北京金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

魏小真　周　銳

● 編者按:

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日漸凸顯。作為中央宏觀調(diào)控部門和金融監(jiān)管部門所在地,以及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)總部的聚集地,金融業(yè)已成為首都經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于發(fā)揮首都總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、科技文化優(yōu)勢(shì),發(fā)展好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),服務(wù)好中小企業(yè)、服務(wù)好“三農(nóng)”、服務(wù)好民生具有重要意義。

本期特別報(bào)道推出四篇文章:《北京金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展》、《以監(jiān)管創(chuàng)新助推首都經(jīng)濟(jì)》、《金融街在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中凸顯實(shí)力》、《王力:北京全力推進(jìn)金融中心建設(shè)》分別從不同的角度向您立體展示首都金融發(fā)展?fàn)顩r。

隨著全球一體化進(jìn)程的加快,金融動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn),從金融引發(fā)的對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷蔓延,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的下行走勢(shì)。北京作為中國(guó)的首都,與全國(guó)一樣,整體經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下行。面對(duì)全球性的金融危機(jī),中國(guó)政府采取了一系列的應(yīng)對(duì)措施,在今年上半年已初見(jiàn)成效,整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的跡象。金融業(yè)作為北京第三產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的行業(yè),在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的環(huán)境中保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì),對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到了重要支撐作用。

■ 金融宏觀調(diào)控體系在宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用

2008年11月5日至今,國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底,宏觀調(diào)控政策以“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”為主,并提出了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。

在財(cái)政政策方面,實(shí)施了證券交易印花稅從3.5%下調(diào)至1.5%,取消了利息稅,減輕了稅負(fù);增加出口退稅,保持人民幣升值,增加出口的競(jìng)爭(zhēng)力。在貨幣政策方面,9月、10月、11月、12月連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率,下調(diào)存款準(zhǔn)備金率;2008年10月27日還實(shí)施首套住房貸款利率7折優(yōu)惠;支持居民首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通住房;取消了對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃的約束;堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)災(zāi)區(qū)重建、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等貸款。

隨著宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,2008年金融機(jī)構(gòu)存貸款呈現(xiàn)明顯的下行走勢(shì),與全市經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)一致,2009年上半年,在國(guó)家積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策的作用下,貸款規(guī)模先于經(jīng)濟(jì)回升而迅速回升,為全市經(jīng)濟(jì)的回暖提供了充足的資金保障。

■ 金融業(yè)成為推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)回升的主要增長(zhǎng)點(diǎn)

北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整和優(yōu)化,金融業(yè)已經(jīng)成為北京第三產(chǎn)業(yè)中的第一大行業(yè),在本輪金融危機(jī)中,北京金融業(yè)經(jīng)受了考驗(yàn),在整體經(jīng)濟(jì)全面下滑的背景下,金融業(yè)增長(zhǎng)始終穩(wěn)定在總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之上,對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了積極的推動(dòng)作用。

金融業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大。2008年北京金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1493.6億元,比2007年增長(zhǎng)9.2%,受金融危機(jī)的影響,增幅比上年同期降低13.1個(gè)百分點(diǎn)。2009年上半年,在國(guó)家寬松的信貸政策作用下,金融業(yè)增長(zhǎng)速度迅速回升,實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到856.1億元,增長(zhǎng)22.9%,高于上年同期金融業(yè)增加值增長(zhǎng)速度14.5個(gè)百分點(diǎn),高于全市總體經(jīng)濟(jì)增速15.1個(gè)百分點(diǎn)。

金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的份額不斷提升。2008年,盡管受到金融危機(jī)的沖擊,但金融業(yè)增加值占全市GDP及第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重仍然呈現(xiàn)不斷提高態(tài)勢(shì),2008年分別達(dá)到14.2%和19.4%,比2007年分別提高了0.4和0.3個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年,這一份額繼續(xù)提升,分別達(dá)到16.1%和21.6%,比上年同期提升2.1和2.5個(gè)百分點(diǎn)

金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高。2008年,金融業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為13.6%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn);金融業(yè)地方稅費(fèi)收入增長(zhǎng)48.5%,占全市地方稅費(fèi)及第三產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)的比重分別為13.4%和15.5%。今年上半年金融業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.8%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn),是整體經(jīng)濟(jì)回升的主要?jiǎng)恿Α＝鹑跇I(yè)地方稅費(fèi)收入占全市地方稅費(fèi)及第三產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)的比重保持了13.6%和15.5%的水平?？傮w來(lái)講,金融業(yè)在金融危機(jī)下,保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭,對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模、綜合實(shí)力、增長(zhǎng)水平都起到了至關(guān)重要的作用。

