新形勢(shì)下加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的思考

彭　銳　盧望平

大學(xué)生是民族的希望,是祖國的未來,也是未來社會(huì)的中堅(jiān)力量,在他們中間深入開展廉政教育、弘揚(yáng)廉政文化、培育廉政理念,對(duì)于滌蕩校園風(fēng)氣、凈化校園環(huán)境、培育合格人才具有十分重要的意義,也是積極構(gòu)建腐敗懲防體系、切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要舉措。

一、廉政文化與校園廉政文化的涵義

廉政文化是指人們對(duì)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià),是以廉政為思想內(nèi)涵,以文化為表現(xiàn)形式的社會(huì)意識(shí)形態(tài)及相應(yīng)的制度和活動(dòng)。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神支柱和文化支撐。廉政文化作為中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重大組成部分,對(duì)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,具有十分重要的意義。

校園廉政文化則是指在校園文化建設(shè)中傳播廉政知識(shí),弘揚(yáng)廉政精神,用廉政信仰陶冶師生員工的情操,從而形成良好的廉政修養(yǎng)、政治道德和思維方式,營造出公平、公正、和諧的育人環(huán)境。校園廉政文化建設(shè)就是讓廉政教育進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,通過綜合運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,開展豐富多彩的文化活動(dòng),發(fā)揮廉政教育的傳承和輻射功能,推動(dòng)全社會(huì)的先進(jìn)文化和政治文明的建設(shè)。高校廉政文化是高校校園文化的重要組成部分,加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè),既是建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求,也是高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,培養(yǎng)思想素質(zhì)過硬、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、理論水平較高的大學(xué)生,不斷為社會(huì)輸送高素質(zhì)人才的重要政治保證。

二、在高校加強(qiáng)廉政文化教育的重要性與必要性

在高校中加強(qiáng)廉潔教育,構(gòu)建校園廉政文化氛圍,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工程,對(duì)于增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚有十分重要的意義。

隨著國際國內(nèi)形勢(shì)的深刻變化,大量的西方文化思潮和價(jià)值觀念沖擊著廣大青少年學(xué)生,消極腐朽的思想觀念和侵害公眾利益的腐現(xiàn)象對(duì)其影響不可低估。而青年大學(xué)生是祖國未來的建設(shè)者和接班人,他們的思想道德素質(zhì)如何,直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì),關(guān)系到國家前途和命運(yùn)。高校進(jìn)行廉政文化建設(shè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是新形勢(shì)下有效抵制西方文化思潮沖擊和消極腐朽思想侵蝕青少年的重大舉措,是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制的必然要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)和高等教育健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,有利于發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用。在青年學(xué)生踏入社會(huì)前接受廉政文化熏陶,可以引導(dǎo)和培養(yǎng)他們形成正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。[1]

學(xué)校教育,育人為本;德智體美,德育為先。因此,在大學(xué)生中開展廉政文化教育是高等學(xué)校人才培養(yǎng)不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè),也有利于教職員工尤其是黨員干部約束自己的言行,自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕,爭做“為人師表”的楷模。身為高校教職工肩負(fù)著教書育人、管理育人、服務(wù)育人的重任,要自覺按照廉政文化的要求約束自己的言行,為高校人才的健康成長創(chuàng)造出良好的氛圍?，F(xiàn)實(shí)生活中,由于受教育市場(chǎng)化的沖擊,“金錢萬能”、“享樂主義”觀念也占據(jù)了某些教師的頭腦,“功利與效率”取代了“公平與良知”,其負(fù)面的效果必然體現(xiàn)于日常的教學(xué)中:教師無心上講臺(tái),課堂教學(xué)不專心,疏于指導(dǎo)學(xué)生,教學(xué)上不思進(jìn)取等。這些現(xiàn)象自然導(dǎo)致教師為人師表的風(fēng)范盡失,也極大影響了教育水平提高,不利于教育事業(yè)的發(fā)展。這就需要加強(qiáng)高校教師廉政文化教育,樹立正確的職業(yè)觀和敬業(yè)觀,盡職盡責(zé)地履行教師應(yīng)有的道德和法律義務(wù)。

