數(shù)準(zhǔn)人亦秀

李紅英　張來成

位于北京東北部的密云,號(hào)稱首都的“山水大觀,郊野公園”。為了這山水間統(tǒng)計(jì)“數(shù)準(zhǔn)質(zhì)優(yōu)”,為“綠山、凈水、富民”政策提供科學(xué)支撐,密云統(tǒng)計(jì)人不懈地努力著、奮斗著,辛勞并快樂著!

在2008密云縣年度工作總結(jié)大會(huì)上,密云縣統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)(簡(jiǎn)稱密云局隊(duì))被表彰為政績(jī)突出單位。同年,密云局隊(duì)獲評(píng)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位,并在北京市統(tǒng)計(jì)年報(bào)綜合評(píng)比中,從2006年位列全市末位、2007年第13位,躍升至2008年第5位。人們贊譽(yù):密云局隊(duì)在全市統(tǒng)計(jì)的大舞臺(tái)上秀了起來,風(fēng)光起來!

“密云統(tǒng)計(jì)工作連年躍升,根本的經(jīng)驗(yàn)在于人,在于人的思想觀念的進(jìn)步、能力素質(zhì)的提升。”國家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)卞晶在接受采訪中談了這番感悟。

■開啟創(chuàng)先的動(dòng)力

一個(gè)單位的進(jìn)步與發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)內(nèi)在的動(dòng)力。

密云屬山區(qū)縣,其中山地面積占79.2%,水域和平原面積約各占10%。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位,354個(gè)行政村。前些年,在道路交通和信息化建設(shè)條件相對(duì)較差的情況下,往往力不少出,勁沒少用,但成績(jī)卻不盡人意。這在一定程度上影響了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

打不通思想上的路,就邁不開前進(jìn)的步。卞晶說,他們這一屆班子工作的三年是統(tǒng)計(jì)體制大變革的時(shí)期,人員從2000年的10個(gè)科室54人,發(fā)展為“一局兩隊(duì)”、20個(gè)科室、21個(gè)統(tǒng)計(jì)所,168人的大隊(duì)伍;信息化達(dá)到村村通網(wǎng)絡(luò),不管在縣城還是邊遠(yuǎn)山區(qū),統(tǒng)計(jì)可以在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上操作。推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方略,政府和公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求越來越多、要求越來越高?！疤岣呓y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,改善統(tǒng)計(jì)工作地位是形勢(shì)所迫、職能所系、責(zé)任所在?！北寰Оl(fā)出這樣的感慨。

局隊(duì)班子達(dá)成共識(shí),把“團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”作為本屆班子的工作宗旨。從人的觀念入手,通過學(xué)理論統(tǒng)一思想、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題討論、實(shí)施創(chuàng)優(yōu)成績(jī)考評(píng)等形式,引導(dǎo)大家逐步確立不甘落后、敢為人先的觀念,有作為才能有地位的觀念,創(chuàng)先進(jìn)正當(dāng)其時(shí)的觀念,爭(zhēng)先需勤奮、創(chuàng)優(yōu)需拼搏的觀念。

此法還真靈,密云局隊(duì)把思想工作融入統(tǒng)計(jì)文化,一個(gè)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的目標(biāo)和愿景很快在局隊(duì)上下產(chǎn)生共鳴。

■強(qiáng)化能力素質(zhì)

強(qiáng)素質(zhì)、練內(nèi)功是密云局隊(duì)抓人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)專業(yè)。有道是“主帥無能,累死三軍”,抓隊(duì)伍首先要強(qiáng)班子。卞晶詮釋,統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué),是專業(yè),練內(nèi)功須從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從專業(yè)練起。從2007年開始,局隊(duì)把專業(yè)技能升級(jí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工程來抓。局隊(duì)班子成員帶頭報(bào)名參加了中級(jí)或高級(jí)職稱考試學(xué)習(xí)。在局領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下,全系統(tǒng)2008年獲得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)統(tǒng)計(jì)職稱人數(shù)達(dá)到61人,占總?cè)藬?shù)的36%。2009年,局隊(duì)又有56人報(bào)名參加了統(tǒng)計(jì)職稱考試學(xué)習(xí)。平時(shí),除組織干部職工在內(nèi)部相互學(xué)習(xí)外,他們還帶領(lǐng)大家到毗鄰密云的河北省興隆縣統(tǒng)計(jì)局、灤平縣統(tǒng)計(jì)局,向同行同仁學(xué)本領(lǐng)、練作風(fēng)。與此同時(shí),邀請(qǐng)國家統(tǒng)計(jì)局和市局總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專家多次來局隊(duì)進(jìn)行專題講座,既開闊了大家的視野,也使專業(yè)素質(zhì)有了明顯提升。

優(yōu)化人員配置。記者了解到,2008年,密云統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先后輪崗、競(jìng)崗58人次,如果從2007年算起,這個(gè)數(shù)字更是達(dá)到了80人次。卞晶談到:“通過干部交流、競(jìng)崗,能夠促進(jìn)人的能力和活力最大限度地得以釋放。”

