個體戶起名不得用“中國”等字詞　等

《個體工商戶名稱登記管理辦法》(以下簡稱辦法)正式實施。對個體工商戶名稱，辦法都有哪些具體要求，起名時該注意哪些問題呢?

個體工商戶可不起名一戶只準用一個名稱

辦法首先明確，個體工商戶可以不起名，比如在農(nóng)貿(mào)市場或批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營的商戶，多數(shù)是以攤位號來區(qū)別彼此的，并沒有具體的商號名稱。

一戶個體工商戶只準使用一個名稱，向登記機關(guān)提出申請，經(jīng)核準登記后才能使用。名稱牌匾可適當簡化，但不得對公眾造威欺騙或者誤解。登記機關(guān)是指縣(市)工商局以及太中城市的工商分局。登記機關(guān)也可以委托下一級的工商所來辦理登記。也就是說，原則上個體工商戶可以在所在轄區(qū)的工商所登記名稱。

經(jīng)營者姓名可作字號不得用“中國”等字詞

個體工商戶名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。經(jīng)營者姓名可以作為個體工商戶名稱中的字號使用。個體工商戶名稱中的行業(yè)應當反映其主要經(jīng)營活動內(nèi)容或者經(jīng)營特點，名稱中的組織形式可以選用“廠”、“店”、“館”、“部”、“行”、“中心”等字樣，但不得使用“企業(yè)”、“公司”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”字樣。

辦法明確，個體工商戶名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：有損于國家、社會公共利益的；違反社會公序良俗，不尊重民族、宗教習俗的；可能對公眾造成欺騙或者誤解的；外國國家(地區(qū))名稱、國際組織名稱；政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、群眾組織名稱、社團組織名稱及其簡稱、部隊番號；“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”字詞；漢語拼音、字母、外國文字、標點符號：不符合國家規(guī)范的語言文字；法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容和文字。

名稱相同者先到先得擅用袍人名稱將罰款

兩個及兩個以上申請人向同一登記機關(guān)申請登記相同個體工商戶名稱的，登記機關(guān)依照申請在先原則核定，先到先得。因此，在同一登記機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)，個體工商戶在申請名稱時。如果與已登記注冊或已預先核準的企業(yè)、個體工商戶名稱相同，將不予核準登記。

個體工商戶在對名稱的使用中，擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的市場主體名稱或者有其他侵犯市場主體名稱權(quán)行為，由工商部門責令改正，情節(jié)嚴重的，處1000元以下罰款。

名稱預先核準不收費名稱核準后保留半年

個體工商戶在申辦名稱時，經(jīng)營范圍涉及登記前置許可的，比如。開辦餐飲店之前需要先在衛(wèi)生行政管理部門辦理衛(wèi)生許可證，這種情況下，個體工商戶應當申請名稱預先核準，但不收取費用。申請人應當以登記機關(guān)核準的名稱報送有關(guān)部門辦理前置審批手續(xù)。

受理個體工商戶名稱預先核準申請后，工商部門應當場作出核準與否的決定。依法不能當場作出決定的。應當在5日內(nèi)作出核準或駁回的決定。預先核準的個體工商戶名稱保留期為6個月。在保留期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓，不得用于經(jīng)營活動。保留期滿，自動失效。

行業(yè)協(xié)會定壟斷行規(guī)最高罰50萬

國家工商總局昨天在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于禁止壟斷協(xié)議行為的有關(guān)規(guī)定》和《關(guān)于禁止濫用市場支配地位行為的有關(guān)規(guī)定》的征求意見稿。公開向社會征求意見。根據(jù)規(guī)定，行業(yè)協(xié)會如果通過制定發(fā)布排除、限制競爭的行業(yè)協(xié)會規(guī)則等組織本行業(yè)達成壟斷協(xié)議。最高可罰50萬元，嚴重者將提請有關(guān)部門撤銷。

《關(guān)于禁止壟斷協(xié)議行為的有關(guān)規(guī)定》主要規(guī)定了禁止經(jīng)營者以協(xié)議方式進行壟斷。根據(jù)規(guī)定，除書面協(xié)議和口頭協(xié)議，默契、協(xié)調(diào)一致等協(xié)同行為也被認為是壟斷協(xié)議，屬于禁止的范圍。具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者不得達成5種壟斷協(xié)議，包括限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量等，經(jīng)營者與交易人不得達成4種壟斷協(xié)議，包括限制交易區(qū)域等。如違反規(guī)定，除責令停止、沒收違法所得外，并處上一年度銷售額1％以上10％以下的罰款，壟斷協(xié)議還未實施的，可處50萬元以下罰款。

