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“評(píng)官評(píng)政”納入科學(xué)軌道

日前,“考核官員政績(jī)、評(píng)價(jià)政府績(jī)效”這兩個(gè)中國(guó)政治生活中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)正在悄然變化。在中組部下發(fā)的政績(jī)考核辦法中,不再唯GDP,而是引入了民意調(diào)查機(jī)制。專家認(rèn)為,科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)設(shè)計(jì),要求把履行職能職責(zé)與解決社會(huì)突出問題作為兩個(gè)基本內(nèi)容依據(jù),并且把兩者有機(jī)結(jié)合起來。目前有1/3的省份不同程度探索開展了政府績(jī)效評(píng)估工作,而且模式各有特色。“評(píng)官”、“評(píng)政”的兩種方式在各自軌道上不斷推進(jìn)。專家認(rèn)為,讓官員的考核和對(duì)部門、工作的評(píng)價(jià)銜接起來,可以發(fā)揮更大的作用。

賀國(guó)強(qiáng):認(rèn)真落實(shí)新出臺(tái)的反腐倡廉法規(guī)制度

全國(guó)紀(jì)委書記座談會(huì)7月13日至14日在北京召開,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹中央最近出臺(tái)的反腐倡廉法規(guī)和文件為契機(jī),大力加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題;要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的分析判斷以及作出的決策部署上來,扎扎實(shí)實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保證。

全國(guó)高院院長(zhǎng)近一半系黨政領(lǐng)導(dǎo)出身

近日有媒體統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)31個(gè)省(直轄市、自治區(qū))現(xiàn)任30名高院院長(zhǎng)(包括代理院長(zhǎng))中,有14人以前主要在黨政系統(tǒng)任職,屬“黨政型”院長(zhǎng),不少院長(zhǎng)之前甚至從未在司法機(jī)關(guān)工作過;有14人主要從司法系統(tǒng)成長(zhǎng)起來,也就是人們常說的“司法型”院長(zhǎng);此外還有兩名院長(zhǎng)是來自高校,屬“專家型”院長(zhǎng)。專家認(rèn)為,各類院長(zhǎng)各有所長(zhǎng),“黨政型”政治敏感性和協(xié)調(diào)能力更強(qiáng),“司法型”則專業(yè)經(jīng)驗(yàn)更多。

“省管縣”財(cái)政行政雙提速

試點(diǎn)多年的“省管縣”日前在財(cái)政和行政改革兩方面開始雙提速。財(cái)政部要求,近期部分農(nóng)業(yè)大縣將全部納入改革范圍?！笆」芸h”將跳過市一級(jí),建立省和縣的直接財(cái)政關(guān)系。在行政方面,今年7月前,云南、河北、湖南等省份已相繼落實(shí)中組部要求,規(guī)定縣委書記的選拔任用需按程序報(bào)經(jīng)省委常委會(huì)議審議。專家表示,以后縣委書記將由省委直接任命。國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱指出,“省管縣”模式,可以提高縣域經(jīng)濟(jì)的自主權(quán),避免內(nèi)耗和資源過度向中心城市集中。

最高法:禁止以危機(jī)為借口擅自突破法律侵權(quán)

最高人民法院日前公布的《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好行政審判工作的若干意見》要求,全國(guó)法院要始終堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則,不能以犧牲法律為代價(jià)遷就明顯違反法律強(qiáng)制性規(guī)定、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。對(duì)于那些以應(yīng)對(duì)危機(jī)為借口擅自突破法律規(guī)定,形成新的地方保護(hù)和行業(yè)壟斷,侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為,要依法予以糾正。

貴州遵義:公務(wù)員面試允許市民旁聽

貴州遵義市將推行“陽光面試”,讓市民旁聽公務(wù)員面試的全過程,進(jìn)一步提高公務(wù)員招錄的“透明度”。遵義市規(guī)定,凡是遵義市戶籍、年齡在18周歲至60周歲具有大專以上學(xué)歷、享有公民權(quán)、身體健康并具有完全民事能力的市民均可報(bào)名,但旁聽人員不得與面試人員有血親關(guān)系或近姻親關(guān)系。另外,旁聽人員在進(jìn)入面試考場(chǎng)后將與外界隔離,直到面試結(jié)束方可離開。如旁聽人員對(duì)面試結(jié)果有疑問,可在面試結(jié)束之后向考官提出質(zhì)疑,行使監(jiān)督權(quán)力。

