文獻(xiàn)資源共享體系中基層圖書館的作用

燕今偉　孟祥保

摘要分析了我國(guó)圖書館事業(yè)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)、文獻(xiàn)資源共享體系的主要功能和局限性，以及文獻(xiàn)資源共享體系中基層圖書館的作用，指出加強(qiáng)基層圖書館網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)對(duì)于發(fā)揮文獻(xiàn)共享體系的效益、提高全社會(huì)的文獻(xiàn)信息服務(wù)水平具有重要意義。

關(guān)鍵詞基層圖書館資源共享共享機(jī)制

在我國(guó)各行業(yè)系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共享體系的深入發(fā)展和國(guó)家加強(qiáng)基層圖書館網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的新形勢(shì)下，如何正確貫徹國(guó)家對(duì)于圖書館事業(yè)的發(fā)展政策，如何協(xié)調(diào)好國(guó)家的資金投入，如何理性認(rèn)識(shí)文獻(xiàn)資源共享體系的作用，如何把握基層圖書館的地位，成為當(dāng)前亟待解決的問題，這對(duì)于認(rèn)清今后一段時(shí)期內(nèi)文獻(xiàn)資源共享體系建設(shè)的方向，實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨行業(yè)跨系統(tǒng)的文獻(xiàn)資源共享，以及促進(jìn)文獻(xiàn)資源共享體系和基層圖書館的良性互動(dòng)均具有積極意義。

1我國(guó)圖書館事業(yè)目前的發(fā)展形勢(shì)

近年來，伴隨著科技、教育和文化事業(yè)的發(fā)展，分別建立了以NSTL、CALIS和全國(guó)文化信息資源共享工程等為代表的文獻(xiàn)資源共享體系，形成了我國(guó)文獻(xiàn)信息服務(wù)體系的主干框架，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。與此同時(shí)，國(guó)家持續(xù)增加基層文化服務(wù)設(shè)施的投入，基層圖書館網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

1.1我國(guó)正在建設(shè)中的文獻(xiàn)資源共享體系

1.1.1高校文獻(xiàn)資源共享體系

中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(CALIS)、中英文圖書數(shù)字化國(guó)際合作計(jì)劃(CADAL)和中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心(CASHL)是在國(guó)家教育部的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)的我國(guó)高等教育文獻(xiàn)資源共享體系。CALLS依托網(wǎng)絡(luò)，建立了全國(guó)中心、地區(qū)中心／省級(jí)中心和高校圖書館三級(jí)服務(wù)體系，具有集團(tuán)采購(gòu)、聯(lián)合編目、高校圖書館聯(lián)合目錄、館際互借／文獻(xiàn)傳遞、聯(lián)合參考咨詢等功能，為高校文獻(xiàn)信息資源的共建、共知、共享打下了基礎(chǔ)。CASHL是教育部高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“繁榮計(jì)劃”的重要組成部分，是目前唯一的全國(guó)性人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)收藏和服務(wù)中心。CASHL設(shè)立了17個(gè)中心圖書館，分工合作收藏外文核心學(xué)術(shù)圖書和期刊，為高校系統(tǒng)內(nèi)外的人文社科教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)提供文獻(xiàn)檢索和原文傳遞服務(wù)，并可對(duì)經(jīng)過所在機(jī)構(gòu)授權(quán)的終端用戶提供直接服務(wù)。CADAL則致力于數(shù)字化文獻(xiàn)資源的建設(shè)，“推動(dòng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、檢索和多媒體處理等方面的研究工作”，并構(gòu)建了網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。通過這些項(xiàng)目的建設(shè)，我國(guó)高校圖書館的整體工作水平有了很大提升，也促進(jìn)了各高校圖書館的自身建設(shè)。

1.1.2科技文獻(xiàn)共享系統(tǒng)

2000年6月建立的國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心(NSTL)是一個(gè)虛體的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，由中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心和中國(guó)科技信息研究所等多家科技文獻(xiàn)單位組成，按照“統(tǒng)一采購(gòu)、規(guī)范加工、聯(lián)合上網(wǎng)、資源共享”的原則，采集、收藏和開發(fā)理、工、農(nóng)、醫(yī)各學(xué)科領(lǐng)域的科技文獻(xiàn)資源，面向全國(guó)開展科技文獻(xiàn)信息服務(wù)。NSTL在各地建立多個(gè)鏡像站或服務(wù)站，把服務(wù)延伸到基層，實(shí)現(xiàn)資源共享。

