當(dāng)前中國(guó)對(duì)外直接投資狀況研究

徐艾麗

摘要:近些年中國(guó)的對(duì)外直接投資在不斷發(fā)展，數(shù)額不斷上升，取得了一定的成績(jī)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，同時(shí)與我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位和發(fā)展速度也不相適應(yīng)，存在著一些明顯的問題。

關(guān)鍵詞：對(duì)外直接投資現(xiàn)狀 問題 途徑 分析

1 中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀

1.1 對(duì)外投資數(shù)額不斷上升 根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2003年中國(guó)對(duì)外直接投資凈額為28.5億美元，累計(jì)投資凈額為332億美元。而在其后一直至2006年，對(duì)外直接投資持續(xù)上升，截止至2006年，對(duì)外直接投資流量達(dá)到211.6億美元，存量達(dá)到906.3億美元，在全球國(guó)家（地區(qū)）排名中由05年的第17位上升至第13位。[1]

1.2 對(duì)外直接投資的區(qū)域選擇情況 2006年底，中國(guó)的近萬家對(duì)外直接投資企業(yè)共分布在全球的172個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資覆蓋率為71％。從我國(guó)境外企業(yè)的國(guó)別（地區(qū)）分布來看，呈現(xiàn)出比較集中的狀態(tài)。香港、美國(guó)、俄羅斯、日本、阿聯(lián)酋、越南、澳大利亞、德國(guó)的聚集程度很高，集中了達(dá)一半數(shù)目的境外企業(yè)。[2]

1.3 對(duì)外直接投資的結(jié)構(gòu)、模式情況 我國(guó)對(duì)外投資的領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，涉及的領(lǐng)域十分廣泛，包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)在內(nèi)的全方位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其中商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占七成。[3]從2006年底境外企業(yè)的行業(yè)分布看,制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)仍是主要投資領(lǐng)域，約占境外企業(yè)總體的51％左右。從微觀上講，目前我國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資多以中小型企業(yè)承辦的中小型項(xiàng)目為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前90％的海外中資企業(yè)投資規(guī)模不到100萬美元。[4]另外，國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)逐步選擇跨國(guó)兼并收購(gòu)的投資方式，份額有所上升。

2 中國(guó)對(duì)外直接投資中存在的主要問題

2.1 對(duì)外投資規(guī)模小，民營(yíng)企業(yè)參與不夠 中國(guó)的對(duì)外直接投資雖有了明顯的增長(zhǎng)，但在全球?qū)ν庵苯油顿Y流、存量上所占的比重仍然相當(dāng)?shù)汀＝刂?004年底,中國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)5600多億美元,同期累計(jì)對(duì)外直接投資則僅為370億美元，兩者相距甚遠(yuǎn)。而對(duì)外投資中又以中小企業(yè)為主體，比例達(dá)88％，但普遍投資規(guī)模較小，真正能在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的屈指可數(shù)，而中央控股企業(yè)在對(duì)外投資的存量中占到了90％以上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，在04年按投資存量排行的中國(guó)跨國(guó)公司三十強(qiáng)中，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司等大批國(guó)家控股集團(tuán)位居前列，而其中只有如聯(lián)想、TCL等少數(shù)民營(yíng)企業(yè)榜上有名。另外，這前三十家企業(yè)幾乎占據(jù)了對(duì)外投資存量的90%，盡管其數(shù)量上僅占12％。據(jù)此可見，中國(guó)的對(duì)外投資中存在較大的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理問題，從而使我國(guó)對(duì)外投資的整體質(zhì)量的提高受到極大限制。

2.2 對(duì)外投資區(qū)域選擇不夠合理 目前，中國(guó)的對(duì)外投資形成了比較集中的特征，這種特征反映了我國(guó)企業(yè)在選擇對(duì)外投資區(qū)位時(shí)具有一定共同的行為趨向：①向周邊國(guó)家和地區(qū)投資，將這些地方作為重要基地，以便積累經(jīng)驗(yàn)，降低風(fēng)險(xiǎn)；②直接向美國(guó)、澳大利亞這些發(fā)達(dá)國(guó)家投資，以學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；③向泰國(guó)、馬來西亞等地投資，以便發(fā)揮歷史上形成的優(yōu)勢(shì)，鞏固發(fā)展。另外，一些擁有較多對(duì)外子公司的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，為了便于管理和控制，使本企業(yè)的對(duì)外投資項(xiàng)目有意識(shí)地相對(duì)集中，也是一個(gè)重要的因素。[1]同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外投資主要在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，而對(duì)非洲、拉丁美洲等發(fā)展中國(guó)家的投資十分缺乏，導(dǎo)致成本較高，難以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。

2.3 對(duì)外投資中缺乏核心技術(shù)，研發(fā)能力低 居于絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的眾多跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，普遍規(guī)模較小，實(shí)力較弱，無論從核心技術(shù)的研發(fā)或者先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)使用上都存在嚴(yán)重不足，其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。2005年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)研發(fā)投入大約占1％，而世界500強(qiáng)研發(fā)投入則占3%左右。此外，中國(guó)企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量也明顯低于國(guó)外跨國(guó)企業(yè)。絕大多數(shù)的中國(guó)跨國(guó)企業(yè)在國(guó)外僅進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)主要集中在貿(mào)易加工型行業(yè)。

