海晏：傾力打造高原旅游名縣

陽(yáng)　春

“在那遙遠(yuǎn)的地方……”多少年來(lái)，那首優(yōu)美動(dòng)人的歌曲，牽動(dòng)了無(wú)數(shù)人對(duì)美麗草原的神往與遐想。走進(jìn)青海，方知當(dāng)年王洛賓創(chuàng)作似天籟之聲的境地。其實(shí)并不遙遠(yuǎn)，就在距省會(huì)西寧89公里的海北州海晏縣的金銀灘。

“河清海晏，人聰?shù)仂`，草豐水美，自然賦予了海晏良好的資源，為打造高原旅游名縣儲(chǔ)備了先決條件，時(shí)代賦予了我們發(fā)展機(jī)遇。”在記者采訪中，海晏縣縣長(zhǎng)熊萬(wàn)森如是說(shuō)。

機(jī)制保障夯實(shí)基礎(chǔ)

2000年，海晏縣設(shè)立旅游局，成立青海金銀灘旅游開(kāi)發(fā)公司。繼后成立縣旅游開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和沙島景區(qū)管委會(huì)，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了政策和機(jī)制保障。2001年以來(lái)，海晏按照“抓龍頭項(xiàng)目建設(shè)，突出資源特色，抓總體規(guī)劃，樹(shù)精品意識(shí)”等旅游發(fā)展思路，緊緊圍繞省州旅游發(fā)展大局，抓住西部大開(kāi)發(fā)、青藏鐵路通車(chē)、國(guó)家支持青海等省藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，海晏縣旅游業(yè)走上了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展之路。

打造旅游品牌，必須找準(zhǔn)科學(xué)依據(jù)。海晏縣聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家為海晏旅游發(fā)展“把脈”，確定旅游資源類(lèi)型、數(shù)量和定位，先后編制完成系列旅游開(kāi)發(fā)和配套的可行性方案。

海晏把沙島景區(qū)開(kāi)發(fā)作為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資和宣傳促銷(xiāo)為手段，以發(fā)展生態(tài)觀光為切入點(diǎn)，全力打造“歡樂(lè)沙島”旅游品牌。通過(guò)國(guó)債資金，招商引資，社會(huì)融資等多種形式，先后爭(zhēng)取資金6000余萬(wàn)元，改善各景區(qū)的交通、環(huán)衛(wèi)、服務(wù)功能，同時(shí)，吸納和引進(jìn)民資1500萬(wàn)元，在沙島和金沙灣景區(qū)啟動(dòng)了游艇、沙地摩托、滑沙等10多種娛樂(lè)項(xiàng)目，吸引力明顯增強(qiáng)。

打造品牌提升價(jià)值

2007年，海晏成功舉辦首屆青海湖沙島國(guó)際沙雕藝術(shù)節(jié)，使沙島的人氣迅速飆升，大批省內(nèi)外游客紛至沓來(lái)?！吧车窆?jié)”成為環(huán)湖旅游帶乃至全省一張叫響的“名片”。

“沙雕節(jié)”一炮成名后，海晏縣深化了對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而明確提出“確立一個(gè)目標(biāo)、實(shí)施三大戰(zhàn)略、打造四個(gè)品牌、突出五個(gè)特色”的發(fā)展思路。

圍繞“夢(mèng)幻青海湖”、“浪漫金銀灘”、“神秘原子城”、“歡樂(lè)沙島”等品牌塑造，海晏先后成功舉辦和協(xié)辦了青海湖沙島國(guó)際沙雕藝術(shù)節(jié)、金銀灘草原文化節(jié)、海北——“在那遙遠(yuǎn)的地方”國(guó)際攝影大賽、環(huán)湖國(guó)際公路自行車(chē)賽、中國(guó)?青海摩托車(chē)狂歡節(jié)等活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)推介會(huì)與發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)與平面媒體宣傳等多種形式，對(duì)縣內(nèi)旅游資源、線路、產(chǎn)品、風(fēng)土人情等進(jìn)行了全方位、深層次、多角度的宣傳推介，使海晏眾多旅游品牌凸顯。

目前，金銀灘和沙島景區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，并被選定為全省音樂(lè)采風(fēng)基地和攝影家創(chuàng)作基地。原子城景區(qū)被列入國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。在“我心中最美的十大景觀”評(píng)選活動(dòng)中，青海湖沙島景區(qū)位居榜首，金銀灘景區(qū)也躋身十大景觀之列，西?？す懦沁z址被列入第一批中外聯(lián)合申報(bào)“絲綢之路世界文化遺產(chǎn)”的推薦名單。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展多方共贏

為挖掘民間藝術(shù)瑰寶，引導(dǎo)農(nóng)牧民致富，海晏縣組織鄉(xiāng)村藝人研制和生產(chǎn)剪紙、民族服飾、動(dòng)物標(biāo)本等旅游紀(jì)念品，帶動(dòng)了百姓致富。

目前，已開(kāi)發(fā)出具有民族和地方特色的旅游紀(jì)念品20余種；吸納農(nóng)牧民群眾參與旅游開(kāi)發(fā)，已開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”、“牧家樂(lè)”21家；2008年，實(shí)現(xiàn)收入近200百萬(wàn)元。同寶村借助鄰近沙島的優(yōu)勢(shì)，成立了海北州首家村級(jí)旅游協(xié)會(huì)——同寶村旅游協(xié)會(huì)，吸納了32戶(hù)牧民為會(huì)員，在沙島景區(qū)開(kāi)辟了多種旅游服務(wù)項(xiàng)目，取得了較好的經(jīng)濟(jì)收益。

今日海晏，政通人和，百姓安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展勢(shì)頭。