國(guó)家科技部于2004年頒布了《2004—2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》，建設(shè)資源豐富、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行高效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，其中“科技文獻(xiàn)資源與服務(wù)平臺(tái)”是六大平臺(tái)建設(shè)之一?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》也提出“加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，建立科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的共享機(jī)制?！痹诳偟陌l(fā)展規(guī)劃下，各省(市)的科技管理部門也在建設(shè)本省(市)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，其中的科技文獻(xiàn)信息共享服務(wù)平臺(tái)一般由省(市)科技信息研究所(院)牽頭，聯(lián)合本地區(qū)的科技文獻(xiàn)單位，設(shè)立向基層延伸的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，面向政府部門、科研院所、廠礦企業(yè)、農(nóng)村科技工作者以及社會(huì)公眾提供科技新聞報(bào)道、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、文獻(xiàn)傳遞、在線咨詢、定題推送、學(xué)科行業(yè)導(dǎo)航等多種服務(wù)。

1.1.3文化信息共享系統(tǒng)

2001年，國(guó)家文化部領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)文化信息資源共享工程開始實(shí)施，其建設(shè)目標(biāo)是充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段、國(guó)家骨干通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，整合中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及現(xiàn)有的各類文化信息資源，擴(kuò)大網(wǎng)上中華文化信息資源的存儲(chǔ)、傳播和利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息通過網(wǎng)絡(luò)為大眾服務(wù)的目標(biāo)。到2010年，基本建成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“村村通”?，F(xiàn)在已經(jīng)形成了由國(guó)家中心、省級(jí)分中心和縣、鄉(xiāng)、社區(qū)基層網(wǎng)點(diǎn)組成的服務(wù)體系。

1.1.4各行業(yè)系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共享體系之間的協(xié)調(diào)與合作

隨著文獻(xiàn)資源共享體系建設(shè)的深化，各行業(yè)系統(tǒng)在文獻(xiàn)資源共享方面的協(xié)調(diào)與合作逐漸提上了日程。從2007年開始，國(guó)家圖書館、全國(guó)文化信息資源建設(shè)管理中心、中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館、CA—LIS管理中心、CADAL管理中心、中央黨校圖書館、國(guó)防大學(xué)圖書館等單位和機(jī)構(gòu)定期召開“數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)聯(lián)席會(huì)議”，研究數(shù)字圖書館建設(shè)方面的協(xié)調(diào)問題。這個(gè)聯(lián)席會(huì)議可以看作是在各大行業(yè)系統(tǒng)文獻(xiàn)共享體系之間建立了一個(gè)高層的協(xié)調(diào)制度。

除了國(guó)家級(jí)文獻(xiàn)資源共享體系之間的協(xié)調(diào)，在地方層面上的合作也在發(fā)展。吉林省圖書館、吉林大學(xué)圖書館、東北師范大學(xué)圖書館、長(zhǎng)春圖書館、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院圖書館、吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所等在長(zhǎng)春的13家公共系統(tǒng)、高校系統(tǒng)、科研系統(tǒng)的圖書館共同發(fā)起成立了吉林省圖書館聯(lián)盟。吉林省圖書館聯(lián)盟打破了文化、教育與科技系統(tǒng)之間的界限，在資源建設(shè)、館際互借、聯(lián)合參考咨詢、成員館之間通閱、聯(lián)合采購(gòu)等方面進(jìn)行合作，“共建共享、共謀發(fā)展、互助多贏”，服務(wù)基層。目前已有成員館29家。

2008年12月23日，文化部、教育部、科技部在長(zhǎng)春召開了“全國(guó)文化教育科技系統(tǒng)資源共享、服務(wù)基層經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，推廣吉林省圖書館聯(lián)盟的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)。三部領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))文化廳長(zhǎng)、省圖書館館長(zhǎng)，20余所高校圖書館館長(zhǎng)和主管校長(zhǎng)，部分省、市科技情報(bào)所的所長(zhǎng)等200余人參加了此次會(huì)議?！伴L(zhǎng)春會(huì)議”致力于推進(jìn)我國(guó)圖書館網(wǎng)和跨地區(qū)跨系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共享體系建設(shè)，表明國(guó)家在更高層面開始關(guān)注文獻(xiàn)資源建設(shè)和文獻(xiàn)資源共享問題。