加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè),也有利于高校開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。當(dāng)前我國的高等教育正處于邁向大眾化的發(fā)展階段,人民群眾對(duì)高等教育的需求仍然十分強(qiáng)烈。社會(huì)上各種消極腐敗現(xiàn)象在高校都會(huì)有滋生的土壤,高校發(fā)展過程中也確實(shí)存在不少問題,素有“凈土”美譽(yù)的高校不時(shí)傳出腐敗丑聞:陜西3年倒下7名廳級(jí)“校官”;安徽滁州學(xué)院3名廳、處級(jí)干部因?yàn)樵谛滦^(qū)基建工程中多次收受巨額賄賂受到查處;淮北煤炭師范學(xué)院財(cái)務(wù)處資金結(jié)算中心主任私自取走學(xué)校資金40萬元人民幣外逃不歸;蚌埠醫(yī)學(xué)院教務(wù)處教材設(shè)備科截留私分征訂教材回扣款數(shù)10萬元被檢察機(jī)關(guān)立案……發(fā)生在“象牙塔”內(nèi)的腐敗案件數(shù)量之多,金額之巨,情節(jié)之惡劣,涉案人員職務(wù)級(jí)別之高,都是過去所沒有的。[2]高校的違法犯罪嚴(yán)重破壞了高校寧靜、祥和的知識(shí)氛圍。這些犯罪一旦與大學(xué)生、教授產(chǎn)生聯(lián)系,必將引起全社會(huì)廣泛關(guān)注,產(chǎn)生極壞的影響。

有鑒于此,在高校加強(qiáng)廉政文化教育顯得十分迫切。

三、在高校加強(qiáng)廉政文化教育的有效性與可行性

大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體,有它獨(dú)特的心理、思想、行為等特點(diǎn),且大學(xué)生理論水平、接受能力、年齡結(jié)構(gòu)和人生閱歷層次差異決定了開展教育的針對(duì)性要強(qiáng),反腐倡廉教育內(nèi)容要豐富。新形勢(shì)下,主要內(nèi)容應(yīng)為:中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的理論與實(shí)踐;社會(huì)主義政治文明建設(shè)理論;依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略;我國在廉政建設(shè)和反腐敗方面的政策法規(guī);中國古代廉政思想;《聯(lián)合國反腐敗公約》以及國外在廉政建設(shè)和反腐敗方面的政策法規(guī)與經(jīng)驗(yàn);等等。

同時(shí),應(yīng)積極拓寬開展廉潔教育的渠道和途徑,創(chuàng)新教育方式方法。

(一)開展反腐敗斗爭形勢(shì)政策教育,增強(qiáng)學(xué)生“免疫力”

大學(xué)生年紀(jì)輕,閱歷淺,由于自己理論修養(yǎng)和政治經(jīng)驗(yàn)不足,看問題容易片面、偏激,往往容易受某些思潮和觀點(diǎn)的迷惑,甚至被某種思潮或力量左右,八十年代末由國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力打著“反腐敗”旗號(hào)煽動(dòng)的政治風(fēng)波,致使一些大學(xué)生被卷進(jìn)去就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。開展反腐敗斗爭形勢(shì)教育,就是要結(jié)合腐敗產(chǎn)生的原因分析,使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到腐敗現(xiàn)象是一種歷史和社會(huì)現(xiàn)象,古今中外,概莫能外,滋生腐敗的原因有封建主義殘余的影響,有改革開放條件下西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的影響,有體制轉(zhuǎn)變過程中由于制度機(jī)制不健全、客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延造成可乘之機(jī),也有自身建設(shè)存在問題所致等諸多原因。開展反腐敗斗爭形勢(shì)教育,還要讓大學(xué)生了解改革開放以來,尤其是黨的十六大以來,黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作中形成的指導(dǎo)思想,基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制,工作格局和戰(zhàn)略部署以及反腐敗斗爭所取得的成果。

