河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究

李元敬 張忠新 馮巨濤

[內(nèi)容摘要]本文運用文獻資料法、問卷調(diào)查法、調(diào)查訪問法，對河北省石家莊、保定、秦皇島、唐山、廊坊、張家口、承德等地點進行抽樣調(diào)查和重點調(diào)查，對收集的全部資料進行相應的統(tǒng)計處理。初步掌握了河北省體育產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀，并分析出制約河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，從戰(zhàn)略高度提出了促進河北省體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康和快速發(fā)展的建議，為河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。

[關鍵詞]體育產(chǎn)業(yè)；競爭力；戰(zhàn)略研究。

體育產(chǎn)業(yè)是適應體育社會化、市場化、國際化的需要，以體育市場為導向的體育經(jīng)濟運行形態(tài)，是一種體育經(jīng)濟管理體制，其本質(zhì)是通過體育市場機制作為配置體育資源起基礎性作用的體育經(jīng)濟運行方式，是體育社會化、市場化、產(chǎn)權化發(fā)展的產(chǎn)物。體育產(chǎn)業(yè)資本市場是體育產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是實現(xiàn)社會配置資源的一種重要方式，它通過資本層次上的資源整合來優(yōu)化社會的資源配置結構和配置效率。

一、河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場現(xiàn)狀

從河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場總體看，目前尚處在長期發(fā)展目標的初級階段，發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不是很大，發(fā)展很不平衡，在產(chǎn)業(yè)結構中的地位不突出，體育產(chǎn)業(yè)的管理體制和運行機制不夠完善，體育產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)建設也不適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與發(fā)達地區(qū)相比還存在著一定的差距。

1，產(chǎn)業(yè)結構。河北省體育產(chǎn)業(yè)結構的缺陷主要表現(xiàn)在本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠大，沒有形成支柱性優(yōu)勢。當前乃至今后相當長的一段時期內(nèi)，體育的支柱性本體產(chǎn)業(yè)應該定位于競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)和無形資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)。三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)的定位主要是三大產(chǎn)業(yè)的巨大市場潛力所決定的。因而發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)不僅要注意有形資產(chǎn)的利用，同時要重視體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用，要特別關注對各賽事和活動的會徽、會標、冠名權及指定產(chǎn)品，協(xié)會、俱樂部自身標志以及隊名價值等的開發(fā)。目前我省體育三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有限，主要是體育企業(yè)規(guī)模普遍偏小，發(fā)展缺少可持續(xù)性活力，市場競爭力不強。同時體育產(chǎn)業(yè)結構的缺陷還表現(xiàn)在還有缺位的本體產(chǎn)業(yè)市場，如體育勞務市場和體育技術市場。雖然目前也存在一些交換交易。但真正意義上的體育勞務市場和體育技術市場并未形成。其次，市場運作也不夠規(guī)范，比如運動員的轉(zhuǎn)會就明顯帶有行政干預的痕跡。

2.制度環(huán)境。河北省體育事業(yè)在各級政府的大力支持下取得了長足的發(fā)展，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)資本市場的經(jīng)營活動必然要遵循市場規(guī)律去運作。這就要求有關的行政管理部門必須轉(zhuǎn)變觀念，切實做到管辦分離，真正做好管理服務、積極引導，為體育市場的發(fā)展創(chuàng)造條件。目前政府行為在推進體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的同時，也帶來了一些負面影響。這表現(xiàn)在，一些大型賽事政府部門仍不愿意放手讓社會去辦，而是自己出面加以經(jīng)營，從而影響了社會辦體育的積極性，同時又給體育執(zhí)法帶來了一定的困難。體育產(chǎn)業(yè)資本市場的法律環(huán)境有待完善，相關稅收、財政補助、信貸支持等優(yōu)惠政策還不完備，需要進一步調(diào)動體育產(chǎn)業(yè)資本市場發(fā)展的積極性。

3.政策環(huán)境。河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場經(jīng)過幾年的發(fā)展雖已有一定的規(guī)模，但遠未成熟，仍需各方面政策扶持才能夠從萌芽走向壯大。現(xiàn)實中，一些體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)不僅缺乏政策上的扶持，而且經(jīng)營活動中政府有關部門亂收費的現(xiàn)象還相當嚴重。甚至有的體育經(jīng)營性場所每年都需向多個部門交納費用，大大加重了經(jīng)營者的成本，客觀上影響了投資者的積極性。另外按新稅制，體育部門的稅收應為3％-5％，而實際上，很多體育經(jīng)營場所的收費按照文化娛樂行業(yè)標準15％-20％收稅，這又是對投資者的一個負面影響。

4.信息交流機制。高效率的信息交流機制，有利于形成體育產(chǎn)業(yè)資本市場與體育企業(yè)之間的良性互動關系，使體育企業(yè)迅速了解和跟蹤國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)資本市場發(fā)展狀況和最新動態(tài)，提高了體育企業(yè)的應變能力，有效降低了體育產(chǎn)業(yè)資本市場開發(fā)與投資的風險。