1.2國(guó)家對(duì)基層圖書館發(fā)展的政策支持與資金投入

2006年頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》將文化信息資源共享列入公共文化建設(shè)重點(diǎn)工程。“推進(jìn)文化資源數(shù)字化，以農(nóng)村為重點(diǎn)促進(jìn)文化信息資源共享?！秉h的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出：“優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，突出抓好廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)工程、全國(guó)文化信息資源共享工程?！闭窃诖吮尘跋?，相繼實(shí)施了社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、送書下鄉(xiāng)工程和“農(nóng)家書屋”工程。這些工程分別由國(guó)家文化部、財(cái)政部、新聞出版總署等政府部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，

并且有相當(dāng)數(shù)量的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

送書下鄉(xiāng)工程第一期，文化部、財(cái)政部向300個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣圖書館和3000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室)贈(zèng)送農(nóng)村適用圖書390萬冊(cè)。財(cái)政部每年為送書下鄉(xiāng)工程安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6000萬元?！稗r(nóng)家書屋”工程的投入更是高達(dá)數(shù)十億元。一些省份把“農(nóng)家書屋”工程擴(kuò)展到城市，建立“社區(qū)書屋”，形成覆蓋城鄉(xiāng)的圖書館網(wǎng)絡(luò)。這一輪政府對(duì)圖書館建設(shè)的投資力度是建國(guó)以來前所未有的，形成了一個(gè)基層圖書館建設(shè)的高潮，將對(duì)我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

綜上所述，當(dāng)前圖書館事業(yè)的發(fā)展是在兩個(gè)層面上展開，一個(gè)是文獻(xiàn)資源共享體系的建設(shè)，包括行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部共建共享機(jī)制的構(gòu)建和行業(yè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)與合作，以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的文獻(xiàn)資源共享；一個(gè)是基層圖書館的建設(shè)，包括各高校圖書館、科研院所和企業(yè)的圖書／情報(bào)室、農(nóng)家書屋／社區(qū)書屋以及數(shù)字化文獻(xiàn)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。處在這個(gè)大好形勢(shì)下，如何使政府和民間對(duì)圖書館事業(yè)的投入發(fā)揮最大的效益，把握建設(shè)方針和服務(wù)機(jī)制就成為一個(gè)值得思考的問題。

2文獻(xiàn)資源共享體系的主要功能與局限性

文獻(xiàn)共享系統(tǒng)在圖書館界常稱作圖書館聯(lián)盟，是“為了實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的，而組織起來的受共同認(rèn)可的協(xié)議和合同制約的圖書館聯(lián)合體?！彪m然其淵源可以追溯到1933年美國(guó)高等教育界建立的“三角研究圖書館網(wǎng)絡(luò)”，但是其真正的發(fā)展卻得益于近20年計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，技術(shù)條件的進(jìn)步使得文獻(xiàn)信息易于傳播，解決了早期圖書館合作難以解決的書目信息發(fā)布和文獻(xiàn)傳遞問題。

近年來，圖書館聯(lián)盟的發(fā)展呈現(xiàn)了國(guó)際化趨勢(shì)。1997年，來自世界各地圖書館聯(lián)盟的代表在美國(guó)丹佛成立了“國(guó)際圖書館聯(lián)盟聯(lián)合體”(ICOLC)，也被稱作“聯(lián)盟的聯(lián)盟”。根據(jù)2008年底統(tǒng)計(jì)，參加ICOLC的各國(guó)圖書館聯(lián)盟有200多個(gè)。在ICOLC的網(wǎng)站上，我們可以看到世界各地圖書館聯(lián)盟的主要功能。圖書館聯(lián)盟的類型和規(guī)模不同，其功能也不完全一樣，但總體來說，主要包括信息資源建設(shè)協(xié)調(diào)、開展聯(lián)合編目、建立聯(lián)合目錄、館際互借與文獻(xiàn)傳遞、電子資源建設(shè)及資源合作儲(chǔ)存、參考咨詢服務(wù)協(xié)作、計(jì)算機(jī)資源共享、藏書保護(hù)、人員培訓(xùn)與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等。國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)資源共享體系的功能也大致如此。