自然界法則表明,人們都有一種潛在的向上的動(dòng)能。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部隊(duì)伍的建設(shè)與管理,有利于打破“一潭死水”,形成“先進(jìn)坐不住、后進(jìn)爭(zhēng)上游”的格局,使局隊(duì)上下呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的可喜局面。

開拓競(jìng)技舞臺(tái)。密云局隊(duì)引導(dǎo)干部職工把競(jìng)爭(zhēng)比賽的視角瞄向全縣、全市,比著能者學(xué),照著先進(jìn)做。卞晶以參與集中執(zhí)法檢查為例詮釋,他們不放過每一次全市大型活動(dòng)錘煉干部的機(jī)會(huì)。2009年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,既要對(duì)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表進(jìn)行檢查,又要對(duì)年報(bào)及定期報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,可謂內(nèi)容多,情況復(fù)雜,質(zhì)量要求高。執(zhí)法人員抓緊一切時(shí)間,利用一切可能利用的機(jī)會(huì),向市局總隊(duì)行家請(qǐng)教,與各區(qū)縣高手切磋,掌握了新增物流、價(jià)格、科技等專業(yè)的執(zhí)法檢查技能要領(lǐng),終于在專職執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核中,獲得全市第一名的好成績(jī)。

把所學(xué)技能運(yùn)用于執(zhí)法實(shí)踐。今年上半年,他們結(jié)合貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》,對(duì)全縣46家單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法行為的31家單位進(jìn)行了責(zé)令限期改正等處罰,收到“處罰一家,教育一片”的效果。

■ 力促量變質(zhì)升

和任何事物一樣,人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)、工作質(zhì)量的提升也是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。

近年來,隨著統(tǒng)計(jì)體制改革的深化,大批新人充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。自2007年以來,密云局隊(duì)新進(jìn)大學(xué)生干部40余人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃轉(zhuǎn)和接收軍轉(zhuǎn)干部74人。人才培養(yǎng)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的課題。在抓人才培養(yǎng),促工作落實(shí)方面,密云局隊(duì)除按要求完成規(guī)定“動(dòng)作”外,有“兩招”給記者留下深刻印象。

一招是讓每一個(gè)目標(biāo)都有著落?！扒Ы镏?fù)?dān)大家挑,人人心中有目標(biāo)”。密云局隊(duì)每年都把年度任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化,分解到各科室(所),落實(shí)到人頭。同時(shí),建立局隊(duì)長(zhǎng)科室分工包干制度、局隊(duì)長(zhǎng)帶科室聯(lián)系基層統(tǒng)計(jì)所工作制度。與基層統(tǒng)計(jì)所每年簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,每個(gè)局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)統(tǒng)計(jì)所,重點(diǎn)任務(wù)是包工作落實(shí),包協(xié)調(diào)關(guān)系,包能力提升。

卞晶先后在市局總隊(duì)的農(nóng)調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)處工作過。他長(zhǎng)于業(yè)務(wù),善于溝通。鑒于局隊(duì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作薄弱的實(shí)際,從2007年開始,班子明確分工,由他來抓這項(xiàng)業(yè)務(wù)。落實(shí)中,局隊(duì)結(jié)合每年任務(wù)的不同特點(diǎn),按照“科學(xué)統(tǒng)籌”的原則,制定詳盡的工作計(jì)劃、用人規(guī)劃,分段推進(jìn),分期達(dá)標(biāo)。注重從嚴(yán)抓起,嚴(yán)格每一項(xiàng)工作流程,嚴(yán)把每一筆數(shù)據(jù)質(zhì)量。正是憑著這股勁頭,由平時(shí)到“戰(zhàn)時(shí)”,積小勝為大勝,通過局部量的積累,實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)的升華,終于使年報(bào)這項(xiàng)工作取得突破性成績(jī)。

二招是把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)開到部門去。卞晶介紹,他們?cè)谥匾曁嵘珜懡y(tǒng)計(jì)分析報(bào)告能力的基礎(chǔ)上,采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種方法,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的方式和內(nèi)容。一是“請(qǐng)進(jìn)來”,改由過去專業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)為主為主管業(yè)務(wù)的局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。屆時(shí)請(qǐng)縣發(fā)改委、農(nóng)委、建委、經(jīng)委、政研室、旅游局等經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提高了經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的質(zhì)量和檔次。二是“走出去”,把分析會(huì)開到經(jīng)委、建委、旅游局等相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門,共同為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把脈,從而增加了統(tǒng)計(jì)的說服力、數(shù)據(jù)的權(quán)威性,也擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)的影響。

■ 統(tǒng)計(jì)人秀數(shù)靈

“一年一個(gè)臺(tái)階,三年實(shí)現(xiàn)大變樣?！泵茉凭株?duì)班子當(dāng)初這個(gè)目標(biāo)正在變成現(xiàn)實(shí)。

統(tǒng)計(jì)兵強(qiáng)馬壯了。記者獲悉,卞晶和局長(zhǎng)王建國同為北京農(nóng)學(xué)院的學(xué)友,兩人歷經(jīng)不同的錘煉走到了一起。局長(zhǎng)從任職鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記,統(tǒng)領(lǐng)全盤工作調(diào)到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門,隊(duì)長(zhǎng)從市局總隊(duì)做業(yè)務(wù)工作到參與主政縣統(tǒng)計(jì)工作全盤。兩人各有優(yōu)長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的共同愿景和目標(biāo)把他們緊緊連接到一起。群雁看頭雁,班子成員和諧共事,形成整體的戰(zhàn)斗力。

