談經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職校畢業(yè)生的就業(yè)危機(jī)

蔡宏娟

摘要：在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于崗位少，就業(yè)機(jī)會(huì)少，職校畢業(yè)生多數(shù)到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。但隨著發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展．外地的畢業(yè)生很難與他們競(jìng)爭(zhēng)。從而導(dǎo)致落后地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了問(wèn)題。本文就職校畢業(yè)生的就業(yè)危機(jī)問(wèn)題進(jìn)行探討，提出了一些建議。以供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職校畢業(yè)生就業(yè)

一、職業(yè)教育的作用

教育部“十一五發(fā)展規(guī)劃”指出。十一五期間國(guó)家教育的發(fā)展思路是：提高高等教育質(zhì)量，普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。在教育部的號(hào)召下，職業(yè)教育發(fā)展十分迅速，各地區(qū)非常重視職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育對(duì)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，為社會(huì)各行各業(yè)提供了大量的人才，極快地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)教育對(duì)社會(huì)的作用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1．職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分．為國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)了大批的人才．對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。從世界范圍看，發(fā)展職業(yè)教育，特別是中等職業(yè)教育，是普遍的趨勢(shì)，也是當(dāng)今世界上普遍存在的一種社會(huì)現(xiàn)象。它擔(dān)負(fù)著對(duì)勞動(dòng)者知識(shí)、技術(shù)、技能的積累、傳授、補(bǔ)充、更新和拓展，培養(yǎng)各類各級(jí)技術(shù)人員的就業(yè)能力、業(yè)務(wù)能力、工作能力、職業(yè)思想、職業(yè)道德等，旨在提高技術(shù)人員素質(zhì)的多種任務(wù)。對(duì)開(kāi)發(fā)智力，培養(yǎng)人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步，以及現(xiàn)代化建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)起著重要的作用。并具有鮮明的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。職業(yè)教育造就和提高各級(jí)技術(shù)人才，而且，各技能層次上的技術(shù)人才又滿足了對(duì)各行各業(yè)職業(yè)上的需求。所以職業(yè)教育的內(nèi)容、形式等，適應(yīng)了科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育質(zhì)量也適應(yīng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，因此職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。

2．將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。職業(yè)教育，可以傳播人類積累起來(lái)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)與生產(chǎn)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)人的智力，將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。任何理論科學(xué)與技術(shù)科學(xué)成果，除了用于生產(chǎn)外，都是以知識(shí)形態(tài)存在的。這種以知識(shí)形態(tài)存在的科技成果。叫做潛在的生產(chǎn)力。要將這種知識(shí)形態(tài)上的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)上的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，必須通過(guò)直接與間接職業(yè)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。同樣，人的智力開(kāi)發(fā)，也是通過(guò)教育(職業(yè)教育是其中的重要內(nèi)容)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，離開(kāi)了職業(yè)教育，人的智力開(kāi)發(fā)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的提高都將受到較大的限制。

3．在技術(shù)人才的流動(dòng)中發(fā)揮著新陳代謝的作用。職業(yè)教育可以保證各行各業(yè)的員工隊(duì)伍與技術(shù)人才得到正常的新陳代謝。自然界的萬(wàn)物都是要新陳代謝的，員工隊(duì)伍與技術(shù)人才也有衰老、死亡和補(bǔ)充的問(wèn)題。若要持續(xù)不斷地輸送補(bǔ)充符合要求的技術(shù)人才，就必須相應(yīng)地對(duì)技術(shù)人才進(jìn)行實(shí)用技能素質(zhì)的教育和培訓(xùn)。這一任務(wù)只有職業(yè)教育能夠承擔(dān)。同時(shí)，人們?cè)谀贻p時(shí)學(xué)到的知識(shí)與技術(shù)，隨著年代的推移，科學(xué)技術(shù)的興盛衰亡，新的科學(xué)技術(shù)不斷大量涌現(xiàn)，也會(huì)出現(xiàn)新陳代謝的問(wèn)題．而要使一個(gè)具有自然勞動(dòng)素質(zhì)的勞動(dòng)力。變?yōu)橐粋€(gè)特殊的具有持續(xù)一生的相應(yīng)職業(yè)技能素質(zhì)的勞動(dòng)者，就必須進(jìn)行職業(yè)教育。

4．促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)。職業(yè)教育能提高人們的物質(zhì)生活與精神文化生活水平。用于職業(yè)教育的投資可以帶來(lái)巨大的而且是長(zhǎng)期的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。從而不斷地增加物質(zhì)財(cái)富，提高人們的物質(zhì)生活水平。l同時(shí)，由于職業(yè)道德方面的教育，人們對(duì)職業(yè)選擇、職業(yè)分工，以及所從事的職業(yè)活動(dòng)就會(huì)形成正確的、高尚的認(rèn)識(shí)．也有助于養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