這些功能涉及圖書館業(yè)務(wù)工作的多個(gè)方面，在多個(gè)圖書館協(xié)調(diào)工作的環(huán)境中，由于圖書館工作內(nèi)容的相似性，使一個(gè)圖書館的內(nèi)部工作能夠共享其他圖書館的工作成果，避免重復(fù)勞動(dòng)，了解彼此的館藏和其他資源，共享人力、物力、文獻(xiàn)，以至工作經(jīng)驗(yàn)。這些功能基本上都是作用于提高圖書館內(nèi)部運(yùn)行的效益，而不是直接面對(duì)終端用戶提供服務(wù)。圖書館聯(lián)盟只是圖書館背后的支撐系統(tǒng)，使一個(gè)圖書館能夠利用多個(gè)圖書館的資源為本館的用戶群提供服務(wù)。應(yīng)該說，圖書館聯(lián)盟在幫助各成員館共享資源、節(jié)省投入、提高辦館效率和水平、提高對(duì)讀者文獻(xiàn)需求的保障率方面起到了強(qiáng)有力的支撐作用，但在直接面對(duì)終端用戶的文獻(xiàn)服務(wù)方面，圖書館聯(lián)盟的作用是有限的，它不能取代成員圖書館，或者說，基層圖書館的作用。終端用戶直接面對(duì)的是他們身邊的那個(gè)圖書館，這個(gè)圖書館的工作水平?jīng)Q定了終端用戶能夠感受到的文獻(xiàn)服務(wù)的水平。CALIS的工作實(shí)踐可以在一定程度上說明這個(gè)問題。

在CALIS的建設(shè)過程中，高校圖書館都對(duì)其寄予很高的期望。CALIS是依托網(wǎng)絡(luò)的文獻(xiàn)保障系統(tǒng)，提出了“一站式”服務(wù)的口號(hào)，希望利用網(wǎng)絡(luò)傳送文獻(xiàn)信息的有利條件，為終端用戶提供方便快捷的服務(wù)，在終端用戶中樹立文獻(xiàn)共享系統(tǒng)的品牌形象，也可以作為爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的一個(gè)理由。然而，依現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)條件，沒有能力購(gòu)買絕大多數(shù)商業(yè)性電子資源的全國(guó)使用權(quán)，即使有足夠的經(jīng)費(fèi)，由于用戶的需求不一，購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)的全國(guó)使用權(quán)在經(jīng)濟(jì)上也不合算。因此，一個(gè)高校圖書館如果它沒有購(gòu)買某個(gè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)的使用權(quán)，那么它的用戶通過CALLS的網(wǎng)站就不能直接看到所需要的文獻(xiàn)的全文，而只能通過文獻(xiàn)傳遞的方式來獲取。從這個(gè)意義上來理解，對(duì)多數(shù)學(xué)校和終端用戶來說，CALIS等圖書館聯(lián)盟“一站式”服務(wù)的愿景并沒有實(shí)現(xiàn)，用戶的抱怨和意見也是意料之外、情理之中的事情了。產(chǎn)生這種負(fù)面影響的原因，既有圖書館聯(lián)盟自身定位太高，也有基層圖書館和政府主管部門對(duì)圖書館聯(lián)盟作用的誤解的問題。

同樣的道理，打破各行業(yè)系統(tǒng)的文獻(xiàn)資源共享體系之間的界限，通過圖書館之間的協(xié)調(diào)與合作實(shí)現(xiàn)資源共享，是解決社會(huì)文獻(xiàn)資源配置不均衡問題、使國(guó)家投入大量資金建設(shè)的圖書文獻(xiàn)資源發(fā)揮更大效益的有效途徑；而希望用文獻(xiàn)資源共享體系的幾個(gè)中心館對(duì)全社會(huì)終端用戶開放的方式來解決全社會(huì)的文獻(xiàn)需求，卻是不現(xiàn)實(shí)的。

