論七千人大會(huì)上劉少奇對黨的建設(shè)理論的歷史貢獻(xiàn)

趙彩霞

[摘 要] 在長期的革命和建設(shè)工作中,劉少奇十分重視黨的建設(shè)。在七千人大會(huì)上,劉少奇的報(bào)告和講話有許多關(guān)于黨建方面的精辟論述,為黨的建設(shè)理論的發(fā)展成熟作出了突出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 劉少奇 七千人大會(huì) 黨建理論

1962年1月11日至2月7日,中共中央在北京舉行擴(kuò)大的中央工作會(huì)議(即“七千人大會(huì)”)。這次會(huì)議,總結(jié)了1958年以來社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),統(tǒng)一了全黨思想,加強(qiáng)了民主集中制,開展了批評與自我批評,切實(shí)貫徹調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的方針,是建國以來中國共產(chǎn)黨歷史上的一次重要會(huì)議。會(huì)上,劉少奇代表中央提出了書面報(bào)告和重要講話。在講話避,他初步總結(jié)了1958年以來社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析了幾年工作中的主要缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,還提出許多有關(guān)黨的建設(shè)的思想和措施,為黨的建設(shè)理論作出了突出貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)了黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)

密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),但在“大躍進(jìn)”時(shí)期卻受到不同程度的歪曲,有些地方還表現(xiàn)得相當(dāng)嚴(yán)重。如有的地方、有的單位公然扣壓群眾來信,甚至對反映真實(shí)情況的人實(shí)行打擊報(bào)復(fù);有的地方、有的單位使用用來對付階級敵人和壞分子的專政工具,任意扣壓、監(jiān)禁群眾,甚至對群眾施行肉體上的處罰;有不少干部處處講究生活上的享受,擺排場,鬧闊氣,假公濟(jì)私,明目張膽地?fù)]霍人民財(cái)產(chǎn),對群眾的疾苦漠不關(guān)心……這些脫離群眾的作風(fēng)使黨的執(zhí)政地位在很大程度上受到威脅。為此,劉少奇在會(huì)上提出了一系列主張和看法,強(qiáng)調(diào)黨必須密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持群眾路線。

1.強(qiáng)調(diào)黨與群眾的密切關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是掌握全國政權(quán)的執(zhí)政黨,處于這種地位很容易脫離群眾,滋長命令主義和官僚主義的作風(fēng)。因此,劉少奇明確指出:“一切共產(chǎn)黨員,不論職位多高,都是人民的勤務(wù)員,都應(yīng)該把自己看成是普通的勞動(dòng)者,沒有任何特權(quán),都必須關(guān)心群眾的生活,和群眾同甘共苦。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該以艱苦樸素為榮,以鋪張浪費(fèi)為恥?！盵1]P696-697這一席話使廣大黨員干部對黨群關(guān)系有了更加清醒的認(rèn)識,有利于黨員干部端正對人民群眾的態(tài)度,有利于黨內(nèi)命令主義和官僚主義作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,從而密切了黨群關(guān)系。

2.提出走群眾路線的方法。劉少奇認(rèn)為,能否真正走群眾路線,關(guān)鍵在于能否找到一個(gè)有效的工作方法。他結(jié)合自己的實(shí)踐與思考提出,走群眾路線“就要在群眾中做細(xì)致的思想工作和組織工作,如像我們過去在土改工作中做扎根串連(指土改工作干部在訪貧問苦中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)貧雇農(nóng)中的斗爭骨干,然后在通過他們?nèi)グl(fā)動(dòng)和串連其他貧雇農(nóng),團(tuán)結(jié)中農(nóng),開張反對封建地主階級的斗爭的一種工作方法,筆者注)工作那樣,如像我們在社會(huì)主義改造工作中典型示范、分期分批地逐步推廣那樣”。[2]P403這樣做表面上似乎并不轟轟烈烈,但實(shí)際上卻能達(dá)到深入發(fā)動(dòng)群眾和教育群眾的目的。這一有效方法,有利于糾正黨在群眾路線上存在的一些激進(jìn)做法,有利于鞏固群眾路線,增強(qiáng)了黨對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)。

