科學發(fā)展觀視閾下的科學執(zhí)政

賈紅勛

[摘 要] 科學執(zhí)政是對黨執(zhí)政能力建設(shè)的總體性要求,是科學發(fā)展觀的題中應有之義。堅持科學執(zhí)政,必須用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,樹立科學的執(zhí)政理念,不斷提高黨領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。

[關(guān)鍵詞] 科學發(fā)展觀 視閾 科學執(zhí)政

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。在全面建設(shè)小康社會的進程中,樹立和落實科學發(fā)展觀已經(jīng)成為全社會的共識。因此,提高黨領(lǐng)導科學發(fā)展的能力已經(jīng)成為黨執(zhí)政能力建設(shè)的首要任務(wù),而領(lǐng)導科學發(fā)展最重要的就是要堅持科學執(zhí)政,作為黨執(zhí)政的總體性要求和目標,科學執(zhí)政與科學發(fā)展觀緊密相連。

一、科學執(zhí)政是貫徹落實科學發(fā)展觀的題中應有之義

科學發(fā)展觀涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的自身建設(shè)的方方面面,科學執(zhí)政作為黨加強自身建設(shè)的重要方面也是貫徹落實科學發(fā)展觀的題中應有之義。

1.科學執(zhí)政是全面落實科學發(fā)展觀的理論要求?？茖W發(fā)展觀是我們黨在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,是黨在新世紀新階段社會主義市場經(jīng)濟條件下如何為人民執(zhí)好政并保持長期執(zhí)政的根本執(zhí)政理論和執(zhí)政方略,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保證黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政任務(wù)的重要法寶。黨的十七大報告指出:黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè),始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。[1]執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導制定和實施憲法和法律,采取科學的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè),有效治黨治國治軍,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。[2]堅持以科學發(fā)展觀為指導加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),最重要的就是不斷增強執(zhí)政的科學性,堅持科學執(zhí)政。

2.科學執(zhí)政是推動科學發(fā)展觀貫徹落實的實踐要求?？茖W發(fā)展觀的實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。堅持科學執(zhí)政,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷探索和總結(jié)執(zhí)政規(guī)律,以科學的思想、科學的制度、科學的方法執(zhí)政,保證中國特色社會主義事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。[3]樹立和落實科學發(fā)展觀與堅持黨的科學執(zhí)政目的是一致的。科學發(fā)展觀要求我們不斷增強黨執(zhí)政的科學性,并通過提高黨科學執(zhí)政的能力,推動貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持科學執(zhí)政,就是要堅持以人為本,尊重人民群眾的主體地位,做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,更好地實現(xiàn)最廣大人民的根本利益;就是要實現(xiàn)科學發(fā)展,把又好又快發(fā)展作為治國理政的首要任務(wù)和不懈追求;就是要構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,把貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求體現(xiàn)到我們黨執(zhí)政的整個過程中。

3.科學執(zhí)政是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑和方式?？茖W執(zhí)政最重要的是提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。有什么樣的發(fā)展觀,就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。堅持科學執(zhí)政,必然突出地表現(xiàn)為發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,能否牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,是衡量黨執(zhí)政是否科學的重要尺度,是衡量黨執(zhí)政效能的重要標準。不斷加強黨科學執(zhí)政的能力,就是要使全黨同志全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來,把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

二、堅持科學執(zhí)政,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,樹立科學的執(zhí)政理念

中國特色社會主義理論體系凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化的最新成果。胡錦濤強調(diào):我們要始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民,不斷提高全黨的馬克思主義理論水平,使中國特色社會主義理論體系更加深入人心、更好發(fā)揮指導作用。[4]科學執(zhí)政,必須堅持科學思想的指導?？茖W的思想理論決定執(zhí)政目標體系的科學性和執(zhí)政實踐的科學性。在新的歷史條件下,黨領(lǐng)導全國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),全面推進經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)和社會發(fā)展,處理外交事務(wù)和軍隊與國防建設(shè),需要多方面的科學知識,最根本的是要用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,自覺地把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。

