蘇北高校實施創(chuàng)業(yè)教育的必要性分析

徐愛玲

◆ 中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：蘇北屬江蘇省欠發(fā)達地區(qū)，連云港是蘇北較典型的欠發(fā)達城市。本文圍繞目前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，通過對蘇北高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢進行分析，進一步論證了創(chuàng)業(yè)是解決蘇北大學(xué)生就業(yè)問題的根本出路，創(chuàng)業(yè)教育是蘇北高校發(fā)展的必由之路。

關(guān)鍵詞：蘇北高校 創(chuàng)業(yè)教育 必要性

江蘇一般劃分為蘇南、蘇中和蘇北三個地區(qū)。蘇北包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷五市，蘇北是江蘇省的欠發(fā)達地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主。截至2007年底，蘇北共有地方高校21所，其中本科院校8所，高職、高專10所，民辦高校3所，具體情況見表1。

從整體上看，這些蘇北高校具有以下特點：新建院校多，大多數(shù)學(xué)校是近幾年新組建升格的，師資力量薄弱、辦學(xué)條件相對較差；辦學(xué)層次低，多數(shù)為?？茖哟螌W(xué)校；辦學(xué)特色不夠明顯，專業(yè)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象嚴(yán)重；投入嚴(yán)重不足，大多是省市共建以市為主的高校，教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足；來自農(nóng)村生源學(xué)生相對較多。其中連云港高校最為典型。

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟需要創(chuàng)業(yè)教育

當(dāng)前，國際金融危機日益加劇，世界經(jīng)濟增長趨緩，全國各行業(yè)正面臨空前激烈的國際國內(nèi)競爭。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，是我國跟隨世界經(jīng)濟發(fā)展潮流、轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的重大歷史機遇，也必將成為我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新動力。自謀職業(yè)、自主就業(yè)終將成為必然。而我國高校推動創(chuàng)業(yè)教育體系的建立，為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、創(chuàng)造型、創(chuàng)智型人才奠定基礎(chǔ)，造就具有創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)能力的開創(chuàng)型人才，是高校適應(yīng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟要求的最佳切入點。

改革開放30多年來，我國個體和私營企業(yè)的地位得到較大提升。有專家認為，衡量一個國家的發(fā)展?jié)摿?，中小企業(yè)數(shù)量及其發(fā)展水平是重要指標(biāo)之一。我國《個人獨資企業(yè)法》2000年1月經(jīng)全國人大常委會通過并正式實施。這一法規(guī)，不要求注冊資金的多少，為更多的有一技之長的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小企業(yè)提供了機遇和可能。這種中小企業(yè)快速發(fā)展的趨勢呼喚著高校盡早地開展創(chuàng)業(yè)教育。

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟不僅可以帶來經(jīng)濟增長、就業(yè)增加和社會進步，而且可以改變經(jīng)濟增長的邏輯，更新社會發(fā)展推進機制，從而成為一個國家或地區(qū)繁榮的驅(qū)動力。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟這種新的社會經(jīng)濟形態(tài)的出現(xiàn)，標(biāo)志著新的教育形態(tài)的出臺。著眼未來發(fā)展，面向市場需求，創(chuàng)辦新型教育，育創(chuàng)業(yè)型人才，為國家經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供堅實的智力支持是當(dāng)務(wù)之急。

據(jù)報道2009年國家公務(wù)員招考第一天，全國有上百萬名大學(xué)生報名參加了考試，創(chuàng)下了歷史新高。從職業(yè)發(fā)展趨勢看，創(chuàng)造力是現(xiàn)代人的生存之本，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)作為一個人的綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，具有穩(wěn)定性、長久性和兼容性，是一個人謀求生存、開拓發(fā)展的最基本素質(zhì)，滿足多種職業(yè)的需求，正是順應(yīng)了當(dāng)今創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的潮流。

蘇北屬江蘇省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，與蘇南一些城市相比，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，人們?nèi)狈Ω偁幰庾R、創(chuàng)新意識。蘇北高校大學(xué)生依賴思想比較嚴(yán)重，主體性發(fā)揮不夠。近年來，江蘇省提出了“蘇北大開發(fā)”戰(zhàn)略，蘇北各行各業(yè)開始了大開發(fā)、大建設(shè)和大跨越。在這大開發(fā)大建設(shè)中最難求卻又急需的就是那種具有創(chuàng)造精神、能夠開拓進取、善于自我發(fā)展、敢于頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)型人才，因為這樣的人無論在什么樣的環(huán)境中都能很快找到自我生存和發(fā)展的適當(dāng)崗位，并能在蘇北創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。

