論法家法治思想對(duì)我國(guó)現(xiàn)代法治建設(shè)的借鑒意義

一、引言

法家是先秦諸子百家中的重要一派，在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期代表新興地主階級(jí)利益、主張“以法治國(guó)”。主要代表人物有:春秋末期的管仲、子產(chǎn);戰(zhàn)國(guó)初期的李悝;戰(zhàn)國(guó)中期的商鞅、慎到；戰(zhàn)國(guó)末期的集大成者,則是韓非。不過(guò)法家學(xué)派,并不是一個(gè)有意識(shí)地結(jié)成的學(xué)術(shù)團(tuán)體,而是因其理論傾向的一致而形成的一股理論思潮。法家的理論最集中和最精彩的就是法治學(xué)說(shuō)。

二、法家的法治理論

（一) 重視法與時(shí)移論

法家認(rèn)為法律應(yīng)體現(xiàn)出時(shí)代發(fā)展,即法須與時(shí)轉(zhuǎn)。當(dāng)舊的法律法規(guī)不適應(yīng)當(dāng)時(shí)的生活時(shí)，就應(yīng)該積極變法。商鞅認(rèn)為只要變法對(duì)國(guó)家和民眾有好處,也就不必遵循舊的禮法。他提出了不法古不循今的變法口號(hào),應(yīng)根據(jù)“因世而為之治,度俗而為之法”的原則立法。韓非子說(shuō):“是以圣人不期修古，不法?？?，論世之事，因之為備?！遍w“世”變，治世之道亦變，而且要因“世”而變，才能達(dá)到致治的目的。

法與時(shí)轉(zhuǎn)的主張，從時(shí)代的客觀發(fā)展角度說(shuō)明了法律改變的必要性。法家同時(shí)主張法律變革的內(nèi)容要與時(shí)代的要求相符合,即保護(hù)那些以才能而獲取財(cái)產(chǎn)和地位的人的利益,這符合時(shí)代發(fā)展所體現(xiàn)的公平原則。

（二）嚴(yán)守法的統(tǒng)一及穩(wěn)定

法家認(rèn)為統(tǒng)一穩(wěn)定的法令才能使百姓有所遵循。管子說(shuō):“夫生法者,君也;守法者,臣也;法于法者,民也。君臣上下貴賤皆從法,此謂為大治?！本魇橇⒎ㄕ?法律是君主意志的體現(xiàn),臣的義務(wù)是守法,就是按照法律來(lái)執(zhí)行法律;民的義務(wù)是法于法,就是遵守法律規(guī)范。只要君、臣、民三者在法律的制定和執(zhí)行方面的權(quán)利和義務(wù)確立了,國(guó)家才會(huì)大治。法家認(rèn)為國(guó)家大治的前提就是法令必須穩(wěn)定、統(tǒng)一。從法律形式上要求法令的統(tǒng)一和穩(wěn)定,實(shí)質(zhì)上限制了君主以個(gè)人意志任意地破壞法律,有利于君主的統(tǒng)治和規(guī)范臣民的行為。為了保證法律的穩(wěn)定和統(tǒng)一,管仲主張立法權(quán)必須獨(dú)掌于君主手中,不允許法出多門(mén),以保持法律的穩(wěn)定性。

(三) 提倡法不阿貴、刑無(wú)等級(jí)

法家強(qiáng)調(diào)“君臣上下貴賤皆從法”,“法不阿貴,繩不撓曲”,以達(dá)到“刑無(wú)等級(jí)”之目的。韓非曾尖銳地指出，造成“刑有等級(jí)”、“法外特權(quán)”的主要因素是特權(quán)階層利用自身的權(quán)勢(shì)在干擾法律的制定和實(shí)行。為了挑戰(zhàn)舊勢(shì)力，為新法貫徹掃清障礙，法家將打擊的對(duì)象重點(diǎn)指向歷來(lái)享有法律特權(quán)的貴族階層。李悝曾經(jīng)提出“食有勞、祿有功”，是主張“賞無(wú)等級(jí)”；商鞅總結(jié)歷史教訓(xùn)，認(rèn)為“法之不行，自上犯之”，為尊重法律，就要杜絕法律因適用對(duì)象身份的不同而有所遷就，進(jìn)一步提出“刑無(wú)等級(jí)”的思想。