二、職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析

由于積極響應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的號(hào)召．職業(yè)教育的發(fā)展十分迅速。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)職業(yè)教育的依賴作用更加明顯。但是，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育存在著不少問(wèn)題，學(xué)生的就業(yè)危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重。原因主要有下面幾個(gè)方面：

1．人才嚴(yán)重流失。職業(yè)教育應(yīng)該為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)輸送相匹配的適用人才。而現(xiàn)實(shí)情況是由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后，企業(yè)較少，就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)質(zhì)量相對(duì)較差。因此職校畢業(yè)生大多是到發(fā)達(dá)的城市就業(yè)，人才大量流失，職業(yè)教育并沒(méi)有為當(dāng)?shù)胤?wù)，只是提供了勞務(wù)輸出的機(jī)會(huì)。多年以來(lái)，職校培養(yǎng)的只是打工人才，學(xué)生就業(yè)的觀念也只是到發(fā)達(dá)城市找到就業(yè)的機(jī)會(huì)，沒(méi)有為當(dāng)?shù)胤?wù)的意識(shí)。職校畢業(yè)生的就業(yè)率是提高了，但同時(shí)流失率也更加高。

2．就業(yè)出路越來(lái)越窄。在職教剛起步的時(shí)候，在發(fā)達(dá)城市的職教還未飽和的時(shí)候，畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的機(jī)會(huì)很多，工作質(zhì)量較好，勞務(wù)輸出解決了職校的就業(yè)問(wèn)題，提高了學(xué)校的聲譽(yù)。隨著社會(huì)聲譽(yù)的提高。各校的招生規(guī)模逐漸遞增，各地區(qū)加大了對(duì)職業(yè)教育的投入．發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育也相應(yīng)地迅速發(fā)展起來(lái)，招生人數(shù)直線上升，因此增加了落后地區(qū)職校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。一般而言，發(fā)達(dá)地區(qū)首先要滿足當(dāng)?shù)氐漠厴I(yè)生就業(yè)，因此外地畢業(yè)生的就業(yè)無(wú)疑就增加了難度，崗位是有限的，畢業(yè)生是增加的，因此近年來(lái)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生勞務(wù)輸出的機(jī)會(huì)很困難，就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)質(zhì)量逐年下降，再加上發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源壟斷市場(chǎng)，對(duì)外地畢業(yè)生設(shè)置就業(yè)門(mén)檻，導(dǎo)致了外地的畢業(yè)生已經(jīng)很難就業(yè)。或者就業(yè)的質(zhì)量不盡人意。近兩年來(lái)，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

3．專業(yè)設(shè)置脫離社會(huì)需求。在職教的專業(yè)設(shè)置中，大多數(shù)的專業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)的專業(yè)如出一轍，顯示不出地方特色，多數(shù)為機(jī)電、數(shù)控、電子、計(jì)算機(jī)、汽車等專業(yè)，這些專業(yè)主要體現(xiàn)在工業(yè)方面的應(yīng)用，在工業(yè)化發(fā)達(dá)的地區(qū)畢業(yè)生才容易就業(yè)。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落后主要就是工業(yè)落后，崗位嚴(yán)重不足，出現(xiàn)了有專業(yè)沒(méi)崗位和有崗位沒(méi)專業(yè)的情況。學(xué)校的教育與社會(huì)的需求嚴(yán)重脫節(jié)。培養(yǎng)的畢業(yè)生沒(méi)有市場(chǎng)，不僅浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源。而且耽誤了畢業(yè)生的前途。

4．社會(huì)偏見(jiàn)和價(jià)值導(dǎo)向偏離。目前的社會(huì)在一定程度上還受到傳統(tǒng)就業(yè)觀念的束縛，大多數(shù)家長(zhǎng)還是認(rèn)為子女只有到大城市或知名企業(yè)才算就業(yè)。畢業(yè)生對(duì)工作的要求過(guò)于理想化，他們的期望值高于企業(yè)的需求．因此出現(xiàn)了高不成低不就的狀態(tài)，一方面畢業(yè)生無(wú)法就業(yè)．另一方面小企業(yè)招不到滿意的熟練工人。而職校學(xué)校的招生宣傳言過(guò)其實(shí)也助長(zhǎng)了這樣的價(jià)值取向，比如有的宣傳單上寫(xiě)著：學(xué)習(xí)在職中，工作在蘇南；學(xué)專業(yè)技術(shù)．做現(xiàn)代自領(lǐng)。這些宣傳使畢業(yè)生對(duì)工作理想化，使他們的就業(yè)希望值越來(lái)越高，最終加大了他們就業(yè)的難度。事實(shí)上職校畢業(yè)生的位置在基層，面對(duì)的應(yīng)該是一線的工作。盲目夸大招生宣傳不僅迷惑了學(xué)生，而且給學(xué)校的就業(yè)問(wèn)題加大了難度。

