企業(yè)重組也不應(yīng)包辦

梁小民

家長要包辦婚姻是認(rèn)為自己比子女高明,其動機(jī)是為了孩子幸福。政府在企業(yè)重組問題上“包辦婚姻”同樣是認(rèn)為自己高明,其動機(jī)也是為了企業(yè)和國家好。但結(jié)果往往適得其反

近一百年前,五四運(yùn)動拉開了反包辦婚姻的序幕。不過包辦婚姻極為頑固,上世紀(jì)50年代又由小說《小二黑結(jié)婚》再次吹響了反包辦婚姻的號角。今天我們再彈反對包辦婚姻的老調(diào),指明的不是男女的婚事,而是企業(yè)的“婚事”,即企業(yè)之間的合并或重組。

如今宏觀經(jīng)濟(jì)政策中重要的內(nèi)容是調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容之一是通過企業(yè)合并或重組,把企業(yè)做大、做強(qiáng)。企業(yè)合并重組與婚姻一樣,可以帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)、效率提高等諸多好處,但并不是每次結(jié)婚都能帶來好處,也不是每次企業(yè)合并重組都能帶來效率,關(guān)鍵是看如何結(jié)合?！案改钢?、媒妁之言”的包辦婚姻,結(jié)果好的少;同樣,“政府之命”包辦的企業(yè)合并,結(jié)果好的也不多。

說到企業(yè)合并重組,我想到了泛美航空公司。這些天國外媒體正在爭論洛克比空難的主犯該不該釋放。泛美正是洛克比空難的受害者。當(dāng)年,泛美和環(huán)球一樣都是美國鼎鼎大名的民航公司,但如今航空業(yè)早就沒有這兩家公司的名字,它們哪里去了?原來在美國上個(gè)世紀(jì)90年代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這兩家公司早被其他公司兼并了。說來泛美、環(huán)球當(dāng)年規(guī)模很大,極負(fù)盛名。美國民航業(yè)在80年代之前是禁止進(jìn)入的,泛美、環(huán)球擁有壟斷地位,壟斷把它們慣壞了,效率低下,虧損嚴(yán)重。80年代美國民航業(yè)放開之后,美國西南航空、達(dá)美(Delta)等小公司進(jìn)入,它們靠效率和服務(wù)把泛美、環(huán)球這些老資格的大牌企業(yè)打垮。美國民航業(yè)的效率和服務(wù)得到大大提升。

美國民航業(yè)的企業(yè)合并重組之所以成功就在于它是市場主導(dǎo)的,屬于“自由戀愛”。市場主導(dǎo),企業(yè)合并重組在競爭中完成,優(yōu)勝劣汰,誰的效率低,誰就被兼并,誰的效率高,誰就可以重組別人。這樣,企業(yè)合并重組的結(jié)果必定是“帕累托改進(jìn)”。這就是市場經(jīng)濟(jì)的原則,是達(dá)到公平與效率的“理想王國”的路徑和方法。

這個(gè)概念是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維弗雷多?帕雷托在他關(guān)于經(jīng)濟(jì)效率和收入分配的研究中使用了這個(gè)概念。從市場的角度來看,一家生產(chǎn)企業(yè),如果能夠做到在不損害對手利益的情況下又為自己爭取到利益,就可以進(jìn)行帕累托改進(jìn),換而言之,如果是雙方交易,這就意味著雙贏的局面。

當(dāng)下我們正在進(jìn)行的企業(yè)合并重組,則大多是由政府主導(dǎo)的。政府的主導(dǎo)思想是要由國家對與國計(jì)民生相關(guān)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)絕對控制。這就決定了企業(yè)的合并與重組是由國有企業(yè)去兼并其他企業(yè),而不管它的效率如何。或者說,重組的方針是國進(jìn)民退。

國有的山東鋼鐵兼并了民營的日照鋼鐵,并不是山東鋼鐵的效率高于日照鋼鐵。山東鋼鐵原有的產(chǎn)能并不比日照鋼鐵高(都是700萬噸)。至于效率,山東鋼鐵更不如日照鋼鐵,前者虧損,而后者贏利。山東鋼鐵能兼并日照鋼鐵,就是因?yàn)樗菄衅髽I(yè),政府給錢、給政策,讓山東鋼鐵去兼并日照鋼鐵,前者效率再低、再賠錢,也能完成兼并任務(wù),但兼并之后的結(jié)果恐怕是不言而喻的。

市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)合并重組有利于整個(gè)社會效率的提高,關(guān)鍵在于公平競爭。無論是什么企業(yè),哪一種所有制,原來的規(guī)模有多大,效率面前人人平等。銀行貸款“嫌貧愛富”,愛的是高效率。我們以所有制來決定企業(yè)的事實(shí)不平等地位,借結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)國進(jìn)民退,這都與市場化改革的方向是背道而馳的。

市場經(jīng)濟(jì)偏愛的是效率,而不是哪一種所有制,也不是頭頂上的帽子是國有還是民營。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是多種所有制并存而平等的,我們在具體做法上有什么權(quán)利給國企在企業(yè)兼并上以特殊的地位?改革三十年的經(jīng)驗(yàn)證明,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于國計(jì)民生,有利于社會和諧,對建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)有百利而無一弊,它們?yōu)槭裁床荒芗娌⒌托实膰衅髽I(yè)?就是國有企業(yè)的兼并也要奉行公平的原則,不能由政府指定A國企去兼并B國企。

家長要包辦婚姻是認(rèn)為自己比子女高明,其動機(jī)是為了孩子幸福。政府在企業(yè)合并重組問題上“包辦婚姻”同樣是認(rèn)為自己高明,其動機(jī)也是為了企業(yè)和國家好。但用包辦的辦法來實(shí)現(xiàn)善良的動機(jī)往往是適得其反。家長未見其比子女高明,政府也未見比企業(yè)高明。

市場經(jīng)濟(jì)的原則是政府管好該自己做的事,如社會保障、教育等,放開自己不該管的事,如企業(yè)合并重組。提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方針也快二十年了,怎么一遇到具體問題就反其道而行呢?反對企業(yè)“包辦婚姻”還任重道遠(yuǎn)呢!★