公路建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評價分析

黎　源

摘要：企業(yè)在進(jìn)行公路建設(shè)項目投資前必須作公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價。工程經(jīng)濟(jì)分析是工程項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容和決策的重要依據(jù)，其作用在于最大限度地避免風(fēng)險，提高投資效益。因此，加強(qiáng)公路工程建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)分析，具有重要指導(dǎo)及實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：公路；工程經(jīng)濟(jì)；評價分析

中圖分類號：F272.5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672－3198(2009)11－0050－02

1公路工程經(jīng)濟(jì)分析的意義

(1)在有限資源條件下，合理配置資源，使有效的資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(2)為達(dá)到工程目標(biāo)，選擇最佳的實(shí)施方案。包括技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)方案。

(3)圍繞多個融資方案，選擇最有利的資金來源或資金方案。

(4)從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，評價和完善公路建設(shè)中的各項技術(shù)政策、技術(shù)措施和技術(shù)方案。

(5)從整個國民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)。分析和鑒定一個公路建設(shè)項目對整個國民經(jīng)濟(jì)體系的影響。

2投資項目經(jīng)濟(jì)評價的基本原則

(1)科學(xué)性原則。評估結(jié)論的可靠與否，首先取決于評估方法和指標(biāo)體系的科學(xué)于否，不恰當(dāng)?shù)姆椒ê椭笜?biāo)會導(dǎo)致不合理甚至與實(shí)際完全相反的結(jié)論。隨著對項目評估理論研究的不斷深入，一些新的方法和指標(biāo)可能會替代原有的方法和指標(biāo)；同時，項目的性質(zhì)不同，在評估方法和指標(biāo)體系方面也會有一定的差異，這要求在評估方法和指標(biāo)體系的選擇上應(yīng)力求科學(xué)合理。

(2)客觀公正性原則。承擔(dān)項目經(jīng)濟(jì)評價的單位和人員應(yīng)盡可能采取公正的立場，實(shí)事求是。據(jù)實(shí)比選，據(jù)理論證，對使用的基礎(chǔ)資料、計算數(shù)據(jù)的可靠性負(fù)責(zé)，應(yīng)避免在論證開始前就產(chǎn)生趨向性意見，絕不能把不可行的項目評價為可行項目。

(3)投入與產(chǎn)出相匹配的原則。盡管項目在追求投資效益時，會以盡可能低的投人獲得盡可能高的回報，但是項目功能的實(shí)現(xiàn)，必須要有配套的投資，過分地要求利潤最大化將導(dǎo)致對項目輔助投入的忽視，使項目的主要功能無法完全實(shí)現(xiàn)。因此，項目的投入必須符合產(chǎn)出的要求。

(4)資金時間價值的原則。資金的使用會隨著時間的推移產(chǎn)生不同的價值，投資者對投資的回報都有一定的預(yù)期，項目能否在回報投資的同時實(shí)現(xiàn)自我增值，是任何項目評價關(guān)注的核心問題，對資金的動態(tài)考察是明確項目投資回報和經(jīng)營業(yè)績的重要途徑。

3工程經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容

(1)在有限的資源條件下，究竟應(yīng)為哪些公路提供資金，也就是如何合理地配置資源。

(2)圍繞多個提供資金的建議或籌資方案，應(yīng)怎樣選擇最有利的資金來源或資金方案。

(3)為達(dá)到工程目標(biāo)，對幾個參加比較的方案，如路線方案、橋型方案、施工組織方案等應(yīng)該如何篩選，看哪個方案最佳。

(4)在多項可供選擇的方案中，如公路施工投標(biāo)中報價方案的選擇等，是選擇一項可靠的方案，還是選擇一個具有較大潛在收益，同時具有較高風(fēng)險性的方案。

(5)從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)評價和完善公路建設(shè)中的各項技術(shù)政策、技術(shù)措施和技術(shù)方案，如公路施工方案。

(6)從整個國民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，分析和鑒定一個公路建設(shè)項目對整個國民經(jīng)濟(jì)體系的影響。

4公路建設(shè)各階段需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析

4、1規(guī)劃階段

公路工程項目規(guī)劃階段要做的一項重要工作是可行性研究，可行性研究就是對建設(shè)項目作全面的分析論證，以確定某一項目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施可能性。同時推薦最佳方案，以便為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，減少和避免決策失誤，保證建設(shè)資金地有效使用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。這就需要深入調(diào)查研究。收集大量數(shù)據(jù)，運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對研究對象進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩個方面的綜合預(yù)測與論證評價。工程經(jīng)濟(jì)分析是從經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行論證的重要手段。

4、2設(shè)計階段

(1)設(shè)計方案必須要處理好經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合理性要求工程造價盡可能低，如果一味地追求經(jīng)濟(jì)效果，可能會導(dǎo)致項目的功能水平偏低，無法滿足使用者的要求；技術(shù)先進(jìn)性追求技術(shù)的盡善盡美，項目功能水平先進(jìn)，但可能會導(dǎo)致工程造價偏高。因此，技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性是矛盾的，設(shè)計者應(yīng)盡量處理好二者的關(guān)系，一般情況下。要在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價。但是如果資金有限制，也可以在資金限制范圍內(nèi)，盡可能提高功能水平，這就要進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析。

(2)設(shè)計方案必須兼顧建設(shè)與使用，考慮項目全壽命費(fèi)用。工程在建設(shè)過程中，控制造價是一個非常重要的目標(biāo)，但是造價水平的變化，又會影響到項目將來的使用成本。如果單純降低造價，建造質(zhì)量得不到保障，就會導(dǎo)致使用過程中的維修費(fèi)用過高，甚至有可能發(fā)生重大事故，給社會財產(chǎn)和人民生命安全帶來嚴(yán)重?fù)p害。所以，在設(shè)計過程中應(yīng)兼顧建設(shè)過程和使用過程，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，力求項目全壽命費(fèi)用最低。

(3)設(shè)計必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。一項工程建成后，往往會在很長的時間內(nèi)發(fā)揮作用。如果按照目前的要求設(shè)計工程，在不遠(yuǎn)的將來，可能會出現(xiàn)由于項目功能水平無法滿足需要而重新建造的情況。但是如果按照未來的需要設(shè)計工程，又會出現(xiàn)由于功能水平過高而資源閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象，所以設(shè)計者要兼顧近期和遠(yuǎn)期的要求，選擇項目合理的功能水平，同時也要根據(jù)發(fā)展需要，適當(dāng)留有發(fā)展余地。

4、3施工階段

施工階段需要進(jìn)行的一項重要的管理工作是施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計是對工程施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它編制的成功與否直接影響工程經(jīng)濟(jì)組織管理。對施工組織設(shè)計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的就是論證所編制的施工組織設(shè)計在技術(shù)上是否可行、在經(jīng)濟(jì)上是否合理，從而選擇滿意的方案，并尋求節(jié)約的途徑。

5結(jié)語

工程經(jīng)濟(jì)分析貫穿公路建設(shè)的整個過程，是項目可行性研究的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容，對項目投資有著十分重要的影響，是決定項目投資命運(yùn)的關(guān)鍵，是企業(yè)投資決策的前提。通過對工程項目的經(jīng)濟(jì)評價研究，企業(yè)對未來的投資活動有了更加準(zhǔn)確的把握，從而減少了投資決策過程中的主觀性和盲目性，降低了投資風(fēng)險、提高了投資效益、優(yōu)化資源配置，進(jìn)而為企業(yè)的投資決策和資本運(yùn)作提供科學(xué)的依據(jù)，具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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