危險(xiǎn)品運(yùn)輸急需“脫胎換骨”

寧　瀟

國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸服務(wù)與國(guó)際水平相差太大，企業(yè)在具體的作業(yè)與管理上，無(wú)法與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步。

4月22日，為期一天的“國(guó)際化工危險(xiǎn)品高峰論壇”在上海國(guó)際會(huì)議中心落下帷幕。整個(gè)會(huì)議過(guò)程中，各企業(yè)代表對(duì)于我國(guó)化工危險(xiǎn)品物流市場(chǎng)暢所欲言，然而一天的時(shí)間實(shí)在是太短，太多的問(wèn)題、太多的話題都沒(méi)能完全鋪開(kāi)，使眾多與會(huì)代表意猶未盡。《物流》雜志在會(huì)議期間專(zhuān)門(mén)走訪了部分企業(yè)和專(zhuān)家，期望借我國(guó)本土物流企業(yè)之眼，更加精準(zhǔn)、深刻地了解當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及走向。

管理與運(yùn)作的鴻溝

在談到中國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)時(shí)，曾在日本從事過(guò)十幾年危險(xiǎn)品物流工作的大金物流副總經(jīng)理童勁剛強(qiáng)調(diào)：“目前我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)，管理體制和實(shí)際運(yùn)作之間的鴻溝依然存在?！?/p>

我國(guó)目前的危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理體制是以交通部下發(fā)的9號(hào)令為主體，該令在1-9類(lèi)危險(xiǎn)品劃分，以及這9類(lèi)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、消費(fèi)等方面，都做了明確規(guī)定，分類(lèi)上可以說(shuō)是與國(guó)際接軌的。然而，相關(guān)管理?xiàng)l例滯后較為嚴(yán)重，多頭管理、執(zhí)行不善的現(xiàn)象還存在，中化國(guó)際(控股)股份有限公司安全部韓建國(guó)總經(jīng)理在會(huì)上指出，在具體的執(zhí)行上，各部門(mén)各地區(qū)的偏差較大，在危險(xiǎn)品的具體認(rèn)定上與國(guó)際存在差異，這往往造成貨物進(jìn)出口海關(guān)時(shí)的不便。

另外一個(gè)方面，成本高、利潤(rùn)低是我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。首先，車(chē)輛要求較高。國(guó)家對(duì)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，要求達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且每年進(jìn)行兩次維護(hù)一次檢驗(yàn)。其次，汽車(chē)作為一種損耗品，落地后價(jià)格即驟降80％。最后，童勁剛表示，目前我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的平均利潤(rùn)在2％－3％之間。

“如今我國(guó)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)，更加凸現(xiàn)的是中國(guó)整個(gè)物流行業(yè)‘小、散、弱的局面?！睒s慶物流總經(jīng)理李樹(shù)民表示。據(jù)估計(jì)，代表“小、散、弱”的民營(yíng)企業(yè)占我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)30％－40％運(yùn)力，但其又是不可或缺的一股力量。

這些綜合表明了，民營(yíng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)在成本高、利潤(rùn)低的現(xiàn)狀中，經(jīng)不起大風(fēng)大浪，倘若國(guó)家相應(yīng)的管理體制不能完善、各地區(qū)管理差異依然較大，勢(shì)必對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生桎梏作用。缺少網(wǎng)絡(luò)效率低下

“物流效率低下，缺少危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)?！崩顦?shù)民指出這是中國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牧硪粋€(gè)現(xiàn)狀，童勁剛也強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)品運(yùn)輸作為一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”的重要性。