(二)開展案例教育,增強(qiáng)教育的感染力和說服力

案例教育具有生動(dòng)、直觀、形象具體等特點(diǎn),以案施教不僅可以提高教育效果,而且還可以從案例中悟出做人從政的真諦和深刻的教訓(xùn),更具有教育的內(nèi)在性和長效性。通過正面典型案例教育,堅(jiān)持以理服人,以情感人,增強(qiáng)吸引力,從一大批甘于清貧、廉潔為民的公仆形象的先進(jìn)事跡中吸取人格的力量和源泉,共產(chǎn)黨人披肝瀝膽寫忠誠,權(quán)重不移公仆心的高尚情操與品質(zhì)將對(duì)他們正確的人生觀、生活觀、價(jià)值觀的形成產(chǎn)生潛移默化的作用。同時(shí),通過反面典型案例教育中讓他們?nèi)ジ形蜃鋈俗鍪碌恼芾?培養(yǎng)愛憎分明的政治立場(chǎng),增強(qiáng)世界觀改造的自覺意識(shí),使他們?cè)诖髮W(xué)階段就逐步樹立起干凈干事的從政道德觀和甘于犧牲,樂于奉獻(xiàn)的思想境界。使大學(xué)生真正懂得“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的人生哲理,為他們今后踏上社會(huì)和走上工作崗位注重廉潔自律,做到潔身自好奠定基礎(chǔ)。

(三)利用多種載體,提高教育的有效性

高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合各學(xué)院(系)黨組織和學(xué)校組織、宣傳、團(tuán)委、學(xué)生工作等部門,按照各負(fù)其責(zé)的原則,有針對(duì)性地開展教育,形成教育的整體合力。把反腐倡廉教育滲透到大學(xué)生喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)中去,利用多種載體,通過生動(dòng)活潑的教育形式,積極營造校園廉政文化氛圍。

通過網(wǎng)絡(luò)開展大學(xué)生反腐倡廉教育,高校紀(jì)檢監(jiān)察和學(xué)生工作部門要通過設(shè)計(jì)制作反腐倡廉網(wǎng)站或網(wǎng)頁,設(shè)置特色欄目,牢牢占領(lǐng)這塊教育陣地。

通過大學(xué)生社團(tuán),開展適合大學(xué)生特點(diǎn)的、以反腐倡廉為主題的報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競賽、文藝演出、論壇、辯論大賽等既嚴(yán)肅又生動(dòng)活潑的教育活動(dòng),增強(qiáng)大學(xué)生的反腐倡廉意識(shí)。

通過與學(xué)院(系)的密切配合,開展與學(xué)生黨支部共建活動(dòng),在考察培養(yǎng)學(xué)生入黨積極分子和新黨員中有針對(duì)性地開展反腐倡廉教育。

組織大學(xué)生編寫有關(guān)反腐倡廉的學(xué)習(xí)資料,刊出黑板報(bào)、墻報(bào),舉辦圖片展等,營造良好的校園廉政文化氛圍。在大學(xué)生中開展反腐倡廉征文活動(dòng),激發(fā)大學(xué)生研究探討反腐倡廉工作的創(chuàng)造性,并在反腐倡廉文稿中選出優(yōu)秀的文章進(jìn)行發(fā)表,使大學(xué)生們?cè)谘凶x反腐倡廉文章中得到啟迪,受到教育。

(四)加強(qiáng)廉政教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)

人的思想政治品德的形成和發(fā)展規(guī)律告訴我們,要使課堂上灌輸?shù)牧疂嵗碚撜嬲齼?nèi)化為學(xué)生的道德信念,最終外化為道德行為,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)就成了關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。高校應(yīng)結(jié)合學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),組織開展反腐倡廉巡回宣傳,通過發(fā)放宣傳單、集體簽名、文藝演出、送法下鄉(xiāng)等多種形式,集中展示校園廉政文化的建設(shè)成果;建立廉政文化課題研究制度,鼓勵(lì)學(xué)生走出校園、深入基層,對(duì)腐敗的成因、社會(huì)基礎(chǔ)以及教育對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研究,對(duì)優(yōu)秀作品進(jìn)行匯編獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)廉政文化的系統(tǒng)互動(dòng),推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園與其他“五進(jìn)”的協(xié)同配合,鼓勵(lì)班級(jí)、社團(tuán)等學(xué)生群體與機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭結(jié)對(duì),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。使他們?cè)趯?shí)踐中感受到廉政對(duì)于國家、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的極端重要性,領(lǐng)悟到做人做事都必須“以廉為本”,從而更加有效地激起大學(xué)生的正義感和社會(huì)責(zé)任感,增強(qiáng)廉潔自律的意識(shí),提高防腐免疫力。