3.指出處理群眾利益問題應(yīng)遵循的原則。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì),是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),除了無產(chǎn)階級的利益以外,沒有它自己特殊的利益。它時(shí)時(shí)刻刻代表著人民群眾的根本利益,并以人民群眾的根本利益做為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在遭受重大挫折的時(shí)候更要堅(jiān)定這一立場。因此,劉少奇指出,黨和國家的一切機(jī)關(guān),都應(yīng)該嚴(yán)肅處理關(guān)系廣大群眾利益的問題,并要堅(jiān)持一個(gè)原則,即“一切關(guān)系廣大群眾切身利益的事情,都必須依靠群眾的自覺和自愿。我們既不要把人民群眾的覺悟估計(jì)過高,也不要估計(jì)過低”。[1]P700這一原則的提出,有利于保障群眾的切身利益,指導(dǎo)著黨的工作向著更健康的方向發(fā)展。

劉少奇提出的這些觀點(diǎn),使脫離群眾作風(fēng)的黨員認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤,努力消除脫離群眾的現(xiàn)象并開始虛心向群眾學(xué)習(xí),真正做到為人民服務(wù),從而發(fā)揚(yáng)了黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定了黨的群眾路線。

二、加強(qiáng)了黨的實(shí)事求是的思想路線

在黨犯了錯(cuò)誤、國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活遭遇重大挫折時(shí),全黨上下乃至全國上下思想一度比較混亂。許多干部忘記了毛澤東同志一貫提倡的實(shí)事求是的作風(fēng)。他們作出重大決策時(shí)不做深入的調(diào)查研究,以感性代替理性,以感情代替政策;在實(shí)際工作中,亂提高指標(biāo),說空話,瞎指揮,不同群眾商量,從而導(dǎo)致黨內(nèi)出現(xiàn)一種調(diào)查研究浮淺、主觀主義盛行的不良狀態(tài),使黨的形象受到了嚴(yán)重影響。這一問題成了當(dāng)時(shí)黨面臨的一個(gè)十分緊迫的問題。在對形勢和任務(wù)進(jìn)行剖析之后,劉少奇認(rèn)為主觀主義是黨性不純的表現(xiàn),要保證黨的純潔性,必須使黨員干部在思想和工作方法上堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。

1.實(shí)事求是是加強(qiáng)黨性的第一標(biāo)準(zhǔn)。黨性是一個(gè)政黨固有的本性,是階級性最高和最集中的表現(xiàn)。在嚴(yán)峻的重大考驗(yàn)面前,中國共產(chǎn)黨員一定要有堅(jiān)定的黨性。在困難形勢下如何堅(jiān)定黨性,是擺在全黨面前的一個(gè)必須解決的問題。劉少奇認(rèn)為,堅(jiān)定黨性就是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),充分估計(jì)客觀可能,不做那些確實(shí)辦不到的事;堅(jiān)定黨性就是“必須把樹立實(shí)事求是的作風(fēng),作為加強(qiáng)黨性的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。[1]P692劉少奇強(qiáng)調(diào)把實(shí)事求是作為衡量黨性的首要標(biāo)準(zhǔn),這引起了廣大黨員干部對實(shí)事求是思想路線的重視,從而加強(qiáng)了黨的純潔性。

2.黨要做好工作必須要調(diào)查研究。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。它制定的每一項(xiàng)政策,作出的每一個(gè)決定都會(huì)對人民群眾有著深遠(yuǎn)影響。因此,黨必須確保制定的每一項(xiàng)政策,作出的每一個(gè)決定都有切實(shí)可靠的基礎(chǔ)。只有這樣,黨的事業(yè)才能興旺起來?；诖?劉少奇指出,不做調(diào)查研究怎么能不犯錯(cuò)誤?如果黨員及干部沒有調(diào)查研究,只“根據(jù)假報(bào)告、假數(shù)字?jǐn)M定政策、編制計(jì)劃,必然會(huì)犯錯(cuò)誤,必然會(huì)對黨、對人民、對國家造成很大損害”。[2]P399這是不應(yīng)該也是不允許的。同時(shí),他還對不做調(diào)查研究的黨員同志進(jìn)行了批評,在黨內(nèi)加強(qiáng)了調(diào)查研究工作。