根據(jù)規(guī)定，行業(yè)協(xié)會的4種行為視為組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議，包括制定發(fā)布排除、限制競爭的行業(yè)協(xié)會規(guī)則、決定、通知，召集行業(yè)協(xié)會成員討論并形成協(xié)議、決議、紀要、備忘錄，為經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議提供溝通、討論、協(xié)調(diào)等便利條件，等等。行業(yè)協(xié)會違反規(guī)定組織經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，可處50萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，工商可提請有關(guān)部門撤銷登記。

捐贈不兌現(xiàn)將首次公布黑名單

2009中國慈善排行榜在京正式發(fā)布。近日，中國慈善排行榜編制、發(fā)布者、中國社工協(xié)會副會長劉京透露，不兌現(xiàn)承諾、捐款不到位者，將在此次排行榜發(fā)布時被曝光。

2008年被視為中國慈善元年，冰災、地震，社會各界紛紛捐款，創(chuàng)造了捐贈超過1000億元的奇跡?！暗?，沒有兌現(xiàn)捐款承諾的企業(yè)還很多”，劉京表示，在災害面前，很多企業(yè)通過媒體發(fā)布捐款數(shù)額，但中國慈善排行榜辦公室在收集去年捐贈數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，還有很多企業(yè)承諾的捐款仍沒有到位。

對于這些沒有兌現(xiàn)承諾的企業(yè)，劉京表示，將把它們列入“黑名單”。并在此次排行榜公布時向社會和媒體公布，“大家需要知道真實情況?！?/p>

至于具體有多少家企業(yè)因不兌現(xiàn)承諾、捐款不到位列入進黑名單，劉京表示，目前不方便透露。

“缺陷產(chǎn)品”不主動召回生產(chǎn)者最高可罰50萬元

國務(wù)院法制辦近日在其官方網(wǎng)站上公布了《缺陷產(chǎn)品召回管理條例(送審稿)》。向社會公開征求意見。條例送審稿對社會關(guān)注的缺陷調(diào)查和確認，以及主動召回和責令召回等問題予以了明確規(guī)定。

缺陷產(chǎn)品給消費者造成損害召回后不免除生產(chǎn)者賠償責任

送審稿規(guī)定，經(jīng)確認產(chǎn)品存在與人體健康和生命安全有關(guān)的缺陷的，生產(chǎn)者應當立即停止生產(chǎn)、銷售缺陷產(chǎn)品，主動召回缺陷產(chǎn)品，并向所在地的省級以上質(zhì)檢部門報告。如違反這些規(guī)定，未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，責令限期改正；逾期仍未改正的，可處以20萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

缺陷產(chǎn)品對消費者造成實際損害的，生產(chǎn)者實施召回的行動不免除其所應當依法承擔的賠償責任。

收到人身傷害投訴生產(chǎn)者要開展產(chǎn)品缺陷調(diào)查

送審稿規(guī)定。有下列情況之一的，生產(chǎn)者應當組織開展產(chǎn)品缺陷調(diào)查：收到有關(guān)產(chǎn)品人身傷害的消費者投訴；獲知產(chǎn)品人身傷害事故：接到所在地的省級以上質(zhì)檢部門進行缺陷調(diào)查的通知；生產(chǎn)者認為產(chǎn)品可能存在與人體健康和生命安全有關(guān)的缺陷的；生產(chǎn)者通過其他途徑獲知可能存在缺陷的。

藥品發(fā)生傷害的風險較高不適用缺陷產(chǎn)品召回條例

送審稿規(guī)定，對藥品、軍工產(chǎn)品的召回及其監(jiān)督管理不適用該條例。

國家質(zhì)檢總局在相關(guān)說明中表示，藥品較其他一般產(chǎn)品而言，一旦存在缺陷，發(fā)生傷害的風險嚴重程度和頻次都要高得多。對于一般產(chǎn)品適用的缺陷調(diào)查和確認以及召回實施的步驟、程序不適用于藥品的監(jiān)管。從國外立法實際來看，大多數(shù)也都采用7對藥品單獨立法進行管理的方式。同時考慮到條例依據(jù)的上位法

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對軍工產(chǎn)品的排除，在本條例中對藥品、軍工產(chǎn)品予以排除

食品安全法自6月1日起施行

食品安全法共分為10章共104條，分別為總則、食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責任和附則。

法律規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

法律明確，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會。國家建立食品安全風險監(jiān)測和評估制度。國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度，對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。

法律規(guī)定，除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。進口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。

