北京市吸引外資能力分析

劉　鑫

[摘要]經(jīng)過幾十年的發(fā)展,北京市已經(jīng)成為國際化的大都市,作為中國的首都,又具有特殊的政治地位,所以在吸引外資方面具有獨(dú)特的魅力。在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下,如何吸引外資發(fā)展自身經(jīng)濟(jì),就成為一個(gè)很有意義的問題。為了保持健康平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,積極的吸引外商投資,就需要從實(shí)際出發(fā),深刻分析北京市在吸引外資方面的優(yōu)勢和不足,一方面在政策上繼續(xù)保持對外商投資的優(yōu)惠政策,穩(wěn)定當(dāng)前吸引外商的占優(yōu)因素;一方面對劣勢加以解決,在解決貨運(yùn)能力方面可以大力推進(jìn)民航貨運(yùn),加大對民航貨運(yùn)的政策支持力度,優(yōu)化公路鐵路的運(yùn)輸能力,擴(kuò)大北京市的貨運(yùn)能力;在勞動(dòng)力成本較高的情形下,可以借助北京教育資源優(yōu)厚的條件,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的相互促進(jìn),借助研究機(jī)構(gòu)提升北京市的勞動(dòng)效率,弱化勞動(dòng)力成本高帶來的不利因素。

關(guān)鍵詞:外資優(yōu)勢貨運(yùn)能力

中圖分類號:C812文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-5954(2009)08-061-03

一、北京市引進(jìn)外資情況

20世紀(jì)90年代以來,北京市已經(jīng)成為我國引進(jìn)外商直接投資的重要城市之一,中國加入WTO之后這一趨勢更為明顯。2007年北京市全年新批外商投資項(xiàng)目2177個(gè),全年合同外資金額為93.3億美元(同比增長27.9%),實(shí)際利用外資50.7億美元(同比增長11.3%),在四大直轄市中引進(jìn)外資總量僅次于上海,排在第2位。2007年北京市共有外商投資企業(yè)1071家(不計(jì)港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)),占北京市企業(yè)總數(shù)的16.7%,全年外資企業(yè)產(chǎn)值為3692億元,占北京市同年國民生產(chǎn)總值的39.5%。在分布結(jié)構(gòu)上北京市第三產(chǎn)業(yè)新設(shè)外商投資企業(yè)1945個(gè)(同比增長8.7%),占全市的89.3%;吸收合同外資67.9億美元(同比增長18.3%),占全市的72.8%;實(shí)際利用外資40.8億美元(同比增長18.3%),占全市實(shí)際利用外資的比重進(jìn)一步提高,由2004年的62.8%、2005年的65.5%、2006年的75.9%提高到2007年的80.6%。

2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)了全球性的流動(dòng)性危機(jī),這導(dǎo)致全球性的資本回流,有不少人擔(dān)心對中國的國外投資是否會(huì)大舉回流,甚至引發(fā)對中國經(jīng)濟(jì)安全的不利影響,北京市也面臨著同樣的問題。在金融危機(jī)的影響下,北京市是否面臨外資的撤離危險(xiǎn),在新形勢下如何吸引外資,這需要對北京市的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行分析,弄清楚哪些因素會(huì)影響外商的投資決策,以及其影響力度。本文選取了1994年到2007年北京市的外商直接投資額(X1)、實(shí)際利用外資額(X2)、外資企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值(X3)、地區(qū)生產(chǎn)總值(X4)、地區(qū)生產(chǎn)總值增長率(X5)、第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例(X6)、第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例(X7)、第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重(X8)、地區(qū)進(jìn)出口總額(X9)、進(jìn)口總額(X10)、出口總額(X11)、貨運(yùn)總量(X12)、鐵路貨運(yùn)量(X13)、公路貨運(yùn)量(X14)、地區(qū)人均生產(chǎn)總值(X15)、職工平均工資(X16)、平均工資與人均產(chǎn)值之比(X17)等17個(gè)變量進(jìn)行, 其中X1、X2、X3反映北京市的外商投資情況,X4、X5反映北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況,X6、X7、X8反映北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、X9、X10、X11反映北京市對外貿(mào)易情況,X12、X13、X14反映北京的貨運(yùn)交通運(yùn)輸能力,X15、X16、X17反映北京市的勞動(dòng)力情況,通過這些變量的統(tǒng)計(jì)情況來分析北京市的外資發(fā)展情況,并進(jìn)一步推斷如何在金融危機(jī)的大背景下吸引外資。

