試論我國對(duì)外貿(mào)易中的重商主義思想

易　南

摘 要 重商主義思想下的貿(mào)易政策給中國帶來了巨額的貿(mào)易順差,同時(shí)也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響和潛在的損失。本文通過回顧重商主義的思想和政策理論,分析中國目前的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀中所體現(xiàn)出來的重商主義,并根據(jù)現(xiàn)狀提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 重商主義 對(duì)外貿(mào)易 相關(guān)建議

中圖分類號(hào):F752.02文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、引言

重商主義萌芽于14-15世紀(jì),是體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)方式的形成與商業(yè)資本家向產(chǎn)業(yè)資本家過渡時(shí)期社會(huì)需求的一種經(jīng)濟(jì)思想,較系統(tǒng)地論述了貿(mào)易發(fā)展的先端。其核心內(nèi)容有貨幣主義、國家主義和自利主義。①

重商主義思想對(duì)我國的對(duì)外貿(mào)易也產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步晚,仍處于發(fā)展中國家行列的中國,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中通過擴(kuò)大出口增加外匯儲(chǔ)備、重視發(fā)展本國工業(yè)、強(qiáng)調(diào)國家在經(jīng)濟(jì)中的作用是十分有意義的。中國的外貿(mào)發(fā)展曾經(jīng)受惠于重商主義政策,但是隨著中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,重商主義思想在我國的運(yùn)用越來越顯示出局限性,并產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響和潛在的損失。因此,分析我國對(duì)外貿(mào)易中所體現(xiàn)出來的重商主義思想,研究其對(duì)我國外貿(mào)產(chǎn)生的影響,準(zhǔn)確定位我國對(duì)外貿(mào)易,使我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要的意義。

二、重商主義在我國的產(chǎn)生及表現(xiàn)

早在鴉片戰(zhàn)爭前期,我國的清政府就采取了禁海閉關(guān)的政策,對(duì)對(duì)外貿(mào)易采取嚴(yán)格的限制政策。到19世紀(jì)30年代,中國在合法的貿(mào)易中一直處于出超的有利地位。②

在新中國成立以后,1950年1月,政務(wù)院通過了《關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定》,指出“海關(guān)稅則必須保護(hù)國家生產(chǎn),必須保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)品與外國商品的競(jìng)爭。”明確的表述了我國關(guān)于關(guān)稅保護(hù)的六項(xiàng)政策,目的在于建立自己的民族工商業(yè),使得我國的對(duì)外貿(mào)易很大程度上是在國家計(jì)劃的安排下進(jìn)行的。因此,關(guān)稅的效用也僅僅是在允許進(jìn)口的情況下進(jìn)行的。這體現(xiàn)了重商主義致力于本國制造業(yè),培育保護(hù)本國幼稚產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)國家作用的思想。③

七十年代我國開始實(shí)行改革開放政策,經(jīng)濟(jì)體制得到全面的改革,具體體現(xiàn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。但當(dāng)時(shí)我國剛剛經(jīng)歷了文化大革命的動(dòng)蕩,社會(huì)生產(chǎn)力遭到了嚴(yán)重的破壞,外匯儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,為恢復(fù)生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國內(nèi)需要大量資金進(jìn)行建設(shè),需要用外匯進(jìn)口國內(nèi)緊缺的物資和儲(chǔ)備,于是國家貿(mào)易政策開始以“出口創(chuàng)匯”為基本原則,同時(shí)實(shí)施一定的貿(mào)易政策對(duì)進(jìn)口進(jìn)行一定的限制,在1984年國務(wù)院批準(zhǔn)的《進(jìn)出口稅則》和《暫行實(shí)施條例》中指出關(guān)稅政策要“貫徹獎(jiǎng)出限入,保護(hù)與促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保證國家的關(guān)稅收入?！斌w現(xiàn)了重商主義重視對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富源泉理論,這一點(diǎn)不僅僅體現(xiàn)在保持貿(mào)易順差上,也體現(xiàn)在政策中所強(qiáng)調(diào)的“保證關(guān)稅收入”這一方面。在國家政府的支持下,產(chǎn)業(yè)政策開始向出口企業(yè)和外資企業(yè)傾斜,外資企業(yè)和出口企業(yè)數(shù)量大增,出口額大幅度增長,外匯儲(chǔ)備彌補(bǔ)了外匯缺口,并具備了抵御1997年東南亞金融危機(jī)的能力。我國以低廉的勞動(dòng)力資源為優(yōu)勢(shì),以出口為目標(biāo),達(dá)到了高額外匯儲(chǔ)備,據(jù)統(tǒng)計(jì),從1985年以來,中國對(duì)美國的貿(mào)易順差增加到2004年的1619.38億美元,2006年10月,我國的外匯儲(chǔ)備已達(dá)到10096.26億美元,突破10000大關(guān),截止2008年9月份,我國外匯儲(chǔ)備已達(dá)19055.85億美元。④以上所述可以看出,我國的對(duì)外貿(mào)易政策表現(xiàn)出與重商主義極大的相似性。

