007年案發(fā)時(shí)止，西大附中先后向?qū)W生家長(zhǎng)收取捐資助學(xué)款達(dá)1600多萬(wàn)元。除了少量交到南寧市捐資助學(xué)辦公室裝裝樣子外，大部分都被校領(lǐng)導(dǎo)藏了起來(lái)。

校長(zhǎng)帶頭“報(bào)賬”忙

2005年9月，校長(zhǎng)唐運(yùn)南拿了2萬(wàn)多元發(fā)票，交給分管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)周懷生從“贊助費(fèi)”中報(bào)賬。按程序，西大附中正常的財(cái)務(wù)支出都是在廣西大學(xué)財(cái)務(wù)處報(bào)銷(xiāo)的。第二天，周懷生對(duì)另兩名副校長(zhǎng)黃日梅、郭林華說(shuō)起這事，“肯定不是正常出差的發(fā)票?！薄笆前。２盥觅M(fèi)用得著從‘贊助費(fèi)報(bào)中賬嗎?！薄拔覀円材命c(diǎn)發(fā)票來(lái)處理吧。”三個(gè)人決定向唐校長(zhǎng)“學(xué)習(xí)”，于是他們分別找來(lái)了一沓五花八門(mén)的發(fā)票，換得了一包花花綠綠的鈔票，多的2萬(wàn)多元，少的也有八、九千元。

過(guò)了幾個(gè)月，唐校長(zhǎng)又拿了近3萬(wàn)元的發(fā)票交給周懷生“報(bào)銷(xiāo)”。周懷生見(jiàn)唐校長(zhǎng)這樣肆無(wú)忌憚地“報(bào)賬”，擔(dān)心日后會(huì)引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，于是將這一消息告知黃日梅副校長(zhǎng)，讓她去向支部書(shū)記許劍匯報(bào)一下。許聽(tīng)后，只“哈哈”笑幾聲，沒(méi)有說(shuō)什么話(huà)。這樣一來(lái)，眾人對(duì)如何花這些“贊助費(fèi)”心里有底了。這些領(lǐng)導(dǎo)們一個(gè)個(gè)像唐運(yùn)南那般如法炮制“報(bào)賬”，不久，存放在副校長(zhǎng)郭林華的存折里的13萬(wàn)元公款就被幾個(gè)人瓜分殆盡。

2006年底，周懷生臨近退休了，他找到黃日梅，希望他在退前再?gòu)摹靶〗饚?kù)”里“報(bào)銷(xiāo)”一些發(fā)票。黃日梅和郭林華通氣后，表示“沒(méi)問(wèn)題”。這樣，周找了1.29萬(wàn)元發(fā)票交給黃副校長(zhǎng)。當(dāng)然，黃、郭兩名副校長(zhǎng)和總務(wù)主任方福海也在“幫忙”中搭了一趟順風(fēng)車(chē)，分別“報(bào)銷(xiāo)”了1.2萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元、6000元。

周懷生退后，總務(wù)主任方福海升任副校長(zhǎng)。一天周懷生碰上方福海，方福海告訴他，唐校長(zhǎng)又拿5.6萬(wàn)元發(fā)票來(lái)“報(bào)賬”了。周懷生想，“這個(gè)唐運(yùn)南，一次就報(bào)這么多啊，自己當(dāng)初要是多報(bào)點(diǎn)就好了。”想到自己手上還拿著一個(gè)以自己名字開(kāi)戶(hù)由方福海掌管密碼的存折，上有9萬(wàn)元捐資助學(xué)款，他決定再“報(bào)賬”一回。其實(shí)方跟周說(shuō)這事，也是惦記著周手上的那本存折。兩人一合計(jì)，周懷生從存折中取走了5萬(wàn)元，余下的4萬(wàn)元?jiǎng)t進(jìn)了方副校長(zhǎng)腰包。

私吞“贊助費(fèi)”

廣西大學(xué)附中作為名校，有錢(qián)也不一定能進(jìn)。一些學(xué)生家長(zhǎng)除了要交“贊助費(fèi)”，往往還得走“后門(mén)”，找到校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“經(jīng)紀(jì)人”。

