高校圖書館信息服務社會化的理論與實踐

張白影

摘要隨著當代高等教育面向地方經(jīng)濟建設與社會發(fā)展服務的著力推進，高校圖書館信息服務社會化也表現(xiàn)為歷史的必然和自身發(fā)展的迫切需要。高等學校圖書館信息服務社會化既有國家相關(guān)政策法規(guī)引導，也在專業(yè)人才、信息資源、技術(shù)設備、信息加工等方面有著超越一般社會文化與信息機構(gòu)的優(yōu)勢；改革開放以來，圖書館自身體制變革，也激活并加快了信息服務社會化的進程，高等學校圖書館信息服務社會化應該大有作為。廣州大學圖書館就是一個成功個案。

關(guān)鍵詞高校圖書館社會信息化廣州大學

邁入21世紀以來，我國高等教育著力推進服務地方、服務社會的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步認識到“以服務為宗旨，在貢獻中發(fā)展”既是貫徹黨的教育方針，服務創(chuàng)新型社會的時代要求，也是體現(xiàn)大學社會價值和謀求高等教育自身更快更好發(fā)展的必由之路。適應時代潮流，許多高校提出了“唱國際歌，打地方牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)“放眼世界，服務地方”對學校發(fā)展的重要性。有的高校增設了“地方經(jīng)濟服務處”一類專門機構(gòu)，在組織架構(gòu)上凸現(xiàn)了“人才培養(yǎng)、科學研究、服務地方”的三大職能。

高等學校為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務主要包括科學研究、人才培養(yǎng)、政策規(guī)劃咨詢、信息服務等方面。信息服務指信息搜集、整理、加工、傳播、交流、運用等方面的內(nèi)容。美國俄亥俄大學因建立有關(guān)本地區(qū)經(jīng)濟、勞動力市場等數(shù)據(jù)庫，為政府和本州人民提供有效的信息服務而獲得良好聲譽。以斯坦福大學為核心并聯(lián)系全美甚至全球的豐富快捷的信息資源，促進了“硅谷”成為全球科技潮流的先驅(qū)。

在高校社會服務中占有相當比重的信息服務方面，大學圖書館大有可為。我國教育部2002年修訂頒布的《普通高等學校圖書館規(guī)程》指出：“大學圖書館是高等學校文獻信息中心，是為學校教學和科研提供服務的學術(shù)性機構(gòu)，也是學校信息化和社會信息化的重要基地?！边@項定位職能的條款，明確了作為高等教育一翼的圖書館事業(yè)，在為本校教學、科研、管理服務的同時，有責任有義務利用其豐富的文獻信息資源和人才、設備優(yōu)勢，為社會政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)發(fā)展提供信息服務，為地方政府科學決策提供信息參考，促進社會信息化的實現(xiàn)。高校圖書館信息服務社會化不僅僅是信息時代發(fā)展的要求，也是高校圖書館在新時期拓展服務空間、謀求自身發(fā)展的必由之路。

除《普通高等學校圖書館規(guī)程》外，高校圖書館信息服務社會化也得到國家信息政策的引導。我國2007年4月公布、2008年5月1日正式實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》對政府信息公開的范圍和主體、方式和程序、監(jiān)督和保證等方面內(nèi)容作出了明確規(guī)定，其中第16條規(guī)定：“各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查詢場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利”。這部“條例”為公共圖書館參與政府信息公開提供了法律保證，也為高校圖書館信息服務社會化提供了政策依據(jù)。我國的政治民主化進程表明，政府決策對信息的依賴程度明顯增強，隨著改革開放的深入，政務公開的推進和群眾監(jiān)督加強，以及新聞輿論更寬松的環(huán)境和網(wǎng)絡民意的活躍，各級政府對決策信息的需求和輿情把握越來越迫切。加上政府部門精兵簡政、機構(gòu)改革的推進，一些原來屬于政府機構(gòu)的研究部門被撤銷剝離，政府對外部信息把握的需求出現(xiàn)了業(yè)務外包，這為高校圖書館拓展信息服務領域提供了市場。

