新視野下“以學(xué)生為本”工作理念的探析

朱凌云　李　健

大學(xué)多元化發(fā)展趨勢，高等教育面臨的外部環(huán)境的變化和系統(tǒng)內(nèi)部的分化，對高校學(xué)生工作提出了新的要求，需要把高校的各項(xiàng)管理工作放到一個(gè)全新的空間和時(shí)間視野下來考察。

學(xué)生既是高等教育服務(wù)的對象，也是高?？蒲泻椭R生產(chǎn)最主要的投入要素之一。高校學(xué)生工作既是為學(xué)生服務(wù)的窗口，又是學(xué)生全面成才鏈條上的重要一環(huán)。要實(shí)現(xiàn)其良性健康地運(yùn)行，必須按照一定的理念進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以保證高校學(xué)生工作有效率和有成效地落實(shí)。

一、以學(xué)生為本的含義

學(xué)生工作的最終目標(biāo)和歸宿在于促進(jìn)學(xué)生健康成長，在于培養(yǎng)全面發(fā)展的人，而不是“生產(chǎn)”統(tǒng)一的、服從的、標(biāo)準(zhǔn)化的人。因此，面對新世紀(jì)的高校學(xué)生工作要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的目標(biāo)，就要確立“以學(xué)生為本”的工作理念。

以學(xué)生為本的理念是以人為本理念在學(xué)生工作中的具體運(yùn)用。以學(xué)生為本作為一種價(jià)值觀，就是一切從學(xué)生利益出發(fā)，以學(xué)生的全面和自由發(fā)展為目的，調(diào)查了解學(xué)生的需要，認(rèn)清社會(huì)和時(shí)代對學(xué)生的要求，采取適宜的教育和管理手段，提供以學(xué)生為中心的支持和服務(wù)。

二、以學(xué)生為本的必要性

1.以學(xué)生為本是建構(gòu)和諧社會(huì)的要求

黨的十六屆三中全會(huì)第一次明確和系統(tǒng)地提出了科學(xué)發(fā)展觀，即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。四中全會(huì)又進(jìn)一步提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。從科學(xué)發(fā)展觀的提出到和諧社會(huì)理念的確立，以人為本始終是前提和核心，它是基于對公民的各種權(quán)利的關(guān)切和對人們多方面需求的滿足。實(shí)踐以人為本與時(shí)代要求有內(nèi)在的邏輯契合點(diǎn)，在高等教育管理領(lǐng)域，以人為本理念的具體表現(xiàn)是“以學(xué)生為中心”，提倡人性化、人格化的教育和管理，真正做到一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生。

以人為本是構(gòu)建和諧校園文化的出發(fā)點(diǎn)，和諧校園具有兼容并包、自由民主、平等合作、積極進(jìn)取等傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵。同時(shí)由于新時(shí)期學(xué)生的特點(diǎn)，和諧校園建設(shè)面臨著更多的復(fù)雜性。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們生活方式、社會(huì)組織形態(tài)和就業(yè)方式等日趨多樣化，學(xué)生思維也更加活躍，從電視、網(wǎng)絡(luò)等多媒體接觸的信息和思想紛雜且相互交融。以服務(wù)和諧社會(huì)為目標(biāo)的大學(xué)生思想政治教育工作的重要性顯現(xiàn)。另外，隨著大學(xué)擴(kuò)招和收費(fèi)政策出臺，經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的比例也隨之增加，學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和擴(kuò)招后的就業(yè)壓力同時(shí)存在，有的學(xué)生還因?yàn)閷W(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)或者就業(yè)壓力出現(xiàn)了心理問題和疾病，這都嚴(yán)重影響著健康積極的校園文化的建立和和諧校園的建設(shè)。所以以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生的疑慮和困難，是建設(shè)和諧校園的需要。

2.以學(xué)生為本是依法管理的要求

2005年3月，教育部頒布了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并于9月1日起開始實(shí)施。這個(gè)規(guī)定構(gòu)建了學(xué)校與學(xué)生之間新的管理秩序，從立法角度確立了學(xué)生的主體地位，為高校管理提供了法律依據(jù)。

在過去很長一段時(shí)間內(nèi)，學(xué)生在學(xué)校的主體地位被忽視，高校學(xué)生工作的主要職能是教育和管理學(xué)生。教育，內(nèi)容著重于思想政治教育，方式多以灌輸為主。管理，以“管住”為目標(biāo)，內(nèi)容上重外在行為規(guī)范，實(shí)際工作中走進(jìn)了防御型、被動(dòng)式的工作誤區(qū)?！兑?guī)定》在第二章對學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)作出了規(guī)定，要求學(xué)校管理部門重新認(rèn)識學(xué)生的主體地位。學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系是民事法律關(guān)系中平等的主體關(guān)系，法律地位平等，學(xué)生可以依法通過司法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。對于具有完全民事行為能力的大學(xué)生，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由地處理自己的權(quán)利。

《規(guī)定》還對學(xué)校的學(xué)生工作方式提出了具體要求，第四十一條指出：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理?！边@就要求高校要在學(xué)生事務(wù)管理中著力培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的能力。高校在確定學(xué)生學(xué)習(xí)年限、具體成績標(biāo)準(zhǔn)、成績評定方式以及決定學(xué)生調(diào)整專業(yè)、學(xué)籍管理等方面的自主權(quán)的擴(kuò)大，也是從高校管理需要以學(xué)生為本，充分考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙W(xué)生的具體情況出發(fā)的。