對(duì)于運(yùn)輸行業(yè)，并不能局限于一個(gè)地區(qū)，而往往是跨區(qū)域的。隨著化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模的壯大、服務(wù)更趨于國(guó)際化，以往由生產(chǎn)企業(yè)包攬運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象越來(lái)越少。企業(yè)需要更專(zhuān)注于自身核心主業(yè)的發(fā)展，運(yùn)輸即從制造型企業(yè)分離出來(lái)交由第三方物流服務(wù)商，這也就對(duì)現(xiàn)代危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)提出了更高的要求，一定的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍必不可少。然而，目前我國(guó)這樣的物流服務(wù)企業(yè)卻是寥寥無(wú)幾，多數(shù)以地區(qū)為界，各自為政。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，也使得其存在各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。除了最主要的人員、車(chē)況外，貨物的破損、丟失、碰撞也困擾著不少企業(yè)。對(duì)于此種意外，由于缺少健全的網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)更多的是望洋興嘆。

另外，對(duì)于目前的危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)，運(yùn)力和需求實(shí)際并不匹配的，能夠提供合格、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)供應(yīng)商全國(guó)并不多，不少意識(shí)較差的企業(yè)甚至是以普貨車(chē)輛從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

童勁剛表示，“化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)商和下游客戶之間的供應(yīng)鏈包羅萬(wàn)象，系統(tǒng)工程的概念必須配套于生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、原料使用。物流服務(wù)商必須適應(yīng)之，保證之?！?/p>

通常危險(xiǎn)品的運(yùn)輸方式包括鐵路、公路、空運(yùn)。如何整合這些資源，以最合理的方式運(yùn)輸?比如減少船舶、汽車(chē)回程空載率：比較水路、鐵道、公路的成本差異。著眼構(gòu)建點(diǎn)(服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))、線(水路、公路)、面(航空)綜合化的物流網(wǎng)絡(luò)，才是解決物流效率低下的關(guān)鍵所在。

李樹(shù)民還特別強(qiáng)調(diào)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)人才缺失、斷層的現(xiàn)象。如何培養(yǎng)出既懂理論、又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才是目前我國(guó)危險(xiǎn)品物流行業(yè)需要加緊籌劃的一項(xiàng)。

本土企業(yè)力求壯大進(jìn)步

對(duì)于大金、榮慶這兩家本土危險(xiǎn)品運(yùn)輸服務(wù)商，雖然涉足該行業(yè)的時(shí)間都還不長(zhǎng)，但在采訪過(guò)程中，其表現(xiàn)出的高品質(zhì)要求、專(zhuān)業(yè)化精神讓我們敬仰，并對(duì)我國(guó)未來(lái)的危險(xiǎn)品物流市場(chǎng)充滿了期待。

童勁剛格外強(qiáng)調(diào)，人的因素在危險(xiǎn)品運(yùn)輸中的重要性。早年，我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制比較低，造成目前許多從業(yè)管理人員素質(zhì)不高。也正如前文所說(shuō)，我國(guó)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)比較混亂，倘若只靠政府執(zhí)法機(jī)關(guān)的“圍追堵截”來(lái)管理，效用恐怕是有限的。

加強(qiáng)行業(yè)自律尤為重要。作為企業(yè)本身，力所能及的就是把住源頭，扎好“人和車(chē)”這個(gè)口子，各種疏漏就不易出現(xiàn)。首先，汽車(chē)司機(jī)的崗前培訓(xùn)必不可少。在大金物流，甚至對(duì)于事故發(fā)生時(shí)，求救電話該打給誰(shuí)、如何打，都有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。第二，在出車(chē)時(shí)，檢查司機(jī)的身體狀況、著裝，保證持證上崗，并對(duì)車(chē)況進(jìn)行例行檢查。第三，對(duì)于出車(chē)時(shí)間較長(zhǎng)的車(chē)輛，通過(guò)安全員、GPS跟蹤、電話等各種方式進(jìn)行檢查。然而，僅僅這些還不足夠成為一家國(guó)際化危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)。

在采訪的過(guò)程中，兩家企業(yè)都特別提到了EHS管理，即環(huán)境(Environment)、健康(Health)、安全(Safe)管理。

據(jù)李樹(shù)民介紹，在榮慶物流，EHS管理是對(duì)公司各環(huán)節(jié)、各部門(mén)的安全崗位責(zé)任進(jìn)行下達(dá)、監(jiān)督、指導(dǎo)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。涉及四個(gè)方面，即質(zhì)量、安全、員工健康、環(huán)境，并以責(zé)任關(guān)懷為中心的安全觀念。通過(guò)EHS，企業(yè)追求的是：首先，沒(méi)有傷殘亡事故；其次，無(wú)重大安全事故；再者，無(wú)重大環(huán)境污染事故。