三、職業(yè)教育解決就業(yè)危機(jī)的對(duì)策

1．對(duì)職校學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，分解就業(yè)壓力。2002年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出：“職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。”因此，職業(yè)學(xué)校如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，從傳統(tǒng)意義上的就業(yè)教育向創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)變，大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力為核心的創(chuàng)業(yè)教育，教育引導(dǎo)和支持幫助學(xué)生畢業(yè)后開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)，努力為社會(huì)培養(yǎng)更多的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)型人才就成為當(dāng)前和今后各職校學(xué)校面臨的重大課題。對(duì)職校學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育是符合國(guó)家政策．適應(yīng)地方發(fā)展的大計(jì)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育是我國(guó)科教興國(guó)的需要．是職校教育發(fā)展的需要，是我國(guó)科教興國(guó)的需要．是學(xué)生全面發(fā)展的需要，是緩解就業(yè)壓力的需要。聯(lián)合國(guó)教科文組織“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”指出，21世紀(jì)的學(xué)生除了接受傳統(tǒng)意義上的學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育外，還應(yīng)當(dāng)擁有第三本護(hù)照——?jiǎng)?chuàng)業(yè)教育。在這激情創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，已成為當(dāng)代青年創(chuàng)業(yè)大軍中最引人注目的亮點(diǎn)。因此，對(duì)職校學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育勢(shì)在必行，學(xué)校應(yīng)該積極增設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程。

2．深化職校專業(yè)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。加快職業(yè)教育的改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育跨越式發(fā)展，有利于促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的密切結(jié)合，是開(kāi)發(fā)人力資源，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，服務(wù)第一線勞動(dòng)者素質(zhì)的最有效途徑．是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)于全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)都具有極為重要的意義。因此，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置必須改革，必須適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要圍繞各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，設(shè)置特色專業(yè)，填補(bǔ)空白專業(yè)，增設(shè)急需專業(yè)，專業(yè)設(shè)置要靈活。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)強(qiáng)工業(yè)弱，農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位。而近年來(lái)由于大量的勞動(dòng)力外出打工，導(dǎo)致田園荒蕪，土地產(chǎn)出嚴(yán)重下降，耕地的利用率低下，這極大浪費(fèi)了農(nóng)村資源。職校學(xué)校應(yīng)該和政府合力改變這種現(xiàn)狀，增設(shè)高效農(nóng)業(yè)專業(yè)，增設(shè)地方傳統(tǒng)專業(yè)，讓畢業(yè)生在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，既解決就業(yè)問(wèn)題，也發(fā)展了農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

3．整合教育資源，增加職校整體效益?，F(xiàn)在，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)為了追求政績(jī)，擴(kuò)建職業(yè)學(xué)校。表面上看職業(yè)教育在蓬勃發(fā)展，實(shí)際上卻危機(jī)重重。因?yàn)楹芏嘈陆▽W(xué)校是重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有專業(yè)特色，沒(méi)有規(guī)模效益。為了生存他們不得不爭(zhēng)搶生源，生源大戰(zhàn)擾亂了招生市場(chǎng)的正常秩序，破壞了職業(yè)學(xué)校的聲譽(yù)。阻礙了職業(yè)教育的健康發(fā)展。一些地方政府采取地方保護(hù)政策．強(qiáng)制學(xué)生到指定的學(xué)校就讀，因此，盲目的擴(kuò)建使職業(yè)學(xué)校的生存發(fā)展舉步維艱。筆者認(rèn)為，教育主管部門(mén)應(yīng)該整體布局，統(tǒng)一規(guī)劃地方的職業(yè)教育建設(shè)，使各所學(xué)校各具特色，專業(yè)互補(bǔ)，不搞重復(fù)建設(shè)。政府要整合各所學(xué)校的資源，使各所學(xué)校齊心協(xié)力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，還職教一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境。只有這樣，才能保證職業(yè)教育質(zhì)量的提高，才能避免部分專業(yè)過(guò)熱和部分專業(yè)過(guò)冷的現(xiàn)象，才能提高職校畢業(yè)生的實(shí)力，才能切實(shí)解決他們的就業(yè)問(wèn)題。

總之，對(duì)于職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，就業(yè)是學(xué)校的生命線．就業(yè)是衡量教育教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺，沒(méi)有好的就業(yè)，學(xué)校就沒(méi)有生命。