二、北京市外資發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分析

由于大多數(shù)數(shù)據(jù)具有不同的量綱,為了減弱量綱的影響,需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。本文將所有數(shù)據(jù)乘以或除以10的整數(shù)倍,將其約束在1—1000以內(nèi),這樣既能夠最大幅度地保留數(shù)據(jù)原有信息,方便后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析,又避免了采用傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化措施帶來的結(jié)果可解釋性的降低。首先對變量的相關(guān)情況進(jìn)行分析。

結(jié)果表明,北京市的外資規(guī)模與北京地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對外貿(mào)易水平、交通運(yùn)輸能力以及勞動(dòng)力狀況緊密相關(guān)。

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市場容量對該地區(qū)吸引外資的能力具有較大影響。對于外資,特別是跨國企業(yè)在選擇投資區(qū)位時(shí),東道主的地區(qū)生產(chǎn)總值反映了該地區(qū)的潛在市場容量。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率是反映該地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的重要指標(biāo),是資本市場上投資者考慮的重要因素之一,而城市的經(jīng)濟(jì)活力對其吸引外資能力具有較大影響。研究表明,市場規(guī)?？偭看?、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市在吸引外資方面具有明顯的優(yōu)勢。北京市作為中國的首都,經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)比較高的水平。特別是改革開放以來,一直都保持著較高的發(fā)展速度,在本文的研究區(qū)間上,名義年平均增長率為16.9%,實(shí)際年平均增長率也達(dá)到了10.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全國平均水平。上表中外商投資的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與北京市的地區(qū)生產(chǎn)總值相關(guān)性高度顯著,這肯定了北京地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量與市場規(guī)模對于外資的吸引力;但與北京市地區(qū)生產(chǎn)總值增長率之間的關(guān)系呈現(xiàn)低相關(guān)以及負(fù)相關(guān),這表明外資對北京地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力持樂觀態(tài)度,這可能與北京市特殊的政治地位有關(guān)。

城市化水平與該城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān),第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)在城市通訊業(yè)、金融、信息等服務(wù)行業(yè)。北京地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比例呈穩(wěn)定的上升趨勢,在2007年已經(jīng)達(dá)到了72.1%,這是由于與國內(nèi)其他大中城市相比,由于政策、教育等方面的優(yōu)勢,北京市重工業(yè)與制造業(yè)相對較少,而金融、信息、高科技產(chǎn)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展。上表中外商投資的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與北京地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)高度的正相關(guān)關(guān)系,而第一、二產(chǎn)業(yè)則與外商的各項(xiàng)投資數(shù)據(jù)呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,這也印證了上述結(jié)論。

一般而言,一個(gè)地區(qū)對外開放程度越高,其對外資的吸引力就越強(qiáng)。該地區(qū)的開放程度決定了其經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平是否接近于國際管理水平,以及其產(chǎn)品是否具有可靠有效的國際銷售渠道,也反映該城市政府與居民對外資的接受程度,還影響一個(gè)城市能否較快引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,所以提高城市的對外開放程度對吸引外資十分重要。進(jìn)出口貿(mào)易量是衡量一個(gè)地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)開放水平的重要指標(biāo)。上表中外商投資的各項(xiàng)指標(biāo)與北京地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易指標(biāo)相關(guān)性較高,這說明了外商投資與北京地區(qū)的進(jìn)出口具有很強(qiáng)聯(lián)動(dòng)關(guān)系。但值得注意的是,北京地區(qū)進(jìn)出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例不僅低于國際平均水平,也低于天津、上海、廣州等城市,這表明北京市的外貿(mào)仍然處于一個(gè)較低的水平,具有很大的發(fā)展空間。

一個(gè)地區(qū)的貨物運(yùn)輸能力可以反映該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于外資的吸引能力?；A(chǔ)設(shè)施狀況是影響城市吸引外資能力的一個(gè)重要因素,貨物運(yùn)輸能力反映該地區(qū)的交通便利程度與物流狀況。上表中外商投資的各項(xiàng)指標(biāo)與北京市的鐵路、公路貨運(yùn)量以及貨運(yùn)總量呈現(xiàn)中等的負(fù)相關(guān)關(guān)系。這一方面是由于北京市客流量巨大,對于北京市的貨運(yùn)能力具有一定的分流作用;另一方面是由于北京市的交通運(yùn)輸狀態(tài)幾乎達(dá)到了滿負(fù)荷狀態(tài),短期提升能力不大,這是對北京市吸引外資的一個(gè)不利方面,提高北京市的交通負(fù)載能力對于提高北京市對于外資的吸引能力具有重要意義。值得注意的是,2001—2007年北京市的民航貨運(yùn)量年均增長率達(dá)8.1%,民航雖然價(jià)格相對較高,但具有速度快、時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn),目前規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于公路以及鐵路的貨運(yùn)量,具有較大的增長潛力,可以作為提高北京市貨運(yùn)能力的一個(gè)亮點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)。

