領(lǐng)導(dǎo)干部要解決好“為誰當(dāng)官、替誰掌權(quán)”的問題

唐聯(lián)金

選好一個(gè)人，就等于樹立一面旗幟、倡導(dǎo)一種風(fēng)氣，就會(huì)激勵(lì)引導(dǎo)其他人。如果讓一些素質(zhì)不高，作風(fēng)不實(shí)的人爬上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就會(huì)誘導(dǎo)一些人去效尤。

胡錦濤總書記指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自身建設(shè)水平?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)，是靈魂，沒有這個(gè)指導(dǎo)、靈魂，領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)就會(huì)迷失方向。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，樹立可信、可靠、可敬、可親的新形象，是進(jìn)一步謀劃科學(xué)發(fā)展正確思路的需要，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展政策措施的需要。

要把公正用權(quán)作為根本的行為準(zhǔn)則

堅(jiān)持公正用人。選好一個(gè)人，就等于樹立一面旗幟、倡導(dǎo)一種風(fēng)氣，就會(huì)激勵(lì)引導(dǎo)其他人。如果讓一些素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的人爬上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就會(huì)誘導(dǎo)一些人去效尤。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，注重群眾公論，防止選人失察、用人失誤：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，不看來頭看實(shí)績(jī)，頂?shù)米海?、抗得住干擾。

堅(jiān)持公道處事。公道處事是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的“風(fēng)向標(biāo)”。公道處事，關(guān)鍵要按原則辦事，不搞無原則的遷就照顧；堅(jiān)持按制度辦事，不分遠(yuǎn)近厚薄，不捕親疏有別，對(duì)不符合政策規(guī)定的事情堅(jiān)決不辦，真正在公道中體現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)、彰顯單位正氣。

堅(jiān)持公開行政。辦事公開是加強(qiáng)民主建設(shè)、增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力的有效手段。必須進(jìn)一步健全事務(wù)公開制度，把權(quán)力運(yùn)行置于人民監(jiān)督之下，公開行政過程，增強(qiáng)用權(quán)透明度和群眾參與度，變“暗箱操作”為“亮起來做”。

要把依法用權(quán)作為基本的領(lǐng)導(dǎo)方式

堅(jiān)持用制度的強(qiáng)制性克服習(xí)慣性。帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化依法科學(xué)決策、依法履職盡責(zé)、依法嚴(yán)格自律意識(shí)，自覺遵規(guī)守紀(jì)，保證權(quán)力始終在法規(guī)制度框架內(nèi)運(yùn)行。

堅(jiān)持用制度的規(guī)范性克服隨意性。建立程序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和管人、管錢、管物等職能部門的行為。堅(jiān)持思考籌劃工作以法規(guī)制度為指導(dǎo)，解決問題以法規(guī)制度為準(zhǔn)繩，檢查衡量工作以法規(guī)制度為尺度。

堅(jiān)持用制度的權(quán)威性克服變通性。把黨紀(jì)條規(guī)、制度章程作為不可觸碰的“高壓線”，老老實(shí)實(shí)按規(guī)矩辦事。特別是掌管人、財(cái)、物的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要在涉及干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)管理使用、工程招標(biāo)投標(biāo)、物資器材采購以及執(zhí)行生活待遇規(guī)定等問題上遵規(guī)守矩，做到不符合法規(guī)制度的事堅(jiān)決不辦、不符合規(guī)定程序的事堅(jiān)決不做、不符合職責(zé)權(quán)限的事堅(jiān)決不批。

要把民主意識(shí)作為重要的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

做到“五氣”，即：做人善良正氣、待人誠懇和氣、做事聰明靈氣、形象陽光朝氣、人生快樂大氣。要有寬廣胸懷，同志相處，公正透明，一心不二，多包容、少指責(zé)，多厚道、少霸道，多民主、少武斷，不以勢(shì)壓人、盛氣凌人。堅(jiān)持平等待人，注重在信任中放權(quán)，在放權(quán)中信任，尊重部屬的人格、愛好和勞動(dòng)成果，使大家的意見得到充分尊重、才智得到充分發(fā)揮、成績(jī)得到充分認(rèn)同。

嚴(yán)格貫徹民主集中制。決策正確是最大的效益，決策失誤是最大的失誤。對(duì)重要工作部署、干部調(diào)整配備、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支等敏感問題，要切實(shí)搞好調(diào)查研究和科學(xué)論證，堅(jiān)持集體討論決定，提高議事決策質(zhì)量，絕不能以個(gè)人做主代替黨內(nèi)民主、以個(gè)人權(quán)力代替集體權(quán)威、以主觀隨意代替決策程序。同時(shí)注重在健全民主決策機(jī)制上下功夫，暢通平等參與的渠道、吸納建議的渠道、科學(xué)論證的渠道，完善和堅(jiān)持重大決策票決制、黨員代表聽證制，確保決策的民主性、科學(xué)性。

自覺接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部不論擔(dān)任什么職務(wù)、行使什么權(quán)力、資歷多深，都要自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，把監(jiān)督看作是組織和人民對(duì)自己最好的愛護(hù)、最大的保護(hù)，積極參加組織生活，及時(shí)改正群眾指出的問題，堅(jiān)決破除批評(píng)表面化、形式化現(xiàn)象。