2.4 企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不明確，缺乏優(yōu)秀人才 我國(guó)仍處于對(duì)外投資的發(fā)展初期階段，各方面準(zhǔn)備仍然不足，而在海外人員的知識(shí)水平上就存在很大問題?？鐕?guó)經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)中，外派人員對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不夠了解，相關(guān)工作知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致了因決策失誤而帶來的損失。同時(shí)，多數(shù)企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上不夠明確，未建立起完整的全球戰(zhàn)略體系，投資的隨意性較強(qiáng)。例如前階段出現(xiàn)的“中航油”期貨事件，就反映出了大型跨國(guó)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)營(yíng)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制不足，缺乏對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)了解的現(xiàn)狀。

2.5 對(duì)外投資的宏觀管理難以滿足需求 在諸多國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛走出國(guó)門的今天，政府對(duì)這些企業(yè)的投資方向、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面給予的規(guī)劃和指導(dǎo)嚴(yán)重不足，只能靠各微觀主體自己摸索，從而不免出現(xiàn)了一系列的偏差，增加了對(duì)外投資的不必要成本。另外，在對(duì)境外企業(yè)的監(jiān)管方面存在不足之處，對(duì)這些企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)督不足，沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，從而導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的流失。同時(shí)，政府在支持對(duì)外投資主體的活動(dòng)方面不夠積極，存在著境外投資項(xiàng)目審批程序繁瑣，影響企業(yè)對(duì)外投資的積極性。據(jù)調(diào)查, 企業(yè)審批項(xiàng)目要經(jīng)過產(chǎn)業(yè)主管部門、商務(wù)部、外匯管理局三條線和國(guó)家、省、市三個(gè)級(jí)別共經(jīng)過九道坎，其間還要通過中國(guó)駐海外機(jī)構(gòu)的商務(wù)部門審批，從而會(huì)浪費(fèi)很多機(jī)會(huì)。

3 改善中國(guó)對(duì)外投資現(xiàn)狀的途徑分析

要改善中國(guó)的對(duì)外投資現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的雙重提高，不僅要從政府角度完善相關(guān)政策，同時(shí)也要企業(yè)主體經(jīng)營(yíng)方式及理念的有效改進(jìn)。

3.1 政府角度——加大對(duì)對(duì)外投資的支持 首先，政府應(yīng)制定實(shí)施對(duì)外直接投資戰(zhàn)略的規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、國(guó)別地區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃等，在宏觀的角度給予對(duì)外投資企業(yè)以指導(dǎo)和建議，從而減少企業(yè)盲目對(duì)外投資的損失，并促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。其次，要積極建立并完善相關(guān)制度保障體系，加快對(duì)外投資方面的立法進(jìn)程，完善相關(guān)法律，依法保障企業(yè)對(duì)外投資戰(zhàn)略的實(shí)施，以規(guī)范政府、企業(yè)在對(duì)外投資中的行為活動(dòng)。第三，還要進(jìn)行相關(guān)監(jiān)管體系的完善，對(duì)政府及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行合理有效的監(jiān)督，規(guī)避不合理行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)對(duì)外投資效果的檢測(cè)，以減少損失。

3.2 企業(yè)角度——調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 首先，企業(yè)要牢牢把握規(guī)模戰(zhàn)略，可以通過在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的兼并重組，形成實(shí)力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，進(jìn)而進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，從而占據(jù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。其次，企業(yè)要把人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)納入長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中，只有擁有一流的國(guó)際型人才，把握國(guó)際市場(chǎng)的精髓，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。同時(shí)，企業(yè)要加大對(duì)核心技術(shù)研發(fā)的投入，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在此基礎(chǔ)上走向擴(kuò)張和發(fā)展，進(jìn)而在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。另外，企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資的目標(biāo)地選擇尤為重要，企業(yè)要充分考慮自身情況，對(duì)可選地區(qū)進(jìn)行比較，確立自己的潛在最佳投資地區(qū)，而不能盲目選擇。而在建立了海外企業(yè)之后，在具體的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中，要把握當(dāng)?shù)氐木唧w文化內(nèi)涵，深入研究當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，采取本土化策略，融入國(guó)際市場(chǎng)的主流。

對(duì)外直接投資已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)越來越重要的組成部分，特別是加入WTO之后，中國(guó)對(duì)外直接投資進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，無論是對(duì)外直接投資的數(shù)量還是投資的方式都取得了明顯的突破。雖然近年來我國(guó)對(duì)外投資發(fā)展迅速，但目前還面臨不少問題，為此，我們要從政府及企業(yè)兩個(gè)層面上積極應(yīng)對(duì)，完善政府的相關(guān)政策體系，改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，恰當(dāng)?shù)慕鉀Q這些問題，這樣才能促進(jìn)我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的更好實(shí)現(xiàn)，為我國(guó)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]商務(wù)部.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2003年及2006年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào).

[2]楊亮.我國(guó)對(duì)外直接投資進(jìn)入快速發(fā)展期.光明日?qǐng)?bào).2007年9月15日.

[3]孫娟，張堅(jiān).當(dāng)前中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀與存在問題淺析.鹽城工學(xué)院學(xué)報(bào).2008年1期.

[4]孫勤.中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的現(xiàn)狀及其對(duì)策.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究.2006年第12期.

[5]樊大江.中國(guó)對(duì)外直接投資.現(xiàn)狀、動(dòng)因及地區(qū)差異分析.2007年.