四、在大學(xué)生中加強(qiáng)廉潔教育的冷思考

與反腐倡廉教育的其它版塊相比.在國民教育中加強(qiáng)廉潔教育具有鮮明的特點(diǎn)。其—.對(duì)象的可塑性較強(qiáng)。學(xué)生的年齡較低,學(xué)習(xí)的欲望較強(qiáng),理解能力和接受能力較高。其二,教育對(duì)象的流動(dòng)性較高。學(xué)生們按部就班逐一完成各個(gè)階段的學(xué)業(yè)。每一階段的學(xué)生都會(huì)不斷分化分層,進(jìn)入不同行業(yè)不同領(lǐng)域不同地區(qū)尋找適合自己的人生坐標(biāo)?；诖?我們認(rèn)為,在國民教育中加強(qiáng)廉潔教育的內(nèi)容值得進(jìn)一步探討。在國民教育中加強(qiáng)廉潔教育的常規(guī)思路針對(duì)性強(qiáng),卻流露著時(shí)政教育的明顯痕跡,忽視了學(xué)生靈活多動(dòng)的特點(diǎn),在其性格品質(zhì)的培養(yǎng)方面比較欠缺。理想的教育應(yīng)該是使學(xué)生形成一種高尚的品質(zhì)、良好的生活態(tài)度和思維習(xí)慣,使教育內(nèi)容成為其一以貫之的行為準(zhǔn)則,不論身處何時(shí)何地,都能明辨是非,自覺抵制各種腐敗文化和不良思潮的影響。

探究腐敗的諸多緣由,無不是失責(zé)失職的行為。責(zé)任人人有。每一個(gè)人都在不同的崗位、用不同的方式盡著自己的責(zé)任。因此,在國民教育中加強(qiáng)廉潔教育應(yīng)找到學(xué)校教育與反腐倡廉教育的最佳結(jié)合點(diǎn)和嫁接點(diǎn)——責(zé)任。我們的教育應(yīng)該是相通的,不應(yīng)相互孤立,在廉潔教育上也是如此。其實(shí),如果我們的教育注重培養(yǎng)和塑造學(xué)生的責(zé)任心和責(zé)任感,現(xiàn)行教育中存在的諸多問題都會(huì)得到有效的控制和減緩,現(xiàn)在社會(huì)上的許多不良行為包括腐敗行為生存的土壤和空間會(huì)大大縮小。通過責(zé)任教育,讓其成為學(xué)生的生活態(tài)度和良好品質(zhì),足可令其終身受益。如此,在國民教育中加強(qiáng)廉潔教育既可解決現(xiàn)存的問題,也會(huì)收到長遠(yuǎn)和預(yù)期的效果。

總之,未雨綢繆,預(yù)防在先。從反腐倡廉的“基礎(chǔ)工程”抓起,從不斷教育和培養(yǎng)具有拒腐免疫力的社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者與可靠接班人抓起是新時(shí)期反腐倡廉工作的時(shí)代要求。抓好大學(xué)生反腐倡廉教育,教育廣大學(xué)生牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,解決好人生為什么,入黨為什么,當(dāng)官為什么的問題,處理好個(gè)人與組織、局部與全局、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,經(jīng)常注意慎權(quán)、慎欲、慎微,努力做到立身先立功、立功先立德,在思想上筑起一道拒腐防變的“堤壩”,對(duì)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣向更好的方向發(fā)展將產(chǎn)生積極作用。這也正是對(duì)大學(xué)生實(shí)施反腐倡廉教育的意義所在。○

參考文獻(xiàn):

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責(zé)任編輯 馬永義