三、重商主義給我國帶來的問題及其反思

伴隨著外匯的巨額上漲,我國的外匯儲(chǔ)備躍居全球第二,但越來越多的人對(duì)此表示擔(dān)憂,而這種擔(dān)憂正是來自于重商主義思想的局限性。重商主義者認(rèn)為,把貿(mào)易順差帶來的金銀增長用以代表一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長,這種理論存在著重大的缺陷。根據(jù)赫克歇爾-俄林的要素稟賦說⑤,各國的貿(mào)易應(yīng)該源于各國的資源條件,各貿(mào)易國應(yīng)發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì),而非盲目的追求貿(mào)易順差,使貿(mào)易國實(shí)行重商主義干預(yù)。從國際上而言,盲目追求貿(mào)易順差損害資源的配置效率,造成對(duì)貿(mào)易雙方國家的損害,使市場(chǎng)機(jī)制弱化,價(jià)格扭曲,在關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的阻礙下的自由貿(mào)易不利于資源的充分流動(dòng),不利于國際貿(mào)易格局的優(yōu)化。從國內(nèi)而言,則容易引發(fā)盲目的導(dǎo)向,降低消費(fèi)者效益。

重商主義思想對(duì)我國貿(mào)易主要表現(xiàn)對(duì)外貿(mào)效率、外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)及外匯儲(chǔ)備等三個(gè)方面的影響。

(一)外貿(mào)效率。

持續(xù)的貿(mào)易順差對(duì)于正處于工業(yè)中后期的中國來說并非一件好事,我們實(shí)施的重商主義政策只是利用了自己國內(nèi)的資源,加工成成品走向國外,此種出口帶來的貿(mào)易順差很大程度上是對(duì)本國資源的消耗。大量的反傾銷數(shù)據(jù)顯示,我國在國際貿(mào)易中處于明顯的不利地位。

從貿(mào)易的增長方式而言,我國貿(mào)易的粗放式增長使得我國出口效益不高。僅以電腦為例,通過對(duì)中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品的價(jià)值計(jì)算就可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)一臺(tái)電腦的全部利潤中,只有不到5%的微薄利潤為中國企業(yè)所得。

從關(guān)稅的角度而言,一國設(shè)置關(guān)稅是為了保護(hù)本國工業(yè),但官方發(fā)布的關(guān)稅率均是名義關(guān)稅率,體現(xiàn)的是對(duì)該商品的保護(hù),然而商品的生產(chǎn)過程中有一部分的價(jià)值不是生產(chǎn)該商品所產(chǎn)生的,是來自于原材料等部門。如此就產(chǎn)生了是保護(hù)產(chǎn)業(yè)還是保護(hù)商品的爭議。單純的就關(guān)稅率的制定而衡量對(duì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是片面的,也是低效率的。

從產(chǎn)品的角度而言,我國出口產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭力,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高附加值出口產(chǎn)品。價(jià)格成為我國企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的唯一武器,低價(jià)招致反傾銷報(bào)復(fù),更重要的是其極大的侵蝕了我國企業(yè)的利潤而企業(yè)又通過壓縮人工成本來降低價(jià)格,出現(xiàn)了“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象⑥。國內(nèi)豐富的勞動(dòng)力不僅沒有給本國居民帶來收益,反而成為跨國公司為降低成本、提高競(jìng)爭力的主要?jiǎng)訖C(jī),使得本國民族企業(yè)步履維艱。對(duì)外貿(mào)易的低效狀態(tài)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)所謂的“貧困化增長”(1958,巴格瓦蒂)。

