落實《處分規(guī)定》重在建立長效機(jī)制

孫國萍

當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的壓力依然巨大。北京市海淀區(qū)作為經(jīng)濟(jì)大區(qū),經(jīng)濟(jì)總量占全市的五分之一,其統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實與否,不僅直接影響黨和政府的科學(xué)決策,還影響到統(tǒng)計信譽(yù)和政府公信力?！短幏忠?guī)定》的有效貫徹落實,有助于凈化統(tǒng)計工作環(huán)境,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。學(xué)習(xí)貫徹《處分規(guī)定》,不是權(quán)宜之計,而是當(dāng)前和今后一項長期的重大任務(wù),我們必須建立一個長期有效機(jī)制來推動《處分規(guī)定》的貫徹落實。

依法統(tǒng)計意識要增強(qiáng)。依法統(tǒng)計要求政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其工作人員必須在法律確定的制度框架中開展工作:依法實施統(tǒng)計調(diào)查、公布和管理統(tǒng)計調(diào)查資料,依法開展執(zhí)法檢查和普法工作等等。只有廣大統(tǒng)計工作者牢固樹立依法統(tǒng)計意識,知法、守法、依法辦事,努力提高法律素質(zhì)和依法行政能力,才能增強(qiáng)貫徹執(zhí)行處分規(guī)定的自覺性,堅決與各種統(tǒng)計違法行為作斗爭。

學(xué)習(xí)宣傳要到位。要通過學(xué)習(xí),深刻理解《處分規(guī)定》實施的重大意義和作用,全面了解其適用范圍、適用對象和各類統(tǒng)計違法違紀(jì)行為及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》的主動性和堅定性。海淀局隊在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時,利用各種會議、入戶調(diào)查、下基層調(diào)研、開展檢查等機(jī)會宣講《處分規(guī)定》,并通過報刊、網(wǎng)絡(luò)和各種新聞媒體在全社會廣泛宣傳《處分規(guī)定》,努力營造貫徹實施《處分規(guī)定》的良好社會氛圍。

組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。由于《處分規(guī)定》的適用對象主要是地方、部門和單位中對統(tǒng)計工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員以及統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的工作人員,因而就需要各級主要負(fù)責(zé)同志切實負(fù)起責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為執(zhí)法工作提供堅強(qiáng)后盾。海淀常務(wù)副區(qū)長楊志強(qiáng)親自督辦此項工作,并提出要將貫徹落實《處分規(guī)定》與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合、與普法宣傳教育相結(jié)合、與深化統(tǒng)計體制改革相結(jié)合、與開展統(tǒng)計執(zhí)法相結(jié)合。海淀局隊認(rèn)真研究了“四個結(jié)合”的方案措施,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實。

配套制度要跟上。系統(tǒng)完善的配套制度是確?！短幏忠?guī)定》有效落實的重要途徑。要進(jìn)一步建立健全執(zhí)法責(zé)任制度,明確各崗位職責(zé),嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任;要建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任管理制度,強(qiáng)化數(shù)據(jù)調(diào)查、搜集、審核、錄入等環(huán)節(jié)控制;要建立健全統(tǒng)計資料的保存管理制度、統(tǒng)計資料和信息保密制度、統(tǒng)計資料公布制度。同時,建立有效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。目前,海淀局隊正在抓緊研究各項實施配套制度,并將與區(qū)監(jiān)察局、人事局進(jìn)行溝通協(xié)商,建立案件的辦理和移交等制度。

執(zhí)法力度要加大。法律的生命在于執(zhí)行,再完備的法律如果得不到執(zhí)行,等于一紙空文。要結(jié)合《處分規(guī)定》的頒布實施,積極開展執(zhí)法工作,通過執(zhí)法檢查、工作督導(dǎo)等多種形式,重點(diǎn)檢查《處分規(guī)定》所列的各項違法違紀(jì)行為。同時,要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、任免機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,相互支持,形成合力,共同做好統(tǒng)計違法違紀(jì)案件的查處工作。不管涉及什么單位、什么人,堅決查處,決不姑息,切實從源頭上防范和減少統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的發(fā)生,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

職業(yè)操守要堅持。不出假數(shù),真實可信,是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期對統(tǒng)計工作提出的最高要求,也是統(tǒng)計部門永恒的職責(zé)。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計工作人員是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要生產(chǎn)者和管理者,統(tǒng)計工作人員是否能夠恪守統(tǒng)計人的職業(yè)操守,實事求是、求真務(wù)實、堅持原則,直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實與否,從而影響黨和政府的科學(xué)決策。統(tǒng)計工作人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立對人民負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感,實事求是,扎扎實實地做好各項工作。尤其是統(tǒng)計執(zhí)法工作人員,要恪盡職守,秉公執(zhí)法,依法辦案,堅決與統(tǒng)計違法違紀(jì)行為作斗爭,肩負(fù)起捍衛(wèi)統(tǒng)計尊嚴(yán)、維護(hù)數(shù)據(jù)公信力的神圣職責(zé)。

(作者單位:北京市海淀區(qū)統(tǒng)計局)