中國特色社會主義語境下的公民教育

魯　婷

[摘要]中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開公民教育，公民教育必須與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合、與中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐相結(jié)合，走中國化的道路。本文僅從我國公民教育的內(nèi)涵與思想政治教育的關(guān)系及當(dāng)代公民教育的困境與任務(wù)出發(fā)淺談公民教育。

[關(guān)鍵詞]公民教育；思想政治教育；中國化；公民意識

公民教育作為培育人們有效地參與社會生活、培養(yǎng)明達公民的一種手段，受到當(dāng)今世界的廣泛關(guān)注。從實質(zhì)上講，公民教育是資產(chǎn)階級文明成果之一。它是一種為了使公民具有良好的基本素質(zhì)，滿足特定的社會需要而由政府組織和全社會來實施的一種現(xiàn)代教育，也是一種終身教育。我國是社會主義國家，作為社會主義國家的公民應(yīng)該接受什么樣的公民教育，應(yīng)該養(yǎng)成什么樣的公民素質(zhì)，都是由現(xiàn)階段社會性質(zhì)和社會發(fā)展要求決定的。

一、公民教育的基本內(nèi)涵

(一)公民的思想教育，包括公民意識教育、公民基本道德教育和思想政治教育三個部分。黨的十七大提出加強公民意識教育，“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，可見其意義重大。而思想政治教育，是以世界觀、人生觀和價值觀教育為主。這些方面的教育很大程度上影響了公民的政治性階級性。

(二)公民的民主、法律和政治素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。公民的民主素質(zhì)包括公民的民主意識、民主習(xí)慣、民主作風(fēng)、參政議政的意識和能力等等：公民的法律素質(zhì)包括公民的法制意識、法制觀念和自覺遵守法律以及共同維護社會主義國家憲法和法律權(quán)威和尊嚴的自覺思想和行動：公民的政治素質(zhì)包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性，其核心是堅持正確的政治方向、政治立場。

(三)公民的科學(xué)文化素質(zhì)教育和智能素質(zhì)的培養(yǎng)。前者是一個“實體”，后者相對而言是一個“虛體”?？茖W(xué)文化素質(zhì)教育是知識性教育，是自然科學(xué)文化知識和社會科學(xué)文化知識的統(tǒng)一：后者是智力和能力的綜合，也可以認為是智力因素和非智力因素的綜合。非智力因素既包括心理素質(zhì)層面的：孜孜不倦的進取精神、樂觀向上的情感、堅忍不拔的意志力、強烈的創(chuàng)新精神和百折不撓的承受挫折力。也包括公民品質(zhì)的培養(yǎng)：艱苦樸素，勤儉節(jié)約，吃苦耐勞，誠實守信等。非智力因素對一個國家和民族來講，是這個國家和民族的軟實力的重要表現(xiàn)，在國際競爭中占有重要的地位。

二、公民教育和思想政治教育的關(guān)系

公民教育作為社會的基礎(chǔ)教育，對于任何國家和社會的發(fā)展都具有著重要的意義。我國公民教育事業(yè)，其目的還是為了培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識、現(xiàn)代思想觀念、現(xiàn)代知識和能力的勞動者。思想政治教育同屬于社會基礎(chǔ)教育，二者都是以馬克思列寧主義，中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，二者不是絕對對立、互不相容的關(guān)系，而是相互補充，互為借鑒的。

(一)公民教育包含思想政治教育

第一，從內(nèi)容上看，公民教育涉及面更為寬泛。思想政治教育，主要包括公民的世界觀教育、人生觀教育和價值觀教育，主要研究思想、政治、道德方面的問題，解決的是公民的思想領(lǐng)域的政治問題和政治領(lǐng)域的思想問題。而公民教育涉及面很廣，凡是涉及公民的問題，都屬于它的研究領(lǐng)域。它包括公民的思想、道德、教育、科學(xué)、文化、政治、法律、經(jīng)濟、職業(yè)、生活、社會、能力、智慧、心理、身體等等十幾個方面的素質(zhì)教育，解決的是個體公民的全面素質(zhì)和全體國民的整體素質(zhì)問題?？梢哉f，從“大教育”的角度講，思想政治教育屬于公民思想素質(zhì)教育范疇，而公民思想素質(zhì)教育是從屬于公民教育這個“大教育”的范疇。

第二，從教育的對象上看，公民教育具有廣泛性。一般來說，思想政治教育是對象僅是普通公民，是階級屬性對應(yīng)下的公民。公民教育的對象除了本階級屬性的公民，還包括其他階級。從這一點而言，公民教育某種程度上包含思想政治教育。

(二)公民教育與思想政治教育的差異性

第一，從二者的目標(biāo)的務(wù)實性來看。公民教育目標(biāo)既包括造就當(dāng)代中國社會主義建設(shè)事業(yè)的合格民眾的一般要求，又包括培養(yǎng)社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人的要求。這種目標(biāo)更容易和直接轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，在社會發(fā)展中顯而易見，易被人們認同。而思想政治教育是較高層次的教育，世界觀、人生觀、價值觀的教育，都屬于社會意識形態(tài)的教育。社會意識形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是一個較為漫長的過程。在人類社會歷史發(fā)展過程中，思想政治教育是逐步深入，而不是立桿見影的教育。