3.每一個(gè)黨員都要做“老實(shí)人”。一個(gè)正真有共產(chǎn)主義思想的共產(chǎn)黨員首先必須是一個(gè)老實(shí)人,只有這樣的人組成的黨才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)。正如劉少奇所說:“那些不老實(shí)的人,雖然在某些時(shí)候可能站點(diǎn)小便宜,但是,在我們黨內(nèi),在人民中,終究是要吃大虧的。那些說老實(shí)話、做老實(shí)事的老實(shí)人,雖然在某些時(shí)候可能吃點(diǎn)虧,但是,最后是絕不會(huì)吃虧的,他們一定會(huì)取得我們黨和人民群眾的最大的信任?！盵1]P695劉少奇的講話使全黨認(rèn)識到,無論上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人還是廣大黨員干部都應(yīng)該說老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人,堅(jiān)決反對弄虛作假。

劉少奇的這些觀點(diǎn),對于遭遇重大困難之后“心氣”受挫的人們、心中有著怨氣的人們,甚至那些仍然不肯認(rèn)錯(cuò)的人們,無疑起到了統(tǒng)一思想,解除顧慮,化解怨氣,凝聚人心的作用。會(huì)上,同志們暢所欲言,把許多真實(shí)的情況反映上來,還有些同志決定到農(nóng)村、工廠、商店、學(xué)校進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,以便取得更多知識,取得發(fā)言權(quán),最終有利于指導(dǎo)一般的工作。這在一定程度上加強(qiáng)了黨的實(shí)事求是的思想路線。

三、堅(jiān)持了民主集中制,開展了批評與自我批評

大躍進(jìn)和人民公社時(shí)期盛行的“瞎指揮”、“浮夸風(fēng)”,破壞了黨內(nèi)正常的民主生活,使批評和自我批評無法開展。而黨員干部及黨員群眾又總喜歡把工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤歸結(jié)為“缺乏經(jīng)驗(yàn)”,沒有對其深層原因作進(jìn)一步分析。這導(dǎo)致工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤不但沒有解決,反而日益惡化,給人們造成嚴(yán)重困難的局面:農(nóng)業(yè)減產(chǎn),輕工業(yè)受到牽連,重工業(yè)也缺少所必需的原料、材料,不能滿足人們的各種物質(zhì)需要。特別是有些地區(qū),由于糧食嚴(yán)重缺乏,許多人被活活餓死,弄的民不聊生,怨聲載道。這迫使執(zhí)政黨尋求解決問題的方法。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)人之一,劉少奇也一直進(jìn)行著探索。他認(rèn)為,要想改正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,使黨更有活力,必須要堅(jiān)持民主集中制,開展正確的批評與自我批評。會(huì)上,他就民主與集中之間的關(guān)系做了全面地闡述。他指出,集中統(tǒng)一,必須建立在民主的基礎(chǔ)上。善于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,黨的集中統(tǒng)一才能真正加強(qiáng)。不善于發(fā)揚(yáng)民主,而是習(xí)慣于官僚主義和主觀主義的領(lǐng)導(dǎo),就不可能有正真地集中統(tǒng)一。在對民主集中制有了更深入的認(rèn)識后,劉少奇提出:

1.中國共產(chǎn)黨應(yīng)更加注重民主即全黨積極性的發(fā)揮。他說,當(dāng)加強(qiáng)集中統(tǒng)一的時(shí)候,認(rèn)真地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,更是一件十分重要的事情。一切黨的組織,都必須采取切實(shí)有效的方法“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,健全黨的組織生活”。他還指出:“我們黨和我們國家決不能容許這種情況繼續(xù)存在,必須迅速地、徹底地加以改正。我們在一切地方、一切部門、一切單位的人民中,都必須嚴(yán)格地按照民主集中制辦事,而不能依靠強(qiáng)迫命令行事”。[2]P434這使黨內(nèi)外有了更加民主的氛圍,推動(dòng)了全黨及全國人民積極性的發(fā)揮。