按照該校規(guī)定，收取捐資助學(xué)款，要經(jīng)過(guò)學(xué)校內(nèi)部討論決定，之后由學(xué)生家長(zhǎng)直接交到學(xué)校財(cái)務(wù)處或財(cái)務(wù)專(zhuān)戶(hù)，不能經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手。然而，在實(shí)際運(yùn)作中，這條規(guī)定成了一紙空文，都是校領(lǐng)導(dǎo)，他介紹來(lái)的學(xué)生其他人能不同意嗎？校長(zhǎng)唐運(yùn)南自然最有發(fā)言權(quán)，找他開(kāi)“后門(mén)”的學(xué)生家長(zhǎng)也最多。不少學(xué)生家長(zhǎng)往往直接把錢(qián)交給他，由他“全權(quán)代理”。

2007年7月，黎某和曾某為了讓朋友兒子進(jìn)入西大附中就讀，先后找到唐運(yùn)南，并交給其現(xiàn)金12.6萬(wàn)元，唐運(yùn)南將其中兩萬(wàn)元交到學(xué)校后，把剩下的10.6萬(wàn)元據(jù)為己有。

不久，又有兩個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)托黎某找到唐運(yùn)南，希望自己的兒子能到西大附中就讀。唐運(yùn)南告訴黎某，他已經(jīng)批示錄取這兩個(gè)學(xué)生，但分別需要交納3.6萬(wàn)元和3萬(wàn)元的捐資助學(xué)款。

黎某將錢(qián)交給唐運(yùn)南后，兩名學(xué)生順利入學(xué)，但學(xué)校沒(méi)有收到這筆捐資助學(xué)款。原來(lái)，唐運(yùn)南將6萬(wàn)多元錢(qián)裝進(jìn)了自己的腰包。

唐運(yùn)南的做法，被分管招生工作的副校長(zhǎng)黃日梅察覺(jué)了，于是她向校長(zhǎng)“學(xué)習(xí)”。2006年6月，廣西某單位領(lǐng)導(dǎo)介紹了兩個(gè)學(xué)生過(guò)來(lái)，并希望少收點(diǎn)“贊助費(fèi)”。按他們的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)每個(gè)人交兩萬(wàn)元“贊助費(fèi)”，校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)研究，同意每人減收1萬(wàn)元。但后來(lái)這兩個(gè)學(xué)生沒(méi)來(lái)報(bào)讀，名額空缺了。黃日梅趁機(jī)將名額轉(zhuǎn)給了另外兩個(gè)想進(jìn)來(lái)的學(xué)生，向他們收取了每人兩萬(wàn)元“贊助費(fèi)”，并來(lái)了個(gè)“貍貓換太子”，4萬(wàn)元只上交了兩萬(wàn)元，另兩萬(wàn)元裝進(jìn)了自己腰包。

2007年8月，學(xué)校一名老師介紹一個(gè)學(xué)生前來(lái)辦理補(bǔ)錄手續(xù)。學(xué)生家長(zhǎng)將3萬(wàn)元“贊助費(fèi)”和2600元借讀費(fèi)交給黃日梅，黃日梅又將這筆錢(qián)占為己有。

徒勞的對(duì)抗

世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻。西大附中校領(lǐng)導(dǎo)亂花“贊助費(fèi)”的事漸漸在教師中間傳開(kāi)，老師們的一些怨言不時(shí)傳進(jìn)唐運(yùn)南的耳中，他有些驚慌了。2005年底，唐運(yùn)南多次就捐資助學(xué)款的收入和支出憑證的保存問(wèn)題交代時(shí)任總務(wù)主任的方福海，要他盡快將相關(guān)憑證票據(jù)銷(xiāo)毀，以免留下后患。

2006年4月的一天，周懷生叫來(lái)時(shí)任總務(wù)處主任的方福海等人，幾人扛著幾大包原始票據(jù)，來(lái)到西大東校園西頭的一間雜物房燒毀。燒毀票據(jù)的過(guò)程中，天下起了雨，雨點(diǎn)時(shí)不時(shí)飄進(jìn)雜物房，火時(shí)燃時(shí)滅。整個(gè)焚燒過(guò)程持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)，票據(jù)才全部化為灰燼。