記者了解到,密云局隊(duì)今年首次有計(jì)劃地組織青年骨干參與全市統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會(huì)征文,其結(jié)果,一經(jīng)發(fā)動(dòng),上交專業(yè)論文8篇,成為開展這項(xiàng)活動(dòng)的最好單位之一。市局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱贊:密云統(tǒng)計(jì)分析已刮目相看。

“近兩年,局隊(duì)推向業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)崗位28人,占副科級(jí)以上人員的60%。局隊(duì)一大批年輕同志成為了業(yè)務(wù)科室的臺(tái)柱子?！闭勂鸾y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展勢(shì)頭,卞晶甚是歡喜。

統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品豐富了。據(jù)了解,以前,密云統(tǒng)計(jì)局只有一種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品——“密云統(tǒng)計(jì)”。從2007年開始,根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息多元化需求,他們努力在開發(fā)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品上下功夫。卞晶說,截至目前,密云統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了“由一變八”,即由原來的“密云統(tǒng)計(jì)”發(fā)展到現(xiàn)在的“《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》、《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)跟蹤調(diào)查》等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。今年上半年,共編輯出版各類統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品28篇,向市縣各宣傳媒體提供統(tǒng)計(jì)信息近300篇;編輯出版了《2009年密云縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)手冊(cè)》、《數(shù)說密云改革開放30年》;創(chuàng)新研發(fā)了《經(jīng)濟(jì)決策參考匯編》、《密云經(jīng)濟(jì)新視點(diǎn)》,為縣委、縣政府和各企事業(yè)單位提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。

說話間,卞晶取出最新的一期統(tǒng)計(jì)月報(bào),竟然是一本裝幀精美的“口袋書”。他介紹說,其他幾種外發(fā)的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品都是這樣設(shè)計(jì)的,攜帶方便,使用靈活。這些新版統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品廣泛受到縣領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)各界的好評(píng)?！翱h委書記、縣長(zhǎng)等幾位縣里領(lǐng)導(dǎo),曾多次在各種場(chǎng)合表揚(yáng)統(tǒng)計(jì)局的創(chuàng)新產(chǎn)品,說統(tǒng)計(jì)服務(wù)提高了檔次,統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作更到位了?！笨粗h領(lǐng)導(dǎo)的批示,卞晶向記者示意。

統(tǒng)計(jì)地位提升了。有為才能有位。密云統(tǒng)計(jì)工作得到了肯定,也贏得了信任,贏得了支持。記者獲悉,從2008年開始,縣委、縣政府把對(duì)全縣具有經(jīng)濟(jì)職責(zé)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況績(jī)效考核的任務(wù)賦予了統(tǒng)計(jì)局。今年,他們又參與了縣委安排的縣域17鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)績(jī)效考核工作。記者強(qiáng)烈地感受到,在政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上,在對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)中,統(tǒng)計(jì)的聲音越來越響了,“用數(shù)據(jù)說話、依數(shù)據(jù)決策”正在成為一種科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

令人鼓舞的是,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),“密云縣數(shù)據(jù)中心”大樓于2008年5月30日破土動(dòng)工,如今已進(jìn)入整體裝修階段。采訪間,“密云縣數(shù)據(jù)中心”的彩色效果圖映入記者眼簾。卞晶向我們介紹道,新建成的大樓,總建筑面積5500平方米,包括了信息發(fā)布和數(shù)據(jù)查詢服務(wù)大廳、數(shù)據(jù)中心機(jī)房配套用房、數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)用房、機(jī)關(guān)辦公用房等,可滿足縣數(shù)據(jù)中心的中期和遠(yuǎn)期需要,同時(shí)解決公眾數(shù)據(jù)查詢服務(wù)和基層被調(diào)查單位每月上千人次的報(bào)表及核查需要。

記者獲悉,為配合數(shù)據(jù)中心的建設(shè),密云局隊(duì)和首都師范大學(xué)合作的統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目正在逐步展開。將來,提供給公眾的統(tǒng)計(jì)信息不再僅僅是文字和數(shù)字信息,而是包含了文字、數(shù)字、圖像、聲音等元素的多媒體信息,公眾接受到的統(tǒng)計(jì)服務(wù)也更具體、更形象。

“讓統(tǒng)計(jì)部門成為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心和北京市區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心”的發(fā)展目標(biāo),正在成為密云統(tǒng)計(jì)人奮斗的工作現(xiàn)實(shí)。

也許是山水云間地緣的感染,采訪結(jié)束,記者神清氣爽。站在統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)所在的政府大院,看遠(yuǎn)處山外有山,青山相連。回眸所見,在全市統(tǒng)計(jì)的大舞臺(tái)上,密云局隊(duì)正以不懈的努力展示著遠(yuǎn)郊區(qū)縣別樣的風(fēng)采!