蘇北高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢需要創(chuàng)業(yè)教育

勞動經(jīng)濟學(xué)的“就業(yè)彈性”理論認為：經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)應(yīng)是同方向的，經(jīng)濟發(fā)展快，對勞動力需求就會旺盛；反之，經(jīng)濟發(fā)展速度減慢，對勞動力的需求減少。但隨著信息技術(shù)的發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，市場、技術(shù)、資金等手段對經(jīng)濟增長的推動作用發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟增長對勞動力的需求相對減弱。

目前蘇北地區(qū)勞動力供需矛盾日益突出，一方面蘇北是江蘇省的欠發(fā)達地區(qū)，落后的經(jīng)濟基礎(chǔ)、邊遠的地理區(qū)位、政府的發(fā)展戰(zhàn)略等使蘇北經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，對勞動力需求的總量不足。另一方面，蘇北勞動力供給嚴(yán)重過剩，表現(xiàn)在：失業(yè)人數(shù)總量在擴大，蘇北每年有大量的下崗職工加入到失業(yè)隊伍的行列中來；隨著高校擴大招生，近年來蘇北高校畢業(yè)生人數(shù)成倍增長；大量的農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這些原因使得蘇北高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。以連云港高校為例。連云港高校除淮海工學(xué)院以外，大多是高職高專院校。近年來，連云港高校畢業(yè)生（尤其是高職高專畢業(yè)生）得不到社會普遍認可，簽約率低，就業(yè)危機感強烈，就業(yè)形勢不容樂觀。

從圖1可以看出，在連云港高校真正代表就業(yè)質(zhì)量的協(xié)議就業(yè)率普遍較低，大多是靈活就業(yè)，就連往年就業(yè)不用太擔(dān)心的師范生近年就業(yè)形勢也陡然變得嚴(yán)峻起來。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢告訴我們，教給學(xué)生創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，擺脫對就業(yè)“分配”的依賴比什么都重要。

蘇北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主。蘇北農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間很大。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵還是在人才。農(nóng)村需要大學(xué)生。但是從當(dāng)前實際情況看，農(nóng)村基層人才匱乏，素質(zhì)需要提高，特別是在農(nóng)村急需的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面表現(xiàn)更為突出，有的地方已成為農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。大學(xué)生也需要農(nóng)村。十年寒窗苦，說到底是為了學(xué)有所用，發(fā)揮才干。衡量大學(xué)生就業(yè)的好壞，不在于是否有“體面”的單位，而在于能否發(fā)揮自己的才智，為社會做貢獻。農(nóng)村正是許多大學(xué)生大顯身手的用武之地。在大中城市人才集中、求職困難的情況下，農(nóng)村不僅創(chuàng)業(yè)機會多，成功的可能性也較大。到蘇北去、到蘇北農(nóng)村創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是蘇北高校畢業(yè)生就業(yè)的方向。

創(chuàng)業(yè)是解決蘇北高校畢業(yè)生就業(yè)問題的根本出路

近期筆者對連云港高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)需求情況進行了較大規(guī)模的問卷調(diào)查。調(diào)研對象包括淮海工學(xué)院、連云港師范高等?？茖W(xué)校、連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、連云港電大、連云港中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等高校各專業(yè)的在校全日制本、?？粕?。本次共發(fā)放問卷2000份，回收有效問卷1860份，回收率93%。調(diào)查中表明：連云港約八成的畢業(yè)生希望到國家機關(guān)、大企業(yè)和其他事業(yè)單位工作，而愿意在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)者僅占15%，即便是來自縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的畢業(yè)生，也有約70%選擇在城市工作。至于主動選擇自己創(chuàng)業(yè)的更是寥寥無幾，“等到實在找不到工作崗位，再去考慮創(chuàng)業(yè)”，這是畢業(yè)生中普遍的心聲。但現(xiàn)實中創(chuàng)業(yè)卻是解決蘇北大學(xué)生就業(yè)問題的根本出路，原因如下：

（一）通過競爭在社會上獲取新的工作崗位需要創(chuàng)業(yè)

“求職”不是被動地等待分配工作，也不是在特定的領(lǐng)域?qū)ふ铱杖保侵鲃拥?、全方位地尋找可能的崗位，并通過施展才華使其成為自己的現(xiàn)實工作。蘇北地區(qū)經(jīng)濟較為落后，社會提供的就業(yè)崗位供不應(yīng)求，在此情況下，蘇北高校學(xué)生只有提高自己的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，具備強烈的創(chuàng)業(yè)意識、較強的創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能，才能有參與競爭的實力，才能通過競爭在社會上獲取新的工作崗位，才會被新的單位接納。