3.以學(xué)生為本是現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)在要求

現(xiàn)代大學(xué)承載著3項(xiàng)主要任務(wù)，一是為國家服務(wù)，完成憲法賦予國家發(fā)展高等教育的任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生成為全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；二是為學(xué)生實(shí)現(xiàn)教育權(quán)和成長成才的需要服務(wù)；三是為社會(huì)對高素質(zhì)人才和知識技術(shù)的需要服務(wù)。這決定了高校是一個(gè)以知識為基礎(chǔ)，依靠文化凝聚的組織，組織中的成員獲得激勵(lì)的機(jī)制不在于外部的獎(jiǎng)勵(lì)，而在于內(nèi)部文化的認(rèn)同和工作本身的興趣。

一流的大學(xué)離不開一流的師資和設(shè)備，更離不開一流的學(xué)生。學(xué)生是教學(xué)傳承和知識生產(chǎn)活動(dòng)中的投入要素，學(xué)生塑造的校園文化對整個(gè)大學(xué)精神的傳承和文化管理起著至關(guān)重要的作用。學(xué)生工作系統(tǒng)作為面向?qū)W生的支持和服務(wù)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該充分考慮學(xué)生的需要和文化特質(zhì)，加入“柔性化管理”、“扁平化管理”等管理方法，變“教師的管理”為“學(xué)生的自主管理”。

在大學(xué)中，教育的內(nèi)涵極為豐富，除了書本知識，還有人際關(guān)系、活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力等，都要靠學(xué)生個(gè)體反復(fù)感知和思考才能挖掘出來。讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我管理可以幫助他們接觸更多復(fù)雜的情境，鍛煉他們解決實(shí)際問題的能力。對學(xué)生工作系統(tǒng)而言，以學(xué)生為本的參與式管理方法既是大學(xué)組織管理的方法，也是大學(xué)生全面成才的培養(yǎng)路徑，是大學(xué)組織的內(nèi)在要求。

4.以學(xué)生為本是國際經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

中國現(xiàn)代大學(xué)制度是伴隨西方文明傳入中國的。國外的大學(xué)管理就十分重視學(xué)生工作，美國、加拿大等國把學(xué)生工作稱為學(xué)生事務(wù)管理，把學(xué)生事務(wù)管理者的角色定位為教育者、學(xué)生發(fā)展的支持者和幫助者、代表校方的行政管理者。他們的培養(yǎng)理念是讓學(xué)生能夠獨(dú)立、自我管理，并能夠進(jìn)行正確的獨(dú)立決策。學(xué)生事務(wù)專業(yè)人員需要和任課教師合作，把學(xué)生的個(gè)人興趣與社會(huì)期望聯(lián)系起來，不僅保證學(xué)生能夠?qū)W到最有意義的課程，而且還需要學(xué)會(huì)與所在社會(huì)需求相符的生存技能。

美國、加拿大的高校還有很多以學(xué)生為本的政策和案例。例如，美國高校不但重視對學(xué)生學(xué)業(yè)的指導(dǎo)，也非常重視對學(xué)生心理、法律、生活等各方面提供咨詢和幫助，工作深入而仔細(xì)。擁有專業(yè)化的學(xué)生事務(wù)管理工作者的隊(duì)伍和細(xì)致深入的分工，從解決眼前的學(xué)習(xí)困難，到幫助學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯，都成為他們工作的內(nèi)容。加拿大高校以學(xué)生為本的理念還體現(xiàn)在他們的就業(yè)指導(dǎo)政策上，他們不是僅僅為應(yīng)屆畢業(yè)生提供幫助，還把服務(wù)群體擴(kuò)大到畢業(yè)5年之內(nèi)的校友?？傮w而言，他們在管理中秉承服務(wù)的理念，以學(xué)生的利益為考量對象，這些都是值得我國高等教育管理借鑒的。

我國以往的德育目標(biāo)過于理想化，很大程度上忽略了學(xué)生的年齡經(jīng)歷特征和內(nèi)心的價(jià)值取向，難以獲得學(xué)生的心理認(rèn)同。以學(xué)生為本則首先將學(xué)生視為“人”，從“人”的角度出發(fā)，關(guān)注學(xué)生個(gè)體的生命世界，主張培養(yǎng)和諧發(fā)展的人，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。學(xué)生工作以學(xué)生為本就要堅(jiān)持以“育人”為中心，充分發(fā)揮學(xué)生的潛能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展（包括體力、智力、社會(huì)素質(zhì)、能力素質(zhì)以及自由個(gè)性等），引導(dǎo)幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，為學(xué)生今后人生的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。當(dāng)然，這種自我實(shí)現(xiàn)不是完全的個(gè)性至上、個(gè)人至上，而是在充分考慮學(xué)生的心理和行為所受到的社會(huì)制約的基礎(chǔ)上，將個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有機(jī)地結(jié)合起來。

（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)生處）

[責(zé)任編輯：常 晶]