5.人才資源。人才因素是體育產(chǎn)業(yè)資本市場發(fā)展中最活躍和關鍵的因素，人才問題關系到河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場可持續(xù)發(fā)展的重要問題。人才的缺乏已嚴重制約了河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場的發(fā)展，當前河北省急缺三類體育管理人才：一是負責體育產(chǎn)業(yè)、體育市場規(guī)劃、監(jiān)管職能的行政人才；二是高素質(zhì)的體育企業(yè)家和體育經(jīng)紀人：三是體育營銷人才和體育產(chǎn)品研發(fā)人才。要有效地解決河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中人才缺乏的問題，最根本的一條就是要確立人才為本的戰(zhàn)略思想，從加強體育產(chǎn)業(yè)人才資源能力建設、創(chuàng)新和完善體育產(chǎn)業(yè)人才工作的體制和機構等方面切實做好體育產(chǎn)業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)工作。

二、河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場的發(fā)展對策研究

1.將體育產(chǎn)業(yè)資本市場納入到國民經(jīng)濟的總體發(fā)展的格局中。河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場還處于相對緩慢階段，但其有強勁的發(fā)展勢頭，作為環(huán)繞北京的河北省，既有特殊的地緣優(yōu)勢，又轄奧運會賽區(qū)城市秦皇島，為河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場提供了重要的發(fā)展機遇。河北圍繞京津已有的客觀資源：保定有狼牙山、白洋淀、野三坡，可以登山下水；涿州、廊坊都有高爾夫球場；秦皇島有大海游泳休閑；張家口有滑雪場。正定乒乓球訓練基地，香河足球基地。這些已經(jīng)形成品牌了。

2.制訂適合河北體育產(chǎn)業(yè)資本市場發(fā)展的相關政策。政府的產(chǎn)業(yè)政策對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的作用。北京、廣東、上海、浙江、江蘇、四川等省市對體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系均有較深人的研究，河北省也應積極借鑒其他省市的研究成果，結合本省實際情況，建立行業(yè)權威數(shù)據(jù)庫，搭建信息高速傳輸平臺，為企、事業(yè)單位提供市場調(diào)查、市場分析、投資分析、營銷分析、專題研究等咨詢服務，并制訂出本行業(yè)技術、經(jīng)濟、管理等各類標準。建立和完善一套包括政府財政投入政策、產(chǎn)業(yè)項目基本建設投資政策、社會集資政策、稅收政策、體育彩票和體育基金等在內(nèi)的比較完整、系統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)政策，形成全方位、多層次的政策體系，是河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。比如場館以及大眾娛樂健身的場所建設、小區(qū)內(nèi)體育設施的比例。體育彩票的發(fā)行，體育賽事轉(zhuǎn)播權有償轉(zhuǎn)讓。社會和個人興辦體育產(chǎn)業(yè)來投資等都需要這樣的政策。

3.完善河北省體育產(chǎn)業(yè)資本市場體系。建立一個門類齊全、結構合理、功能齊備的體育產(chǎn)業(yè)資本市場體系，是優(yōu)化河北省體育產(chǎn)業(yè)結構的需要。從結構上分析，體育產(chǎn)業(yè)資本市場是一個以健身娛樂市場、競賽表演市場、體育無形資產(chǎn)市場和體育人才市場、體育咨詢市場作為本體市場。帶動相關體育市場、體育用品市場、體育彩票市場、廣告市場、旅游市場。把健身娛樂、競賽表演兩類市場作為龍頭。在廣大群眾中提倡科學、健康的健身娛樂觀念，引導其消費結構的調(diào)整。同時，河北省盡快建立缺位的本體市場，主要是促進體育人才市場、體育咨詢市場的形成。

4.梯度推進地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。河北省各地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)資源、體育運動技術水平和體育人文觀念、體育消費意識差別很大，要根據(jù)不同的情況因地制宜，分層次推進。體育產(chǎn)業(yè)城市型經(jīng)濟的特質(zhì)使得城市通常是體育產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展基礎和空間。

5.注重品牌效應，充分發(fā)揮體育旅游業(yè)和體育用品行業(yè)。河北省具有豐富的體育旅游資源：西部逶迤連綿、巍峨屹立的太行山和燕山：北部廣闊、風景宜人的壩上草原；東北部以沙細、水清、潮平而著稱的“黃金海岸”，走勢險峻，氣勢磅礴的明長城：還有歷史悠久的武術、太極拳項目和以秦皇島、正定、廊坊為首的國家體育訓練基地等大型體育基礎設施資源，都為體育旅游的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎。體育旅游在河北省正處于良性發(fā)展階段，今后應大力發(fā)展張家口的冰雪旅游、秦皇島的濱海體育旅游以及保定、石家莊的登山和武術節(jié)、雜技節(jié)的體育文化游。