除保證企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩僮魍?，EHS的另一意義在于：作為與例如巴斯夫、亨斯曼、羅門(mén)哈斯、朗盛這樣的跨國(guó)企業(yè)合作的第一張入場(chǎng)券。

然而，這也許還不夠。去年榮慶物流通過(guò)“國(guó)際化學(xué)制造商協(xié)會(huì)”倡導(dǎo)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)RSQAS(道路安全評(píng)估系統(tǒng))這一第三方評(píng)估，且由法國(guó)檢驗(yàn)檢疫局對(duì)公司的硬件管理、安全各方面做了一個(gè)綜合評(píng)估。也只有通過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)，榮慶物流才最終拿到巴斯夫、亨斯曼等跨國(guó)公司的合作項(xiàng)目。

面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，中化國(guó)際的韓建國(guó)指出保持現(xiàn)金流的健康發(fā)展，對(duì)物流企業(yè)尤為重要，減緩折舊、降低人力成本支出，加強(qiáng)合作伙伴的戰(zhàn)略聯(lián)盟。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，將物流企業(yè)的冬眠變冬游，強(qiáng)化企業(yè)的管理體制改革和發(fā)展、進(jìn)步，為復(fù)蘇做好充分準(zhǔn)備。

未來(lái)行業(yè)的發(fā)展

對(duì)于今后我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)應(yīng)該如何發(fā)展、走什么樣的道路，不論是化工危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還是相應(yīng)的物流服務(wù)商都充滿了期待。

童勁剛表示，今后我國(guó)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理不應(yīng)當(dāng)以抓代管、以罰代管。從目前來(lái)看，還沒(méi)有一個(gè)管理部門(mén)是以扶植危險(xiǎn)品物流的發(fā)展出發(fā)，眾多的中、小型危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)處于自生自滅的尷尬局面。作為企業(yè)本身，也不能完全依賴于政府，要加強(qiáng)企業(yè)自身的規(guī)范制定和監(jiān)管措施，修好內(nèi)功。

同時(shí)，就如何推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。大金物流提出希望做橫向整合，將相關(guān)的危險(xiǎn)品企業(yè)整合起來(lái)，提供一個(gè)強(qiáng)大的運(yùn)輸團(tuán)體。童經(jīng)理說(shuō)：“我們所要做的整合，一是多種運(yùn)輸方式的整合：二是同類(lèi)型企業(yè)的整合；三是共同客戶的整合。”

未來(lái)客戶的需要更趨多樣化，如空運(yùn)、海運(yùn)、大噸位、小計(jì)件。這就要求公司擁有各種資源，干線運(yùn)輸資源、多載重重量車(chē)型資源等。很明顯，這些不可能由一家企業(yè)承擔(dān)，需要整合資源，大家共同經(jīng)營(yíng)，不爭(zhēng)誰(shuí)主誰(shuí)次，以客戶是主，大家抱成一個(gè)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)異、安全、方便的運(yùn)輸服務(wù)方式。

然而，合作方式才是真正的關(guān)鍵，如何整合整個(gè)國(guó)家的物流體系，如何理順各種關(guān)系，如經(jīng)營(yíng)理念、操作方式、員工素質(zhì)、車(chē)輛種類(lèi)，這都是今后一段時(shí)間內(nèi)各大企業(yè)要做的。

最后在談到上海世博會(huì)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的影響時(shí)，雖然還有長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間，具體的影響是大是小還很難判斷。但相信憑借奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，情況還是比較樂(lè)觀。另外，許多危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)也在時(shí)刻關(guān)注政府動(dòng)向，為客戶著想，及時(shí)為客戶的危險(xiǎn)品運(yùn)輸出謀劃策。