淺談農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)

吳占軍

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村文化建設(shè)事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是我國(guó)文化工作的重要方面。當(dāng)今代，文化和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系越來(lái)越緊密,二者已逐漸地融合到一起。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值備受人們的關(guān)注，在GDP中的比重逐步上升，在發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)，文化生產(chǎn)與消費(fèi)成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的支撐點(diǎn)。在這樣的背景下，我們發(fā)展農(nóng)村文化就必須按照中央的要求，在大力發(fā)展文化事業(yè)的同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)，才能推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加快農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的意義

1、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的必然趨勢(shì)。作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的文化產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)引人注目的新興產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，當(dāng)今世界最賺錢(qián)的產(chǎn)業(yè)有兩類:一是高科技企業(yè),一是文化產(chǎn)業(yè)。目前，世界經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展趨勢(shì)已趨明顯,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)提供動(dòng)力和智力支持,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)因在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身積極性，文化建設(shè)必須與農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來(lái)。因此，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于培育文化市場(chǎng)。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，只有與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合，農(nóng)村文化建設(shè)才有生命力。通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以將農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民致富的愿望緊密結(jié)合，增加農(nóng)民收入，改善生存環(huán)境，推動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化工作與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。實(shí)踐證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并在活躍農(nóng)村群眾文化生活、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值的必由之路。文化從廣義上講，是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)的精神財(cái)富的總和，是人們創(chuàng)造和接受物質(zhì)財(cái)富活動(dòng)的能力。因此，文化就有一個(gè)生產(chǎn)（創(chuàng)造）和消費(fèi)（接受）的全過(guò)程。從這個(gè)意義上說(shuō)，作為產(chǎn)品，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)與物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)具有相同的屬性，不僅具備商品的使用價(jià)值和價(jià)值特性，而且相輔相成。

中華民族是一個(gè)歷史悠久、文化燦爛的文明古國(guó)，幾千年來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民一直在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中扮演著主要角色，農(nóng)民群眾在長(zhǎng)期的勞動(dòng)和斗爭(zhēng)中，創(chuàng)造出了一座絢麗奪目的民族文化大寶庫(kù)，這是我國(guó)同世界各國(guó)進(jìn)行文化交流取之不竭的源泉，也是中華民族得以繁衍生息的源泉。在此，我們不僅要看到文化的歷史價(jià)值和精神價(jià)值，更應(yīng)看到文化的開(kāi)發(fā)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，必須充分認(rèn)識(shí)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)提高自己的文化品位，豐富自己的文化內(nèi)涵，發(fā)展自己的文化產(chǎn)業(yè)，使自己的文化始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)化整合的必然選擇。首先，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于彌補(bǔ)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)的不足。其次，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于農(nóng)村現(xiàn)有文化設(shè)施的維護(hù)和利用。目前農(nóng)村基本文化陣地建設(shè)最困難的不是如何建起來(lái)，而是如何確保文化設(shè)施的永續(xù)利用，將這些設(shè)施用于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，無(wú)論是姓公還是姓私，都會(huì)使這些設(shè)施得到充分的保護(hù)和利用。再次，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于培養(yǎng)出一些業(yè)余文化骨干，提高農(nóng)村文化服務(wù)質(zhì)量。最后，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于民族民間文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用。民族民間文化遺產(chǎn)是祖先給我們留下的寶貴財(cái)富，一方面，我們要投入必要的財(cái)力和物力加以搶救和保護(hù)；另一方面，我們還要把這些遺產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，使之具有商品性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)民族民間文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還很低。我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)處于剛剛起步階段，與發(fā)達(dá)省份相比嚴(yán)重滯后，市場(chǎng)化、規(guī)?；?、科技化程度低，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局還遠(yuǎn)未形成。在目前農(nóng)村仍實(shí)行土地承包制條件下，村鎮(zhèn)文化的組織化程度相當(dāng)?shù)停S多自然村連一個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)地都沒(méi)有，農(nóng)民普遍存在看戲難、看電影難、看書(shū)難的問(wèn)題。農(nóng)民文化活動(dòng)十分貧乏，一些村鎮(zhèn)連看一場(chǎng)戲、一場(chǎng)電影的成本費(fèi)用也無(wú)力承擔(dān)。而同時(shí)，各方面對(duì)農(nóng)民的文化生活、農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育關(guān)注和扶持不夠。

2、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)缺乏必要的政策保障和引導(dǎo)。目前，我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中主要存在的問(wèn)題有：第一，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位不明確。資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)利大小影響著自辦文化的規(guī)范發(fā)展。目前，大多數(shù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)尚處在萌芽階段，規(guī)模較小，即便是經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)形式，其獲得的經(jīng)濟(jì)利益也較少。第二，扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，尤其是經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策制定較為滯后，一些吸引社會(huì)投資、贊助、捐贈(zèng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和其他相關(guān)的扶持政策，如融資政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、稅費(fèi)減免政策等仍未出臺(tái)。第三，缺乏及時(shí)有效的引導(dǎo)和管理。我省農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育仍處于自生自滅階段,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,不少地區(qū)“小、散、亂、差”的現(xiàn)況十分嚴(yán)重，特別是一些經(jīng)營(yíng)性的民辦文化，注重經(jīng)濟(jì)效益多于社會(huì)效益，如果對(duì)此缺乏組織和管理，很容易出現(xiàn)一些問(wèn)題。在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始階段，文化部門(mén)應(yīng)該給予對(duì)口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持，引導(dǎo)其弘揚(yáng)社會(huì)主義的先進(jìn)文化。在引導(dǎo)和管理方面，各地雖也做了一定工作，但仍未形成一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理機(jī)制，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的文化品位不高，管理水平低下。我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位大多屬個(gè)體私營(yíng)，資產(chǎn)少、規(guī)模小，在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、管理模式、營(yíng)銷策略等環(huán)節(jié)上，呈現(xiàn)出分散的、手工作坊式的特點(diǎn)，市場(chǎng)運(yùn)作意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏具有時(shí)代氣息、高雅格調(diào)和健康內(nèi)容的文化精品。高品位的觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，因投資、經(jīng)營(yíng)、管理和增長(zhǎng)的良性循環(huán)機(jī)制還沒(méi)有形成，發(fā)展后勁不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在許多文化工作比較差的農(nóng)村地區(qū)，一些腐朽、落后的文化在農(nóng)村仍然很有市場(chǎng)，“打道場(chǎng)”、燒香拜佛、占卦算命、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)仍非常盛行，聚眾賭博、色情演出等違法亂紀(jì)事件還時(shí)有發(fā)生。