新一輪機(jī)構(gòu)改革嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制

正在各地推進(jìn)的新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。中央規(guī)定地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)限額不得突破,另外對(duì)人員編制實(shí)行總量控制,各省區(qū)市行政編制總額不得突破,中央編辦將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)這次地方政府的機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行督查,確保兩個(gè)不得突破。中央編辦12310舉報(bào)電話全天候開通。目前,位于舉報(bào)前三位的是:超編進(jìn)人,超值數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)。

云南昆明:政府部門實(shí)名回帖應(yīng)對(duì)網(wǎng)友質(zhì)疑

昆明市委宣傳部工作人員介紹,昆明市鼓勵(lì)政府部門以實(shí)名方式,第一時(shí)間對(duì)網(wǎng)友提出的問題和質(zhì)疑予以答復(fù)。昆明網(wǎng)友在昆明信息港彩龍論壇“政民互動(dòng)”板塊發(fā)帖,反映滇池路福海鄉(xiāng)公交車站路段灰塵擾民的幾天后,昆明市城管局以實(shí)名方式回帖,就灰塵擾民原因、監(jiān)督處理措施作出回復(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前昆明市多家單位在論壇上實(shí)名回帖,主題涉及招商、交通、環(huán)保等諸多方面。

縣委書記離任要查選人用人有無問題

四川省近期將集中出臺(tái)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等6個(gè)文件,加強(qiáng)對(duì)“一把手”用人行為的監(jiān)督力度。據(jù)介紹,今年起,全省所有干部任免權(quán)的黨委(黨組)每年都要開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”。開展縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查,將結(jié)果作為考核任用的重要依據(jù)。今后,凡領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且違紀(jì)違法行為發(fā)生在提拔任職前的,要對(duì)選拔任用的過程進(jìn)行調(diào)查,確實(shí)存在考察任用失察失誤和違規(guī)行為的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定被判刑終身不得復(fù)出

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,明確了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)行為規(guī)范,在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害公共利益、職務(wù)消費(fèi)和作風(fēng)建設(shè)等五大方面,向領(lǐng)導(dǎo)人員明確提出了“禁令”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的,兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者更高的職務(wù)。受到免職處理的,兩年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);因違反國(guó)家法律,造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的,五年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。構(gòu)成犯罪被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

中央黨校教授稱黨內(nèi)監(jiān)督面臨尷尬局面

曾參加《中共黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等文件起草工作的中央黨校教授陳述日前表示,新中國(guó)成立60年來,中共作為執(zhí)政黨,始終高度重視黨內(nèi)監(jiān)督。雖然成績(jī)有目共睹,但腐敗仍層出不窮。陳述認(rèn)為,這同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、體制快速轉(zhuǎn)型、全面對(duì)外開放、廉政文化缺失、法律制度機(jī)制不完善的中國(guó)社會(huì)大背景密切相關(guān)。黨內(nèi)監(jiān)督是系統(tǒng)工程,就目前情況來說,還存在著“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),下級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn),同級(jí)監(jiān)督太難,紀(jì)委監(jiān)督太軟,組織監(jiān)督太短,法律監(jiān)督太晚”等尷尬局面。

劉日:新官率先公示財(cái)產(chǎn)不愿意者應(yīng)辭職

《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登署名為劉日的文章指出,應(yīng)以“新后備干部”、“新提拔干部”率先公示財(cái)產(chǎn)為契機(jī),將官員財(cái)產(chǎn)公示制度推進(jìn)一步。文章稱,這兩類干部相對(duì)年輕,容易接受新生事物。這樣選擇突破口的好處,一是干部隊(duì)伍會(huì)比較穩(wěn)定,減少推行官員財(cái)產(chǎn)公開的阻力。二是對(duì)想當(dāng)后備干部的人、想被提拔的干部來說,率先公開財(cái)產(chǎn),接受群眾監(jiān)督,是理所當(dāng)然的事。三是對(duì)人民群眾來講,期盼已久的官員財(cái)產(chǎn)公示制度,能邁出這樣一步,他們肯定是高興的。