3文獻(xiàn)資源共享體系中基層圖書館的作用

在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，有一個(gè)“最后一公里”的問題，就是說如果建立了高速的主干網(wǎng)絡(luò)，但是沒有解決終端用戶與主干網(wǎng)絡(luò)的有效聯(lián)接問題，那么這個(gè)高速網(wǎng)絡(luò)的效益就不能真正體現(xiàn)。借用這個(gè)說法來看我們的文獻(xiàn)資源共享體系，可以說基層圖書館的建設(shè)就是發(fā)揮文獻(xiàn)資源共享體系效益的“最后一公里”問題。

隨著國(guó)家一系列文化建設(shè)工程的實(shí)施，農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、鄉(xiāng)村綜合文化站(室)等即將覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，再加上各級(jí)各類學(xué)校圖書館、科研院所資料室／情報(bào)室、企業(yè)圖書室／情報(bào)室等，一個(gè)直接面對(duì)終端用戶的基層圖書館布局可望形成?；鶎訄D書館的優(yōu)勢(shì)在于，他們熟悉所服務(wù)的用戶群，能夠真實(shí)地了解用戶的文獻(xiàn)信息需求；他們最貼近用戶的所在地，用戶就近使用圖書館最方便?；鶎訄D書館服務(wù)的局限性也是明顯的，他們所掌握的資源非常有限，不可能單獨(dú)滿足所服務(wù)用戶群的所有文獻(xiàn)需求。

如果我們能夠依托已經(jīng)建立的文獻(xiàn)資源共享體系，把散在的基層圖書館有機(jī)地聯(lián)系起來，形成資源共享的圖書館網(wǎng)絡(luò)，解決“最后一公里”問題，那么就可以把全社會(huì)的文獻(xiàn)服務(wù)水平提升到一個(gè)新的高度。

不同類型用戶的文獻(xiàn)需求是不同的。各行業(yè)系統(tǒng)建立的文獻(xiàn)共享服務(wù)體系在資源建設(shè)和服務(wù)方式的設(shè)計(jì)上都充分考慮了本系統(tǒng)用戶的特點(diǎn)，具有為本系統(tǒng)用戶提供文獻(xiàn)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)基層圖書館的支撐首先應(yīng)該在本系統(tǒng)內(nèi)體現(xiàn)，基層圖書館碰到自己不能解決的問題時(shí)，應(yīng)該首先向本系統(tǒng)的中心圖書館請(qǐng)求幫助。各行業(yè)系統(tǒng)的文獻(xiàn)資源共享體系之間應(yīng)該建立多層次的橫向協(xié)調(diào)合作渠道，發(fā)揮行業(yè)和學(xué)科文獻(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)，解決其他行業(yè)的文獻(xiàn)資源共享體系自身不能解決的問題，形成一個(gè)資源共享、服務(wù)互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)。這種共享服務(wù)的機(jī)制如圖1所示。

圖1實(shí)際上也是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨行業(yè)跨系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共享的路線圖?？梢钥闯?，它們之間存在著功能各異、作用不同但又互相依存、不可或缺的關(guān)系。處于這樣一個(gè)文獻(xiàn)資源共享體系中的基層圖書館除了具備傳統(tǒng)意義上的職能外，還需要有新的工作職能：

(1)根據(jù)所服務(wù)讀者群的文獻(xiàn)需求，利用自己

有限的經(jīng)費(fèi)，采購(gòu)常用的圖書文獻(xiàn)，或者提出圖書文獻(xiàn)配送的請(qǐng)求。

(2)熟悉本行業(yè)系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共享體系的功能和共享資源的渠道，知道在本地資源不能滿足用戶需求時(shí)求助的渠道，能夠辦理館際互借／文獻(xiàn)傳遞的手續(xù)。

(3)了解其他行業(yè)文獻(xiàn)資源共享體系的資源特點(diǎn)、服務(wù)范圍和聯(lián)系渠道，與其他文獻(xiàn)資源共享體系建立必要的聯(lián)系。