三、法家的法治思想對(duì)我國(guó)現(xiàn)代法治的借鑒意義

（一）法家法治思想對(duì)立法的借鑒

當(dāng)今我們處在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代，為了增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就要根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的要求，適時(shí)進(jìn)行法律的立、改、廢。要建立和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系，規(guī)范和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并以法治推動(dòng)和保障科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。要順應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)信息化法治建設(shè)和綜合管理。

現(xiàn)代法治必須信奉“法律至上”,在法律面前人人平等,任何人、任何團(tuán)體都不得踐踏法律,都必須遵守法律。既然要依法治國(guó),就首先必須有法。如果沒(méi)有法,則無(wú)法可依,無(wú)法可治。因此,必須建立起一套部門(mén)齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、和諧配合、層次分明、排列得當(dāng)?shù)姆审w系,使法律在全國(guó)具有最高的權(quán)威。這就把現(xiàn)代法治運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)——立法，上升為我國(guó)今后民主法制建設(shè)的主要任務(wù),這是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)。

（二）法家法治思想對(duì)依法行政的借鑒

法家把是否“明法律令”作為區(qū)分“良吏”和“惡吏”的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)我們依法行政也有值得借鑒的一面。執(zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是否合法、公正、公開(kāi)進(jìn)行,是依法治國(guó)的關(guān)鍵。因?yàn)榱⒎C(jī)關(guān)制定出來(lái)的法律法規(guī),要由這些機(jī)關(guān)去貫徹、落實(shí)。一旦行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)不按公正、公開(kāi)、合法的原則進(jìn)行,有關(guān)人員以其所處的地位、所擁有的職權(quán),在所涉及的范圍內(nèi),其枉法的可能性就非常之大。目前大多數(shù)群眾認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)依法行政,且多數(shù)民眾對(duì)我國(guó)當(dāng)前執(zhí)法狀況相當(dāng)不滿(mǎn)意。說(shuō)明我國(guó)目前執(zhí)法狀況有待于進(jìn)一步改進(jìn)。我們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)行政權(quán)力的制約力度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,通過(guò)他們嚴(yán)格公正的執(zhí)法,使法律法規(guī)得到全面的落實(shí)以及普遍遵守,在全社會(huì)樹(shù)立起法律的權(quán)威。

（三）法家法治思想對(duì)司法的借鑒

在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程中,執(zhí)法必嚴(yán)、維護(hù)司法公正是依法治國(guó)的關(guān)鍵。建立一個(gè)法制社會(huì)、維護(hù)法律的權(quán)威性不僅有賴(lài)于社會(huì)成員道德水準(zhǔn)的提高,更有賴(lài)于司法人員應(yīng)當(dāng)具備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德?？梢哉f(shuō),司法人員的職業(yè)道德是能否嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)鍵。司法機(jī)關(guān)是法律得以實(shí)施的最后一道關(guān)口,同時(shí)又是維護(hù)社會(huì)正義、保護(hù)公民合法權(quán)益、制裁和懲罰違法犯罪的最終防線。一個(gè)國(guó)家的法治狀況如何,在這里得到了最為集中、最為直接的體現(xiàn)。如果司法機(jī)關(guān)不能秉公執(zhí)法,伸張正氣,維護(hù)社會(huì)正義,那么,法律的尊嚴(yán)就會(huì)被無(wú)情的現(xiàn)實(shí)擊得粉碎。而要改變司法不公狀況,實(shí)現(xiàn)司法公正,就必須對(duì)司法制度進(jìn)行改革,從制度上增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)自身抵抗干擾能力。同時(shí)，切實(shí)提高司法干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，完善和加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,使其做到秉公執(zhí)法。司法機(jī)關(guān)只有做到司法公正,才能樹(shù)立起法律在民眾中的尊嚴(yán)。

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（作者簡(jiǎn)介：傅燕萍 （1983.6—） 中南民族大學(xué)法學(xué)院法理學(xué)專(zhuān)業(yè)08級(jí)研究生。）