■ 金融信貸不斷擴(kuò)大,金融結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

2009年以來(lái),金融部門認(rèn)真貫徹寬松的貨幣政策,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊起到了重要的作用。一是信貸投放大幅增長(zhǎng)。2009年6月末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額2.46萬(wàn)億元,比年初增加4430億元,是上年全年新增貸款的2倍。二是信貸結(jié)構(gòu)向好變化。全市貸款總體呈現(xiàn)中長(zhǎng)期貸款和票據(jù)融資增加多、短期貸款增加少的格局,但信貸結(jié)構(gòu)逐步改善,票據(jù)融資比重降低。截至上半年,全市新增票據(jù)融資占全部貸款新增額的35.1%,比第一季度末下降了10個(gè)百分點(diǎn),中長(zhǎng)期貸款受加大投資力度,擴(kuò)大內(nèi)需政策的驅(qū)動(dòng),新增中長(zhǎng)期貸款2145.8億元,同比增長(zhǎng)1.5倍,占全部貸款新增額的48.4%。三是存款增長(zhǎng)歷史最高。2009年6月末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額5.18萬(wàn)億元,比年初增加9620.1億元,是上年全年新增存款的1.4倍。

■ 金融機(jī)構(gòu)不斷增加,金融資產(chǎn)迅速增長(zhǎng)

北京市銀行、保險(xiǎn)、證券、信托和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)并存的組織體系已經(jīng)形成,金融機(jī)構(gòu)更加健全,服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛。截至2009年5月末,全市共有金融業(yè)法人單位974家,其中:銀行機(jī)構(gòu)86家,占總數(shù)的8.8%;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)414家,占42.5%;證券機(jī)構(gòu)111家,占11.4%;財(cái)務(wù)公司、信托公司、基金公司、租賃公司等其他金融機(jī)構(gòu)362家,占37.2%。

北京市金融資產(chǎn)達(dá)到53萬(wàn)億元人民幣,其中:銀行業(yè)達(dá)48.9萬(wàn)億元,占全市金融資產(chǎn)的91.8%,同比增長(zhǎng)28.1%;保險(xiǎn)業(yè)1.4萬(wàn)億元,占2.6%,同比增長(zhǎng)18%;證券業(yè)0.3萬(wàn)億元,占0.6%,同比下降42.1%;其他金融活動(dòng)單位2.7萬(wàn)億元,占5%,同比增長(zhǎng)2.9%。

■ 銀行業(yè)是首都金融業(yè)的重要支撐

從金融業(yè)的結(jié)構(gòu)看,銀行業(yè)一直占據(jù)主導(dǎo)地位,雖然單位較少,但資產(chǎn)規(guī)模大,提供就業(yè)多。2009年5月末,北京市有銀行單位86家,占全部金融單位的8.8%,其中,中央銀行5家,商業(yè)銀行74家,政策性銀行7家。但擁有的資產(chǎn)達(dá)到48.9萬(wàn)億,占全部金融資產(chǎn)的91.8%;吸納就業(yè)11.5萬(wàn)人,占金融業(yè)吸納就業(yè)的52.1%。

從金融業(yè)創(chuàng)造的收入看,2009年1—5月,北京市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2243.8億元,其中,銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入最多,達(dá)到1188億元,占金融業(yè)營(yíng)業(yè)收入的52.9%;交納的各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)到265.8億元,占金融業(yè)交納稅費(fèi)的80.4%,為首都經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。

2009年1—5月,北京市金融業(yè)向兩個(gè)中心集聚的趨勢(shì)更加明顯,一主一副金融格局逐步形成。主要集中在以金融街為主中心區(qū)的西城和以CBD為副中心區(qū)的朝陽(yáng),分別擁有金融業(yè)法人單位211家和260家,占全市金融單位的48.4%。資產(chǎn)總計(jì)45.1萬(wàn)億元,占全市金融業(yè)資產(chǎn)總計(jì)的85.1%。

在全球金融危機(jī)的沖擊下,北京金融業(yè)恢復(fù)先于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),并保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭,對(duì)北京整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要支撐的作用。

(作者單位:北京市統(tǒng)計(jì)局)