(4)千方百計(jì)幫助用戶獲取需要的信息，在本地樹立信息服務(wù)的品牌，成為本地信息服務(wù)中心。

(5)對(duì)用戶進(jìn)行信息素質(zhì)教育，提高用戶獲取信息的能力。

4兩點(diǎn)建議

4.1當(dāng)務(wù)之急是協(xié)調(diào)各行業(yè)系統(tǒng)文獻(xiàn)資源建設(shè)和服務(wù)的分工

從前文可以看出，國(guó)家已經(jīng)通過多種渠道對(duì)文獻(xiàn)資源共享體系和基層圖書館的建設(shè)有相當(dāng)大的投入，但由于體制上存在條塊分割的情況，各行業(yè)系統(tǒng)對(duì)文獻(xiàn)資源共享體系和基層圖書館的建設(shè)往往是自成體系，彼此之間沒有整體規(guī)劃和明確分工，因而可能重復(fù)建設(shè)，也可能出現(xiàn)缺失和遺漏。如，農(nóng)家書屋和村文化室，以及文化共享工程的基層服務(wù)點(diǎn)之間是什么關(guān)系?全國(guó)64萬個(gè)行政村都將建立農(nóng)家書屋，這么多管理人員的培訓(xùn)怎么解決?因此，需要有權(quán)威機(jī)構(gòu)，或者被授權(quán)的機(jī)構(gòu)，或者以某一種組織形式來協(xié)調(diào)各行業(yè)系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共享體系和基層文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，明確在文獻(xiàn)資源建設(shè)和服務(wù)方面各自承擔(dān)的任務(wù)和投資方向，爭(zhēng)取達(dá)到最好的投資效益。要做好這項(xiàng)工作，深入的調(diào)研是必不可少的。

石麗珍、仲維華在《關(guān)于創(chuàng)建吉林省圖書館聯(lián)盟的幾點(diǎn)思考》中的一段話可以從一個(gè)側(cè)面詮釋這項(xiàng)工作：“按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，構(gòu)建以市、縣級(jí)圖書館為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分館為紐帶，以村(社區(qū))圖書室和圖書流動(dòng)車為基礎(chǔ)，以高校、科研等行業(yè)系統(tǒng)圖書館加盟為保證，配合全國(guó)文化信息共享工程基層站點(diǎn)的建設(shè)，”“讓圖書館聯(lián)盟成為公共文化服務(wù)體系的重要支點(diǎn)，成為關(guān)注民生、民眾享有公平文化權(quán)益的重要載體?！?/p>

4.2對(duì)基層圖書館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的支撐是文獻(xiàn)資源共享體系下一階段發(fā)展的工作重點(diǎn)

經(jīng)過這些年的建設(shè)，各行業(yè)系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共享體系的主體框架已經(jīng)形成，并建立了比較系統(tǒng)的管理和運(yùn)行制度，開始發(fā)揮效益。要充分利用這些已有的工作經(jīng)驗(yàn)，在總體規(guī)劃下推進(jìn)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，解決單個(gè)基層圖書館所不能解決的問題，充分發(fā)揮圖書館聯(lián)盟的整體效益。

具體而言，有以下幾個(gè)方面的工作：

(1)文獻(xiàn)資源的整合。應(yīng)幫助基層圖書館根據(jù)其在共享體系中的地位和用戶對(duì)象，制訂自己的文獻(xiàn)資源發(fā)展政策，不求擁有，但求可得?；鶎訄D書館還應(yīng)根據(jù)本地的情況，收集本地用戶需要的其他信息資源，作為提供多種信息服務(wù)的基礎(chǔ)。

(2)服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建。幫助基層圖書館背靠共享服務(wù)體系，建立適合本地需求的服務(wù)制度，根據(jù)可獲得的條件配備必要的設(shè)備，建立與共享體系的聯(lián)系渠道，使基層圖書館能夠開展形式多樣、具有個(gè)性、符合需要的服務(wù)，如：館際互借與文獻(xiàn)傳遞、虛擬參考咨詢服務(wù)等。

(3)人員培訓(xùn)。對(duì)基層圖書館人員的培訓(xùn)將是基層圖書館發(fā)展的關(guān)鍵。無論是專職還是兼職的圖書館員，都應(yīng)該接受專業(yè)培訓(xùn)。應(yīng)編寫適合基層圖書館員的培訓(xùn)教材，使他們掌握必要的專業(yè)技能。在培訓(xùn)基層館員的工作中，除了文獻(xiàn)資源共享體系內(nèi)要有培訓(xùn)任務(wù)，圖書情報(bào)專業(yè)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)也能夠發(fā)揮積極作用。