一個(gè)地區(qū)的人均生產(chǎn)總值與職工平均工資反映了該地區(qū)的勞動(dòng)力水平,其比值則反映了一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力成本。自1993年起,北京地區(qū)勞動(dòng)力成本經(jīng)歷了3個(gè)階段的發(fā)展,平均每5年上漲8.0%,這反映出北京市20年來勞動(dòng)力成本的發(fā)展歷程,同時(shí)也指出了北京市吸引外資的另一個(gè)不利因素:勞動(dòng)力成本過高。一方面北京市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對勞動(dòng)者素質(zhì)提出的更高要求使得勞動(dòng)者的附加產(chǎn)值增高,而勞動(dòng)力素質(zhì)的提高反過來對勞動(dòng)報(bào)酬提出了更高的要求。相對而言,在過去的20年間,北京市職工工資增長速度超出勞動(dòng)力創(chuàng)造價(jià)值的增長速度,這說明北京市當(dāng)前勞動(dòng)力成本處于高位,而北京市勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá),為了沖銷高昂的勞動(dòng)力成本對吸引外資的不利影響,應(yīng)該結(jié)合北京市優(yōu)厚的科研實(shí)力,發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)的作用,進(jìn)一步提升勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率,提高企業(yè)的人力資源管理效率,提供良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

上述分析說明,北京市吸引外資的優(yōu)勢在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,市場容量較大,城市化水平較高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高,對外開放程度較高;劣勢在于城市貨運(yùn)能力已成為瓶頸,勞動(dòng)力成本較高。

為了進(jìn)一步定量分析上述因素與北京市吸引外資能力之間的關(guān)系,本文使用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了回歸分析,其結(jié)果如下:

外商直接投資額=183.55+1.56國民生產(chǎn)總值-6.75國民生產(chǎn)總值增長率-7.68第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例+0.87第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比例-5.37進(jìn)口總額+1.08出口總額-0.18 鐵路貨運(yùn)量-2.37公路貨運(yùn)量-0.83 職工平均工資

實(shí)際利用外資額=218.28+1.35國民生產(chǎn)總值-1.61國民生產(chǎn)總值增長率+27.73第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例-6.04第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例-8.44進(jìn)口總額+1.50出口總額-0.80鐵路貨運(yùn)量-2.18公路貨運(yùn)量+1.92職工平均工資

外資企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值=31.97+0.15國民生產(chǎn)總值增長率- 2.10第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例-0.56第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例-0.14進(jìn)口總額+0.34出口總額+0.013鐵路貨運(yùn)量-0.029公路貨運(yùn)量-0.45職工平均工資

三個(gè)方程的R2分別為0.95、0.97、0.99,這表明上述三個(gè)方程顯著性都比較高。方程給出了上述分析的量化關(guān)系,但基本結(jié)論不變,因此不再贅述。

三、簡短結(jié)論

經(jīng)過幾十年的發(fā)展,北京市已經(jīng)成為國際化的大都市,作為中國的首都,又具有特殊的政治地位,所以在吸引外資方面具有獨(dú)特的魅力。在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下,如何吸引外資發(fā)展自身經(jīng)濟(jì),就成為一個(gè)很有意義的問題。

根據(jù)上述分析,北京市在吸引外資方面既有自己的優(yōu)勢,也有自己的不足。具體的,北京市本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平較高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較完善,對外開放程度也比較高,因此市場容量較大;但北京市貨物運(yùn)輸能力則成為瓶頸,亟需擴(kuò)充貨運(yùn)能力,勞動(dòng)力成本也比較高。

為了保持健康平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,積極地吸引外商投資,就需要從實(shí)際出發(fā),深刻分析北京市在吸引外資方面的優(yōu)勢和不足,一方面在政策上繼續(xù)保持對外商投資的優(yōu)惠政策,穩(wěn)定當(dāng)前吸引外商的占優(yōu)因素;一方面對劣勢加以解決,在解決貨運(yùn)能力方面可以大力推進(jìn)民航貨運(yùn),加大對民航貨運(yùn)的政策支持力度,使用運(yùn)籌知識優(yōu)化公路鐵路的運(yùn)輸能力,擴(kuò)大北京市的貨運(yùn)能力;在勞動(dòng)力成本較高的情形下,可以借助北京教育資源優(yōu)厚的條件,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的相互促進(jìn),借助研究機(jī)構(gòu)提升北京市的勞動(dòng)效率,弱化勞動(dòng)力成本高帶來的不利因素。

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