三、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及辦法

1、更新思想觀念，完善扶持政策。我們要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，要努力改善我省文化政策環(huán)境，構(gòu)建有利于文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)新空間。營(yíng)造一種鼓勵(lì)支持創(chuàng)新，有利于吸納和聚集人才，從事文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行文化生產(chǎn)服務(wù)的氛圍。要抓緊研究制定文化產(chǎn)業(yè)投資政策，加快形成多元投入機(jī)制，探索以市場(chǎng)運(yùn)作方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新途徑、新機(jī)制。充分運(yùn)用金融、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，積極引導(dǎo)外資、民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。構(gòu)筑良好的政策法制環(huán)境，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的管理，加大執(zhí)法力度，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，以更多、更好、新穎、精致的主導(dǎo)文化產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，凈化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)配置、實(shí)施帶動(dòng)戰(zhàn)略、建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制、拓寬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的融資渠道、制定和落實(shí)優(yōu)惠政策、設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等手段，積極有效地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持，不斷加快農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文化生產(chǎn)力的增強(qiáng)。

2、依拖資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。。我省廣大農(nóng)村蘊(yùn)涵著豐富的文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和物質(zhì)基礎(chǔ)。我們一直提倡建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)，什么是特色經(jīng)濟(jì)，文化經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)。只有建設(shè)好文化產(chǎn)業(yè)，才算真正建設(shè)了特色經(jīng)濟(jì)，也才能夠真正實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)省”的目標(biāo)。因此，我們一定要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，利用我們豐富的民族民間文化資源，發(fā)展我們具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于推動(dòng)我省農(nóng)村就的發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

3、開(kāi)發(fā)農(nóng)村民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)，機(jī)制靈活，籌資方式多樣，在廣大農(nóng)村具有極高的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r差別很大，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持兩條腿走路的方針，堅(jiān)持國(guó)辦、民辦并舉，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自辦文化的積極性。農(nóng)民既是農(nóng)村文化的受益者，也是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者。引導(dǎo)農(nóng)民自辦文化，開(kāi)發(fā)農(nóng)村民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)，是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要途徑。因此，要積極支持農(nóng)民發(fā)展民間劇團(tuán)、文化中心戶、文化大院、社區(qū)文化之家、個(gè)體電影放映隊(duì)、個(gè)人圖書(shū)室等文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，建立健全公開(kāi)、透明、非歧視的農(nóng)村文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和公開(kāi)、公正、自由競(jìng)爭(zhēng)的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步放開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入的寬度，通過(guò)積極引導(dǎo)、民辦公助、稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)骨干、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)管理等方式，促進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、培養(yǎng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培養(yǎng)引進(jìn)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。各級(jí)文化業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，重點(diǎn)培養(yǎng)一批文化帶頭人，著力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為文化產(chǎn)業(yè)管理上的能手，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面的行家，使之發(fā)揮農(nóng)村文化生力軍的作用。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化人才開(kāi)發(fā)，重視城市優(yōu)秀文化人才下鄉(xiāng)，積極引導(dǎo)城市文化人才向農(nóng)村有序轉(zhuǎn)移。在推動(dòng)文化投資主體市場(chǎng)化、多元化的同時(shí)，還要充分發(fā)揮政府在文化投入方面的主導(dǎo)作用，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府必須加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，積極改變農(nóng)村文化公共設(shè)施陳舊老化、文化教育陣地嚴(yán)重匱乏的落后局面，為農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)良好的硬件環(huán)境。

5、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)，正確引導(dǎo)農(nóng)民文化消費(fèi)。實(shí)踐證明，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于培育文化市場(chǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)，加快市場(chǎng)發(fā)育，培育市場(chǎng)體系，打造文化產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)現(xiàn)代流通手段幫助農(nóng)民把農(nóng)村文化資源與城市市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，提高農(nóng)村文化資源商品化程度，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、進(jìn)入城市市場(chǎng)提供更加便捷的渠道。研究農(nóng)民文化需求，根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的需要?jiǎng)?chuàng)造有效供給。采取現(xiàn)代營(yíng)銷方式，建立健全農(nóng)村文化產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要著力解決好面向農(nóng)村市場(chǎng)、面向農(nóng)村群眾擴(kuò)大消費(fèi)的問(wèn)題。引導(dǎo)文化消費(fèi)的重要途徑就是要利用地方獨(dú)特的文化品牌，可以通過(guò)打造人文景觀品牌、民間藝術(shù)品牌、綠色農(nóng)業(yè)品牌、民間工藝品品牌等手段，提高農(nóng)民的文化消費(fèi)意識(shí)。這些地方獨(dú)特的文化品牌來(lái)源于農(nóng)村，來(lái)源于群眾，與農(nóng)民生活起居緊密相關(guān)，容易激發(fā)農(nóng)民群眾的文化消費(fèi)熱情。

（作者單位：湟中縣田家寨鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中心）