用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,當前最緊迫的就是用科學發(fā)展觀武裝全黨,使全黨樹立科學的執(zhí)政理念。一是要從世界觀的高度深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)?？茖W發(fā)展觀與馬克思主義世界觀和方法論是一脈相承的,是立足于當代中國實際指導我國發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。它是鮮明時代特色和中國特色的有機統(tǒng)一,是高度的集中性和嚴密的科學性的有機統(tǒng)一,是有效的實踐指導價值和高超的戰(zhàn)略價值的有機統(tǒng)一。全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀,就是要堅持以人為本為核心的世界觀和價值觀立場,培養(yǎng)以又好又快發(fā)展為主旨的求真務(wù)實精神,以改革開放為主要品質(zhì)的開拓創(chuàng)新精神,以統(tǒng)籌兼顧為根本方法的系統(tǒng)辯證精神。二是要著力轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展的思維觀念,提高思維水平。樹立科學的執(zhí)政理念,提高思維水平,必須堅持“人本”思維,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點;必須堅持“求實”思維,貫徹好實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線,克服本本思維;必須堅持“和諧”思維,從有利于社會和諧發(fā)展的高度來認識事物和處理各種矛盾關(guān)系;必須樹立“系統(tǒng)”思維,系統(tǒng)地、聯(lián)系地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,克服處理問題的片面性。三是要提高用理論指導實踐,推動科學執(zhí)政的能力。中國特色社會主義理論體系是在改革開放偉大實踐中產(chǎn)生的,凝結(jié)了當代中國共產(chǎn)黨人對三大規(guī)律的科學認識。我們既要認真學習這一科學理論體系,又要自覺實踐這一科學理論體系。這就要求我們邊學邊用,在學中用、在用中學,把學習與實踐有機結(jié)合起來,切實轉(zhuǎn)變與新形勢新任務(wù)不符合的思想觀念、工作作風、領(lǐng)導方法,提高黨在執(zhí)政過程中的“統(tǒng)籌力、執(zhí)行力、決策力、創(chuàng)新力”,深刻分析和研究在改革發(fā)展實踐中遇到的各種矛盾和問題,并認真加以解決。

三、堅持科學執(zhí)政,提高黨領(lǐng)導科學發(fā)展的能力

1.緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。發(fā)展是硬道理。以胡錦濤為總書記的黨中央提出以人為本的科學發(fā)展觀,蘊含著極為豐富而深刻的辯證唯物主義、歷史唯物主義思想,概括了許多關(guān)于中國社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識,對指導我們更好地解決改革發(fā)展關(guān)鍵時期遇到的各種問題,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,確保黨和人民的事業(yè)始終沿著正確的道路前進,具有非常重要的意義。貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),促進現(xiàn)代化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活、實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

2.堅持歷史唯物主義的人民觀、群眾觀,把為人民執(zhí)政與靠人民執(zhí)政統(tǒng)一起來,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。堅持立黨為公,執(zhí)政才能執(zhí)得好;堅持執(zhí)政為民,執(zhí)政地位才能牢。堅持依靠廣大人民群眾執(zhí)政,堅持和發(fā)展人民民主,把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,發(fā)揮好、引導好、保護好廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,黨才能完成好執(zhí)政的歷史使命。黨領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化建設(shè),一定要時時、事事、處處想著廣大人民群眾的合法權(quán)益。要通過發(fā)展不斷增強建設(shè)社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ),用政策和法律調(diào)節(jié)各階層各方面群眾的利益關(guān)系,逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題,保證全體人民都能享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

3.堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,處理好社會發(fā)展中的各種關(guān)系,積極構(gòu)建和諧社會。統(tǒng)籌兼顧是我們黨總結(jié)和建設(shè)經(jīng)驗得出的重要結(jié)論。在八十余年的革命斗爭和現(xiàn)代化建設(shè)實踐中,黨的三代中央領(lǐng)導集體提出并豐富和發(fā)展了統(tǒng)籌兼顧思想,成功指導了社會主義實踐。胡錦濤同志繼承和發(fā)展了這些思想,把統(tǒng)籌兼顧提升為科學發(fā)展觀的根本方法。提高黨領(lǐng)導科學發(fā)展的能力,要求黨在執(zhí)政的過程中必須堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)的重大關(guān)系,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展,積極進行社會主義新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)一體化的新格局;統(tǒng)籌好區(qū)域發(fā)展,逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢,形成全國各地區(qū)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局;統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷滿足人民群眾精神文化、健康安全等發(fā)面的需求,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的有機統(tǒng)一;統(tǒng)籌好人與自然和諧發(fā)展,增強可持續(xù)發(fā)展的能力,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。構(gòu)建和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。社會和諧與科學發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,黨在執(zhí)政的過程中統(tǒng)籌好各種利益關(guān)系一個重要目的就是建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會?！?/p>

參考文獻:

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[3]中央組織部黨建研究所.不斷提高科學執(zhí)政水平[J].求是,2008,(6).

[4]胡錦濤.在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話[N].人民日報,2008—12—19(2).

責任編輯 劉金旭