(二)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。

按照經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,消費(fèi)、投資、對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)需求的三駕馬車。長期以來,由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入正軌不久,國內(nèi)消費(fèi)一直萎靡不振,政府投資和國外需求成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑＥc較為穩(wěn)定的政府需求相比,對(duì)外貿(mào)易存在太多的不確定性因素。⑦主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國對(duì)外貿(mào)易依存度較大且有上升的趨勢(shì),使得我國由于對(duì)國際市場(chǎng)的過渡依賴而造成的風(fēng)險(xiǎn)增加,國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的程度下降。第二,我國出口市場(chǎng)較為單一,主要是美國、歐盟及日本發(fā)達(dá)國家。這種高依賴度的貿(mào)易關(guān)系使我國經(jīng)濟(jì)受制于人,難以分散危險(xiǎn)。第三,我國雖然已經(jīng)改革了匯率的形成機(jī)制,但我國仍然是以對(duì)美元的穩(wěn)定匯率為主要內(nèi)容,對(duì)單一貨幣的盯住造成了我國對(duì)外貿(mào)易的潛在風(fēng)險(xiǎn)。⑧第四,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,我國積極吸引外資獲得了大量的貿(mào)易機(jī)會(huì),對(duì)很多國家的出口急劇上升,導(dǎo)致某些國家對(duì)中國的恐慌,進(jìn)而提出“中國威脅論”的輿論,對(duì)我國貿(mào)易產(chǎn)生了一定的不利影響。⑨第四,人類避免不了任何的偶然因素,戰(zhàn)爭、流行疾病、恐怖襲擊都會(huì)對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

對(duì)外依存度=對(duì)外貿(mào)易總額/GDP

(三)外匯儲(chǔ)備。

長期的貿(mào)易順差和巨額外匯儲(chǔ)備給我國宏觀經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的問題,給外匯管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。

首先,是巨額外匯儲(chǔ)備的收益問題。外匯儲(chǔ)備代表著外國資產(chǎn),我國目前的外匯儲(chǔ)備主要是各種美元債券,美國是世界上的第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,美元債券也從而成為一種滿足外匯儲(chǔ)備安全性基本要求的低風(fēng)險(xiǎn)、低收益資產(chǎn)。然而華爾街金融風(fēng)暴也證明了任何一種貨幣都都不可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),以證券形式持有的巨額美元儲(chǔ)備使得我國用實(shí)物資源換取的外匯不斷的縮水,增加了貨幣風(fēng)險(xiǎn),龐大的外匯儲(chǔ)備成為外匯管理當(dāng)局極大的挑戰(zhàn)。其次,外匯儲(chǔ)備的超長增長使得人民幣會(huì)面對(duì)更大的升值壓力。在人民幣預(yù)期升值的的情況下,大量國際投機(jī)資金涌入中國,在外匯市場(chǎng)、房市、股市上催生中國的經(jīng)濟(jì)泡沫,加速了通貨膨脹,是16-18世紀(jì)重商主義國家用出口貨物換取金銀的另一種縮影。

(四)其它影響。

在出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略的扶持下,具有較好條件的沿海地區(qū)優(yōu)先享受了各種優(yōu)惠政策,大量資源涌向沿海地區(qū),使其取得了超高速的發(fā)展,與內(nèi)陸地區(qū)的貧富差距擴(kuò)大,使得中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了警戒線⑩。區(qū)域分化的直接結(jié)果造成了國內(nèi)市場(chǎng)和內(nèi)需產(chǎn)業(yè)的需求約束,大量的剩余資產(chǎn)涌向金融和房地產(chǎn)投機(jī)。過度的出口導(dǎo)向使我國靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長陷入了“小馬拉大車”的困境。

粗放型的出口增長加劇了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境壓力間的矛盾。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一,我國重要資源依賴進(jìn)口的情況嚴(yán)重,戰(zhàn)略資源缺失導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。其二,中國的能源短缺更為嚴(yán)重,石油資源的嚴(yán)重不足已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。

長期的貿(mào)易順差不利于我國在國際分工中的地位。國際貿(mào)易的基礎(chǔ)在于各個(gè)國家存在著不同的比較優(yōu)勢(shì),各國通過貿(mào)易“互通有無”,換取其它國家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。但是在我國的對(duì)外貿(mào)易中,我國向發(fā)達(dá)國家輸送勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,但卻未換得高精尖的技術(shù)、設(shè)備。這使得我國在出口貿(mào)易中質(zhì)量交換中質(zhì)量不對(duì)等,長期以后,我國將被貿(mào)易浪潮擠在國際分工的低端水平。