高校圖書館在專業(yè)人才、信息資源、技術(shù)設備、信息加工等方面比任何一種社會文化與信息機構(gòu)都具有社會信息服務的優(yōu)勢。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，現(xiàn)時高校圖書館已擁有一支知識結(jié)構(gòu)比較合理、專業(yè)素質(zhì)較高的管理隊伍，從業(yè)人員具有大專以上文化程度者已超過職工總?cè)藬?shù)的80％，獲得碩士、博士學位和具有高級專業(yè)技術(shù)職務者的專業(yè)人員逐年增多。另一個外延的人才優(yōu)勢是，高等學校圖書館還聯(lián)系著一大批教學科研第一線的雄厚師資，這是高校圖書館信息服務社會化的知識后盾。高校圖書館職工隊伍在文化素質(zhì)、學歷層次、知識結(jié)構(gòu)上的提高，自然尋求突破原有以藏書為中心的傳統(tǒng)借閱服務，要求在更廣闊的文獻信息加工處理的天地去發(fā)揮，去尋找新時代的專業(yè)建樹。

國家圖書館出版社2008年5月出版的《中國圖書館事業(yè)發(fā)展報告：2007》對高校圖書館館舍建設、文獻資源建設、數(shù)字化網(wǎng)絡化狀況作了如此描述：文獻資源建設經(jīng)費的“基本情況是，國內(nèi)一流高校圖書館[每年]的文獻購置經(jīng)費通常保持在2000萬元左右，一般重點大學的文獻購置經(jīng)費通常保持在1000萬元，普通本科院校的文獻采購經(jīng)費在500萬元以上。”2006年8月3日通過專家驗收的中國高等教育數(shù)字化圖書館(China Academic Digital Library & Information System)，“項目的管理運行機制符合中國國情和高校實際。項目建立的中國高等教育數(shù)字圖書館以系統(tǒng)化數(shù)字化的學術(shù)信息資源為基礎，以先進的數(shù)字圖書館技術(shù)為手段，以CERNET為依托，為高等院校教學、科研和重點學科建設提供了高效率、全方位的文獻信息保障與服務?！备母镩_放30年中，高校圖書館館舍建設一直是事業(yè)發(fā)展最顯著的表現(xiàn)之一，“2006年，據(jù)對300所高校圖書館已建館舍面積所作的調(diào)查，總面積約為524萬平方米，平均值約為1.75萬平方米?！毙陆^舍不僅在文化內(nèi)涵、造型與空間設計、外部環(huán)境協(xié)調(diào)和諧等方面接近世界先進水平，“圖書館智能化綜合布線系統(tǒng)更是受到特別重視，網(wǎng)絡接口等數(shù)字化必備元素遍布全館，使圖書館成為信息空間和多元文化交流的學術(shù)平臺?！薄盀閳D書館在數(shù)字化浪潮中搞好網(wǎng)絡化布局和功能拓展，在信息服務中大顯身手創(chuàng)造了條件，提供了舞臺?！备咝D書館在特色館藏數(shù)字化建設、商品化數(shù)據(jù)庫裝備、網(wǎng)絡資源整合利用上均有超過以往任何歷史時期的長足發(fā)展。特別是數(shù)字資源信息，因為具有擴散性特點，用戶在利用信息過程中非但沒有產(chǎn)生消耗，相反還可能產(chǎn)生“增值”效益；改變了以往純紙本圖書時代曾長期熱議卻始終阻滯不前的“高校圖書館向社會開放”窘困話題。網(wǎng)絡化的發(fā)展消除了圖書館與用戶之間的地理障礙，為圖書館擴大了可用資源，這些資源特性與傳播條件的變化，為高校圖書館信息服務社會化提供了實踐上的可能。

圖書館自身體制變革，也加快了信息服務社會化的進程。我國高校圖書館自上世紀九十年代引入業(yè)務外包，逐漸將非核心業(yè)務轉(zhuǎn)嫁出去，實現(xiàn)了書刊采購、分編業(yè)務的部分轉(zhuǎn)嫁，報刊裝訂、舊書修補及回溯建庫專項外包，特色數(shù)據(jù)庫建設業(yè)務外包，專業(yè)會議的食宿、交通、禮儀服務、宣傳廣告展覽活動等對外委托，物業(yè)管理、設備維護維修、環(huán)境綠化，水電管理清潔衛(wèi)生對外專業(yè)委托等。圖書館充分利用社會優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)部分業(yè)務外包后，促進了核心館務的發(fā)展，拓寬了服務領域，提升了服務質(zhì)量，圖書館得以更好地展示自身業(yè)務風采，其承攬外部業(yè)務和直接服務社會的能力得以提高。