此外，法律還對食品安全事故處置、監(jiān)督管理以及法律責任作了規(guī)定。

食品安全法自2009年6月1日起施行?！吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。

平常郵件損失不予賠償

全國人大常委會近日表決通過的新修訂的郵政法。新郵政法規(guī)定，郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔賠償責任。但是，郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成平常郵件損失的除外。保價的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的，按照保價額賠償；部分損毀或者內(nèi)件短少的，按照保價額與郵件全部價值的比例對郵件的實際損失予以賠償。

郵件的損失，是指郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少。

掛號信損毀按收費的三倍賠償

新郵政法對郵政企業(yè)在郵政普遍服務(wù)范圍內(nèi)的給據(jù)郵件損失賠償限額做了規(guī)定，“未保價的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費的三倍；掛號信件丟失、損毀的，按照所收取資費的三倍予以賠償。”

新郵政法規(guī)定的給據(jù)郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時向寄件人出具收據(jù)、投遞時由收件人簽收的郵件。

賠償責任向用戶作出明確提示

從實際情況看，不少用戶事前不知道郵政企業(yè)的賠償責任限額，郵政企業(yè)也未向用戶作出明確的提示和說明，發(fā)生損失后對賠償問題產(chǎn)生爭議，用戶很不滿意。

因此，新修訂的郵政法規(guī)定，郵政企業(yè)應當在營業(yè)場所的告示中和提供給用戶的給據(jù)郵件單據(jù)上，以足以引起用戶注意的方式予以載明。郵政企業(yè)未履行這一義務(wù)的，無權(quán)適用本條規(guī)定限制其賠償責任。

快遞企業(yè)應建立收寄驗視制度

新郵政法從多個方面完善郵政安全監(jiān)管：

明確規(guī)定郵政管理部門、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和海關(guān)應當相互配合，建立健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

規(guī)定郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當依法建立并執(zhí)行收寄驗視制度。

規(guī)定因國家安全或者追查刑事犯罪需要，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者檢察機關(guān)可以依法檢查、扣留有關(guān)郵件、快件，并可以要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供相關(guān)用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及有關(guān)單位應當配合，并對有關(guān)情況予以保密。

規(guī)定任何單位和個人不得利用郵件、快件傳播含有危害國家安全內(nèi)容的信息。

郵政資費分為政府定價和市場定價

新郵政法將郵政業(yè)務(wù)資費分為政府定價和市場定價兩種情況。新修訂的郵政法明確，郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費、郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)資費、機要通信資費以及國家規(guī)定報刊的發(fā)行資費實行政府定價，資費標準由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院郵政管理部門制定。郵政企業(yè)的其他業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價，由郵政企業(yè)自主確定資費標準。

郵政普遍服務(wù)，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標準和資費標準，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

最高檢舉報新規(guī)增加網(wǎng)絡(luò)渠道

最高人民檢察院對《人民檢察院舉報工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)進行了修訂，并于日前公布。這是新時期檢察機關(guān)推行檢務(wù)公開，便民利民的又一舉措。

增加網(wǎng)絡(luò)傳真等渠道

一是拓寬舉報渠道。除堅持原有走訪、書信、電話等形式。結(jié)合信息化迅速發(fā)展實際，增加了網(wǎng)絡(luò)、傳真等舉報渠道，并實行檢察長和有關(guān)偵查部門負責人接待舉報制度。二是實施陽光執(zhí)法。各級檢察機關(guān)應當將通信地址、郵政編碼、舉報電話號碼、舉報網(wǎng)址、舉報線索處理程序、查詢舉報線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項向社會公布。對網(wǎng)上舉報，要通過網(wǎng)絡(luò)進行答復。對使用真實姓名或者單位名稱的舉報，除通訊地址不詳?shù)囊酝?，應當將處理情況和辦理結(jié)果及時答復舉報人，自覺接受群眾監(jiān)督。三是明確了救濟渠道。舉報人不服不立案決定的，可以提出復議或者復查請求，人民檢察院偵查監(jiān)督部門應當及時辦理。

打擊報復者可究刑責

舉報人為了自身安全，可以選擇自己認為合適的地方和安全的方式向檢察機關(guān)舉報。檢察機關(guān)依法查處打擊報復舉報人的行為。對打擊報復或者指使他人打擊報復舉報人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的。提出檢察建議，移送主管機關(guān)或者部門處理。對舉報人因受打擊報復，造成人身傷害或者名譽損害、財產(chǎn)損失的，檢察機關(guān)應當支持其依法提出賠償請求。高檢院將就舉報保護進一步開展調(diào)查研究，適時提出立法建議。