第二，從二者的階級屬性上來看。公民教育面向的是大眾，隱蔽的是階級屬性。在公民教育的過程中，逐步滲透到各個階級，階層中，從而被各個社會階級所接受。思想政治教育顯然是階級性很強的教育。其特點是在戰(zhàn)亂和動蕩時期對社會和國家有著十分重要的“號召群眾”和“凝聚人心”的作用，有利于促使人民走向革命，參加運動。正因為公民教育的階級隱性特征，它更容易被人們所接受，也就更容易發(fā)揮社會作用。而思想政治教育由于其鮮明的階級性，在和平時期，思想政治教育又搞得過于呆板，因此收效甚微。在社會發(fā)展過程中，階級性的表現(xiàn)逐漸示弱，而“階層性”日益顯現(xiàn)。公民教育的隱性特征也適用于“階層性”。對于現(xiàn)在處于和平與發(fā)展大前提下，主要任務(wù)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中國來說，團結(jié)我們可以團結(jié)的一切力量投入到現(xiàn)代化建設(shè)中來是至關(guān)重要的。公民教育的“模糊”“階層性”，正是起了重要作用。因此，公民教育相對于思想政治教育而言，更是我國現(xiàn)行社會所要求。

(三)公民教育是思想政治教育的發(fā)展趨勢

思想政治教育一直深受國家的倚重，取得了很大成效，有力地推動了社會主義各項事業(yè)的發(fā)現(xiàn)，但是也有慘痛的教訓(xùn)。片面強調(diào)思想政治教育，擴大思想政治教育的階級性，使日常思想政治教育工作變成了群眾性運動，發(fā)動了“文革”，帶來了許多意想不到的災(zāi)難，也讓我們的思想政治工作的聲譽受到嚴重破壞。以美國為首的西方國家一直以“人權(quán)”自我標(biāo)榜，在每年發(fā)表的《“年國別人權(quán)報告》中都會無一例外的指責(zé)中國是沒有人權(quán)的國家，以此來詆毀中國，進行和平演變。在很大程度上這是與我國的思想政治教育的實行方式，手段。程度有著密切關(guān)系。雖然西方言論中的“一言堂”“人性的禁錮”是言過其實，但是也值得我們反思。而公民教育，一方面可以避免長期以來人們對思想政治工作形成的種種“誤解”和“偏見”；另一方面可以補充思想政治教育過程中的不足，有效擴大教育對象，改變教育呆板模式，提高思想政治教育的效益。

公民教育雖然是資產(chǎn)階級文明的產(chǎn)物，但是作為一種文明模式，文化產(chǎn)物，我們雖然是社會主義國

家，也可以而且應(yīng)該吸取采納。在當(dāng)代中國，階級矛盾并不是主要矛盾，公民教育的內(nèi)容和屬性更適合于中國國情，也更能激發(fā)人們建設(shè)社會主義的熱情，培養(yǎng)社會建設(shè)所需要的人才。因此，思想政治教育在今天應(yīng)該為公民教育服務(wù)，實現(xiàn)向公民教育的轉(zhuǎn)軌。

三、公民教育的當(dāng)代困境與任務(wù)

從歷史來看，我國的公民教育本來就是“先天不足”、“后天失調(diào)”。民國肇始，才開始有了以“公民”二字為名稱的教育。屈指算來，自清末以來，中國公民教育的歷史不過二三十年，其間還夾雜了過多的政治和黨化成分，并且沒有形成全國上下統(tǒng)一的公民教育體系。毫不夸張的說，在中國這片被專制浸染了幾千年的土地上，真正的國家化公民教育還沒有實現(xiàn)過。

從現(xiàn)實來看，中華五千年文明的副產(chǎn)品如封建迷信、“官本位”意識、極為重視公共事務(wù)中的人際關(guān)系、淡漠公共事業(yè)等等依然存在，都很大程度上阻礙著公民教育的實行。同時，由于社會變革與轉(zhuǎn)型必然引發(fā)的一些新情況、新問題，使得此種情形更為復(fù)雜，某些方面更呈現(xiàn)出新的特點。因此我國的公民教育必須和現(xiàn)階段我國的國情相結(jié)合。在實施過程中應(yīng)當(dāng)充分考慮以下幾點：

首先，在社會文化建設(shè)中加速實現(xiàn)從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)換，真正確立公民的主體地位。至于怎樣才能確立公民的主體地位問題，馬克思和恩格斯曾指出：“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的實際生活過程?！憋@然，公民意識在任何時候都只能是被意識到了的公民存在，而公民存在就是個人的公民實踐狀態(tài)，其實質(zhì)就是公民個人主體地位的實現(xiàn)狀態(tài)。為此，制定有關(guān)專門法，使個人、集體，國家的關(guān)系規(guī)范化法制化是必須的。

其次，建立實現(xiàn)公民主體地位的教育機制。公民的主體地位本質(zhì)上是意識的和自覺的，人們沒有對自己公民主體性的認識，就談不上實現(xiàn)公民的主體地位。人們的自覺意識來源是自我覺悟和他我教育。前者需要漫長的時間，后者則是快捷之道。為了盡快實現(xiàn)公民的主體地位，我們必須建立相應(yīng)的教育機制。除了開展廣泛的社會教育外，要著重使學(xué)校的公民教育制度化。在我國的教育目的中，融入“培養(yǎng)社會主義公民”的明確目標(biāo)，明確公民教育在教育內(nèi)容中的相對獨立的地位，變”法制”教育為”法治”教育。并且處理好公民教育與思想政治教育的關(guān)系，促進公民教育。

公民教育任重而道遠，必須與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐相結(jié)合，并為我國社會建設(shè)所用，培養(yǎng)適應(yīng)于社會需要的公民。