2007年10月，接到舉報(bào)信的檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。盡管唐運(yùn)南批示下屬對(duì)賬目銷(xiāo)毀的銷(xiāo)毀，隱瞞的隱瞞，辦案人員還是找到了重要證據(jù)。

原來(lái)，曾擔(dān)任學(xué)?？倓?wù)處主任的方福海擔(dān)心日后出事，他脫不了干系，就冒著“風(fēng)險(xiǎn)”把工作筆記本和一些票據(jù)偷偷留下了，并把這些交給了辦案人員。

2009年2月，檢察機(jī)關(guān)向南寧鐵路運(yùn)輸法院對(duì)唐運(yùn)南等人提起公訴。

副校長(zhǎng)們紛紛承認(rèn)了貪污“贊助費(fèi)”的事實(shí)，而唐運(yùn)南一口否認(rèn)。

辦案人員意識(shí)到“強(qiáng)攻”行不通，決定放他出去，觀察他的下一步行動(dòng)。

果然，唐運(yùn)南一出去便用一個(gè)新的手機(jī)號(hào)碼四處聯(lián)絡(luò)“自救”。但他的一舉一動(dòng)，都在辦案人員的掌握之中。

其中有一條信息，唐運(yùn)南發(fā)給了曾經(jīng)替學(xué)生家長(zhǎng)送錢(qián)的曾某，他假借別人的名義“教導(dǎo)”曾某說(shuō)：“若有檢察院的人來(lái)找你，就說(shuō)幾個(gè)小孩讀初中，因有大領(lǐng)導(dǎo)出面打招呼，只有一個(gè)交了兩萬(wàn)，其余未交一分。其它的別亂說(shuō)?！?/p>

還有一條信息是發(fā)給湯某的：“你快離開(kāi)廣西，越快越好，急?。。。。。?！”

唐運(yùn)南的犯罪證據(jù)最終被鎖定。

法院經(jīng)審理認(rèn)定唐運(yùn)南單獨(dú)或結(jié)伙以侵吞、虛報(bào)冒領(lǐng)手段非法占有公共財(cái)產(chǎn)共計(jì)35.8萬(wàn)元，個(gè)人貪污數(shù)額27.3萬(wàn)元，構(gòu)成貪污罪；在西大附中與某設(shè)備總廠購(gòu)銷(xiāo)多媒體電教設(shè)備過(guò)程中，其收受賄賂39.3萬(wàn)元，構(gòu)成受賄罪。決定執(zhí)行有期徒刑18年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元，已收繳的贓款兩萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)，并追繳其余贓款64.6萬(wàn)元。其他罪犯被依法判刑。

編后：均衡教育資源遏制擇校腐敗

義務(wù)教育法明確指出，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)，捐資助學(xué)屬于自愿行為，學(xué)校不得把捐資助學(xué)同錄取學(xué)生掛鉤，杜絕以錢(qián)買(mǎi)分，以錢(qián)買(mǎi)學(xué)籍，以錢(qián)選擇公辦學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)校。但現(xiàn)實(shí)生活中，捐資助學(xué)卻走了樣，成為亂收費(fèi)的又一種名目。

多數(shù)違法者認(rèn)為“錢(qián)是家長(zhǎng)自愿捐的，和強(qiáng)要強(qiáng)收是兩碼事”?！坝捎诿＝虒W(xué)條件好，教學(xué)質(zhì)量好，孩子踏進(jìn)這個(gè)學(xué)校，等于一只腳已邁進(jìn)大學(xué)門(mén)檻。家長(zhǎng)盡管不愿意，仍然交錢(qián)讓孩子上個(gè)好學(xué)校?！币晃粚W(xué)生家長(zhǎng)這樣說(shuō)。這就是不少學(xué)生家長(zhǎng)“自愿”交“贊助費(fèi)”的原因。

我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重匱乏，且過(guò)分集中。占據(jù)優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校，自然成了“賣(mài)方市場(chǎng)”。一名教育專(zhuān)家說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)教育公平，關(guān)鍵在于均衡學(xué)校之間經(jīng)費(fèi)、師資等資源配置，努力做到在地區(qū)內(nèi)通盤(pán)考慮配置教育資源，才能從根本上徹底杜絕“捐資助學(xué)費(fèi)”引出的腐敗。