地處改革開放前沿的廣州大學圖書館順應潮流，成功進行體制改革、人員機構(gòu)重組，著力推進為地方經(jīng)濟建設、社會發(fā)展提供信息服務。廣州大學圖書館的基本狀況是：館舍面積5.6萬平方米，自動化管理設施先進，紙本藏書及電子出版物300萬冊[件]，中外文報刊8000余種，近3年圖書流通量在100—120萬冊次／年之間。108名正式員工中，80％以上具有大專以上文化程度，其中正、副高級專業(yè)技術(shù)人員36人，博士3人，碩士18人。作為廣州市屬的唯一的綜合性大學，廣州大學在2000年合并組建之初，就提出了“立足廣州，面向廣東，輻射海內(nèi)外，服務社會”的發(fā)展目標。圖書館在實施《普通高等學校圖書館規(guī)程》及緊緊圍繞學校發(fā)展總目標開展工作的過程中，在全面保障為本校教學、科研和管理服務的同時，努力拓展圖書館功能，為促進地方政治、經(jīng)濟及文化發(fā)展做了有益的實踐和嘗試，尤其是在為廣東省、廣州市有關(guān)部門及各區(qū)政府提供信息服務中做出了可喜的成績，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

廣州市是較早建立新聞發(fā)言人制度的城市，至2008年，廣州市屬各部、委、局、辦及大型企、事業(yè)單位已有專職新聞發(fā)言人148位。不論省、市政府層面或廳、局、委、辦機構(gòu)層面，都希望及時了解新聞發(fā)布后的媒體反映，都有把握媒體涉穗輿情的需要。自2002年3月起，廣州大學圖書館受中共廣州市委對外宣傳小組辦公室、廣州市人民政府新聞辦公室的委托，為其提供涉穗新聞綜合信息及專題信息服務。

經(jīng)過近一年的推進，在原有工作基礎上，廣州大學圖書館于2003年下半年自行開發(fā)并建成了“媒體眼中的廣州”新聞資料全文數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫全面、系統(tǒng)地收集境內(nèi)外中、外文媒體關(guān)注廣州政治、經(jīng)濟、社會、民生、城建及科教文衛(wèi)等發(fā)展情況的有關(guān)報導，供用戶從標題、關(guān)鍵詞、媒體名稱、時間等人口查找相關(guān)資料，作為自建特色數(shù)據(jù)庫，“媒體眼中的廣州”新聞全文數(shù)據(jù)庫在此領域中當屬首創(chuàng)。圖書館依托這個擁有80多萬條信息的專題數(shù)據(jù)庫提供的綜合性、專題性信息產(chǎn)品受到用戶歡迎；定期寫作的“港澳臺媒體涉穗輿情分析”、“海外媒體涉穗輿情分析”等新聞輿情研究分析報告，得到了上級有關(guān)部門的充分肯定。就一個地區(qū)作定期新聞輿論情況分析，國內(nèi)只有少數(shù)大城市如上海、天津、北京的對外宣傳部門在做此項工作。

廣州大學圖書館為地方政府提供信息服務的工作得到了圖書館界的高度認可和贊賞，成為華南地區(qū)乃至全國高校圖書館為地方政治、經(jīng)濟及文化發(fā)展提供信息服務的典范，更多的政府機關(guān)開始主動尋求與圖書館合作，謀求圖書館為其提供信息服務。至2004年，除與廣州市委宣傳部更廣泛合作外，己有包括廣東省公安廳、廣州市公安局、廣州市檔案局等7家廳、局、委、辦，以及番禺、南沙、荔灣3個區(qū)委區(qū)政府成為廣州大學圖書館的信息用戶。2004年11月25日，廣州大學圖書館邀請廣州市委宣傳部、廣州市委辦公廳、廣州市人大辦公廳、廣州市政府有關(guān)部、委、局、辦及廣州各區(qū)委宣傳部共20余位新聞官員，與圖書館學界專家學者聚集一堂，就“圖書館對媒體信息開發(fā)與利用”主題進行交流研討，并舉行“廣州大學信息研究所”成立掛牌儀式。會議了解到，此前有的單位信息工作長期停滯在“手工作坊”階段：設立一個機構(gòu)，配備幾名工作人員，訂閱幾種報刊，剪刀加漿糊，拼湊一份剪報版面，復印若干宣傳資料，投入了相當?shù)娜肆ω斄?，效果往往不盡如人意。廣州大學圖書館的以現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡和專題數(shù)據(jù)庫為支撐的信息服務模式對改變“手工作坊”工作方式和信息理念起到了顛覆性作用。