四、建議

(一)改變出口導(dǎo)向型的外貿(mào)戰(zhàn)略。

改變對(duì)出口企業(yè)及外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,恢復(fù)市場(chǎng)的定價(jià)原則,公平交易。長期以來對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,例如出口補(bǔ)貼,出口退稅政策,扭曲市場(chǎng)價(jià)格,使得資源不能合理配置,降低了經(jīng)濟(jì)效益。政府應(yīng)該以比較優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)建立產(chǎn)業(yè)政策,有選擇性的扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。完成從粗獷型增長模式向集約型增長模式的轉(zhuǎn)變,提高能源的利用效率,以著力改變貿(mào)易的增長方式、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)為首要,從傳統(tǒng)的追求貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變到貿(mào)易差額基本平衡或保持適量的貿(mào)易逆差上來,而非盲目追求“金銀財(cái)富”。

(二)擴(kuò)大內(nèi)需,提高國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長額拉動(dòng)作用。

投資、消費(fèi)和出口是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車,近些年來我國出現(xiàn)了投資過熱和出口強(qiáng)勁增長,而消費(fèi)增長緩慢的局面。主要是由于我國居民儲(chǔ)蓄率較高,人口眾多,勞動(dòng)者工資水平低,城鄉(xiāng)居民收入差距懸殊,國民收入增長緩慢等問題,限制了消費(fèi)的增長。因此提高勞動(dòng)者的工資水平,縮小社會(huì)貧富差距,對(duì)于擴(kuò)大我國內(nèi)需,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。

(三)開發(fā)多元化國際市場(chǎng)。

我國應(yīng)該開發(fā)多元化的國際市場(chǎng),分散出口,降低對(duì)貿(mào)易伙伴的依賴度,在加強(qiáng)與北美﹑日本和歐盟發(fā)達(dá)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)拓展與其它各國的貿(mào)易關(guān)系,避免由于我國對(duì)外貿(mào)易的高速增長所因發(fā)的貿(mào)易摩擦而遭到國際保護(hù)勢(shì)力的報(bào)復(fù)。

(四)提高我國企業(yè)和商品的核心競(jìng)爭力。

核心競(jìng)爭力是能夠使企業(yè)和國家在一定時(shí)期內(nèi)保持現(xiàn)實(shí)或潛在的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。但由于我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏自主品牌,影響了出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力,雖出口規(guī)?？焖僭鲩L,但獲益很少,因此在新型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下我國必需將出口促進(jìn)措施轉(zhuǎn)到提高出口商品的自有技術(shù)含量﹑質(zhì)量檔次﹑品牌形象何贏利水平上來。鼓勵(lì)企業(yè)開展自主技術(shù)和品牌開發(fā)。

(五)改變利用外資方式,防止陷入“引進(jìn)依賴”陷阱。

國家要對(duì)利用外資的政策進(jìn)行必要的調(diào)整,提高引用外資的質(zhì)量,改變利用外資的方式,防止陷入“引進(jìn)依賴”陷阱。2008年1月1日,新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例開始實(shí)施,內(nèi)資外資均采用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅率。

(作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

注釋:

①關(guān)春玉.重商主義的分析研究及新重商主義的弊端分析.天津市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2008年第3期.

②佟家棟.貿(mào)易自由化、貿(mào)易保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2002年版,第98頁.

③佟家棟.貿(mào)易自由化、貿(mào)易保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2002年版,第105頁.

④數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行1985-2008統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)http://www.pbc.gov.cn/diaochatongji/tongjishuju/gofile.asp?file=2008S09.htm

⑤保羅·R·克魯格曼.國際經(jīng)濟(jì)學(xué).中國人民大學(xué)出版社第六版,67頁.

⑥關(guān)志雄.微笑曲線向誰微笑?——中國應(yīng)慎防“谷賤傷農(nóng)”的陷阱..http://www.rieti.go.jp

⑦林松.反思我國對(duì)外貿(mào)易重商主義傾向.商業(yè)時(shí)代,2006年第24期.

⑧林松.反思我國對(duì)外貿(mào)易重商主義傾向.商業(yè)時(shí)代,2006年第24期.

⑨魏浩 申廣祝.國際貿(mào)易摩擦新時(shí)代與中國經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整.世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇,2007年第2期.

⑩在國際上,通常將0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”.

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