緊抓監(jiān)管不放松　整合增效促發(fā)展

劉　玲

黃陵縣煤炭資源豐富，全縣煤炭資源總面積1000平方公里，現(xiàn)已經(jīng)探明地質(zhì)儲量27.3億噸，可采儲量21.8億噸，新查清儲量10億噸，是全國33個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣和陜西省四大煤田之一，目前礦區(qū)年原煤生產(chǎn)能力1500萬噸以上，煤炭遠(yuǎn)銷國內(nèi)沿海城市和日本、菲律賓、孟加拉等國。

近年來，黃陵縣煤炭工業(yè)管理局在黃陵縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“安全先行、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、整合增效、化工突破”的思路，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹和落實(shí)國家和省、市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的一系列精神，大力實(shí)施“煤炭強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略，積極落實(shí)煤礦法律法規(guī)和生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，加大煤礦安全監(jiān)督檢查力度，確保了黃陵縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮作出了突出貢獻(xiàn)。

抓緊監(jiān)管確保安全

為了有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)黃陵縣委、縣政府的要求，黃陵縣煤炭工業(yè)管理局在加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，以“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”方針為指導(dǎo)，加強(qiáng)煤礦地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治管理工作，以對國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷提高職工防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)意識和自救能力；該局還編制防治預(yù)案，落實(shí)各煤礦的防治資金和責(zé)任；不僅如此，該局還切實(shí)搞好了全縣煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為黃陵縣的煤炭生產(chǎn)又好又快健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

記者了解到，為了切實(shí)抓好煤礦安全監(jiān)管工作，確保安全生產(chǎn)，該局始終將思想認(rèn)識放在首要位置，出臺了不少措施。多年來，該局一直推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，夯實(shí)了各級和各個(gè)層面的安全責(zé)任；通過實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)礦、局站領(lǐng)導(dǎo)包礦、安檢員駐礦、礦級領(lǐng)導(dǎo)下礦跟班和安檢員月報(bào)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管和安全隱患的整改落實(shí)；以礦榮礦貌的整治為突破口，加強(qiáng)煤礦企業(yè)文化建設(shè)，大力整治礦區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)和人性化管理，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

搞好培訓(xùn)提高素質(zhì)

為了全面提高煤礦管理人員、從業(yè)人員和監(jiān)管人員的整體素質(zhì)，黃陵縣煤炭工業(yè)管理局實(shí)施了大培訓(xùn)、大教育方針。該局利用一切能利用的方式，對全系統(tǒng)煤礦安全監(jiān)管人員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)。還建立了職工培訓(xùn)檔案，出臺了獎(jiǎng)懲辦法，提高了全系統(tǒng)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，為做好煤礦安全監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。通過全員培訓(xùn)工作，只有考試合格才能發(fā)放上崗證，目前已經(jīng)達(dá)到了人人持證上崗的要求。

為能提高干部職工的素質(zhì)修養(yǎng)，該局積極協(xié)調(diào)，和省能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，開展全礦區(qū)煤礦管理人員學(xué)歷教育，鼓勵(lì)全系統(tǒng)干部職工積極參加在職學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)，目前全系統(tǒng)有數(shù)百人參加了煤炭專業(yè)的函授學(xué)習(xí)，為煤礦安全管理做好了人才儲備。

嚴(yán)格治理提升形象

根據(jù)黃陵縣委、縣政府及相關(guān)部門要求，黃陵縣煤炭工業(yè)管理局成立了煤炭經(jīng)營市場專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺了《關(guān)于清潔文明礦級建設(shè)工作的安排意見》、《關(guān)于沮河污染專項(xiàng)治理工作的安排意見》，制定了《煤炭企業(yè)清潔文明礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全面規(guī)范了黃陵縣的煤炭市場經(jīng)營秩序。

嚴(yán)格治理工作，先后治理整頓了店頭、橋山及沮河沿線無證儲煤點(diǎn)猛增，煤礦洗煤廠等涉煤企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識較差、排污設(shè)施和措施不到位，有的涉煤企業(yè)摻雜使假、造成礦區(qū)和沮河嚴(yán)重污染等違法違規(guī)事件，基本改變了由于煤炭市場價(jià)格上漲所導(dǎo)致的煤炭經(jīng)營市場秩序比較混亂的現(xiàn)象，從而大大提升了黃陵縣的對外形象，滿足了全縣人民的正常生產(chǎn)生活要求。

解放思想求真務(wù)實(shí)

黃陵縣煤炭工業(yè)管理局以學(xué)習(xí)教育為突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合市縣要求提出了學(xué)習(xí)規(guī)劃和要求，分專題安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取制作幻燈片、觀看影片的形式進(jìn)行專題輔導(dǎo)和上黨課，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的學(xué)習(xí)積極性。

該局以“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”大討論活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合煤炭系統(tǒng)實(shí)際，提出了解放思想“三樹立”，即通過解放思想樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識：尋找差距“三提高”，即通過尋找差距提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作質(zhì)量、提高工作效率；求真務(wù)實(shí)“三突破”，即在煤礦標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上突破、產(chǎn)能建設(shè)上突破、煤能轉(zhuǎn)化和煤化工上突破。此舉在全縣及兄弟單位引起共鳴。

在今后的工作中，該局將緊抓陜北能源化工基地建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施“煤炭強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)化安全監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為黃陵縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。