廣州市檔案局于2006年開始與圖書館進行信息服務合作，基于圖書館資料豐富的自建特色數(shù)據(jù)庫與優(yōu)秀服務業(yè)績而不斷深化，2007年正式將檔案局近10年的人物數(shù)據(jù)庫建設項目外包給廣州大學圖書館。包括廣州市政府系統(tǒng)32個局、委、部、辦“一站式”現(xiàn)場辦公的“廣州市人民政府政務服務中心”，是目前國內(nèi)大城市中政務公開最全面的政府與公眾連接平臺，為市民和境內(nèi)外企業(yè)提供法律、政策、資訊、政務等多種形式的咨詢與服務。在這幢政務服務中心大樓內(nèi)，有一個面積約800平方米的“經(jīng)貿(mào)資訊廳”，類似香港貿(mào)發(fā)局的經(jīng)貿(mào)圖書館，建設目標是為境內(nèi)外來穗從事經(jīng)貿(mào)活動的大小企業(yè)提供廣州經(jīng)濟發(fā)展資訊和投資咨詢，為市民提供了解廣州經(jīng)貿(mào)資訊的窗口。廣州大學圖書館從市政府設計方案競標和籌備工作開始全程參與，最終成為與廣州市政府共建“經(jīng)貿(mào)資訊廳”的唯一合作單位。在“經(jīng)貿(mào)資訊廳”正式向公眾開放后，廣州大學圖書館又承接了廣州市政務中心網(wǎng)站的公共信息維護、廣州市“政務信息簡報”和“政務動態(tài)”的編輯工作。廣州大學圖書館還在屬地發(fā)生的如“非典防治”、“瑞典哥德堡號訪問廣州”、“抗雪災保春運”、“奧運廣州”、“亞運廣州”等重大事件上都參與輿情全程跟蹤研究，為有關(guān)部門把握輿情，做好工作提供了有效幫助。

經(jīng)過6年的社會信息化服務實踐，目前廣州大學圖書館己常年為屬地省、市政府10個廳、局、委、部、辦和3個區(qū)政府提供綜合性、專題性信息產(chǎn)品和輿情分析報告；與省市有關(guān)單位合作共建了對市民開放的“廣東省立中山圖書館、廣州大學圖書館桂花分館”1間；為市民和企業(yè)服務的“廣州市政務服務中心經(jīng)貿(mào)資訊廳[館]”1間；對校內(nèi)校外同時開放的“廣州市廉政信息研究中心”1間；與駐穗75850部隊合作共建面向部隊官兵開放的“軍營圖書館”1間；編輯面向社會服務的出版物2種，并在本專業(yè)領域中承接了諸如“(廣州)蘿崗區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究”、“廣東外來工信息服務研究”一類的社會服務科研課題多項。

為地方信息服務的顯著成績，提升了職工隊伍的專業(yè)水平，促進了圖書館科學研究的進步。近3年，廣州大學圖書館員工獲得的教育部、廣東省、廣州市級社會科學研究課題近30項，發(fā)表專業(yè)論文約200篇，出版信息服務與研究專著1部。近3年信息服務社會化到帳收入近170萬元。

高校圖書館作為學校的教學、科研的主要支柱之一，為學校提供信息服務和為地方提供信息服務相互促進、交相輝映。廣州大學所屬的廣州發(fā)展研究院、新聞傳播學院等有關(guān)研究和教學機構(gòu)，無疑從圖書館的特色數(shù)據(jù)庫和相關(guān)信息產(chǎn)品中受益匪淺。以為本校教學、科研、管理服務為第一要務的同時，發(fā)揮高校圖書館的資源和人才優(yōu)勢，為地方提供信息服務，著力追求兩者效益盡可能的交融結(jié)合、相互促進、共同發(fā)展，正是新時代圖書館事業(yè)發(fā)展的方向，高校圖書館為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供信息服務的陽光大道將越走越寬廣。

參考文獻

1周濟，以服務為宗旨在貢獻中發(fā)展，中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2007(1-2)：23

2中國圖書館學會，國家圖書館，中國圖書館事業(yè)發(fā)展報告：2007，北京：國家圖書館出版社，2008：46，51，53，56

3同2：51

4同2：53

5同2：56