2.實(shí)現(xiàn)民主集中制的途徑——正確開展批評與自我批評。他指出,批評與自我批評是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的中心環(huán)節(jié)。在黨內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主就要充分的開展批評與自我批評,尤其必須鼓勵(lì)、支持和保護(hù)自下而上的批評,即實(shí)行允許下級可以批評上級(地委、省委直至中央),上級虛心聽取意見和批評的政策。劉少奇在大小會(huì)議上多次代表中央作自我批評,并號召加強(qiáng)自下而上的批評。在當(dāng)時(shí)個(gè)人崇拜現(xiàn)象依然存在的情況下,黨的領(lǐng)袖主動(dòng)檢討錯(cuò)誤,主動(dòng)作自我批評,鼓勵(lì)他人講話,虛心聽取他人意見,這對發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、廣開言路、貫徹執(zhí)行黨的集中領(lǐng)導(dǎo)起了很好的帶動(dòng)作用。

3.加強(qiáng)民主集中制要確保規(guī)章、制度的正確執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨在成立之初就制定了自己的規(guī)章、制度來規(guī)范黨員的行為。因此,黨是“有章可循、有法可守”的。但一些黨員及黨員干部在執(zhí)行規(guī)章制度的過程中發(fā)生偏離,造成了不良影響。正如劉少奇所說,黨內(nèi)生活中發(fā)生的許多不正?，F(xiàn)象,并不是“我們黨內(nèi)無章可循,無法可守,也不是由于黨所制定的章程、制度不正確,而是這些章程、制度在一些黨組織中,沒有被執(zhí)行,或者被歪曲了,被破壞了”[1]P709。因此,有必要向全黨提出加強(qiáng)組織性、紀(jì)律性的問題。要使黨的工作能夠順利進(jìn)行,一切黨組織和全體黨員都必須無條件地、不折不扣地按照黨的章程和制度辦事。

劉少奇的這些思想發(fā)展和完善了民主集中制,使黨內(nèi)某些不正常的情況有了較大的改善,對黨堅(jiān)持民主集中制和開展批評與自我批評發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

四、糾正了黨內(nèi)存在的分散主義的傾向

分散主義是指當(dāng)時(shí)存在的對黨中央鬧獨(dú)立,對人民群眾、對下級獨(dú)斷專行、壓制民主的各自為政的“小天地”。七千人大會(huì)召開之前,特別是“大躍進(jìn)”以來,有些干部嚴(yán)重地沾染了本位主義、個(gè)人主義等非無產(chǎn)階級思想,產(chǎn)生和滋長了嚴(yán)重的分散主義。這不但對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)起到了破壞作用,而且對黨的隊(duì)伍、對國家干部也起著腐蝕作用。一些干部,利用分散主義所造成的混亂現(xiàn)象,營私舞弊,甚至同社會(huì)上的壞分子互相勾結(jié),為非作歹,擾亂社會(huì),常常使簡單的容易解決的問題,拖延下來,得不到合理解決。分散主義損害了黨和國家的全局利益和長遠(yuǎn)利益,助長了資產(chǎn)階級思想的發(fā)展,成為黨前進(jìn)道路上的主要障礙。

對此,劉少奇強(qiáng)調(diào)必須糾正黨內(nèi)存在的分散主義,以加強(qiáng)黨的民主集中制。他指出,分散主義的一切做法,完全“不符合毛澤東同志所提出的發(fā)揮地方積極性和創(chuàng)造性的精神”[2]P381,反對分散主義是擺在全黨面前的重大任務(wù)?！叭绻麑Ψ稚⒅髁x熟視無睹,不把它迅速克服,就會(huì)使我們很難前進(jìn)?！盵2]P377同時(shí),劉少奇還把分散主義提升到是否走社會(huì)主義道路的高度來認(rèn)識。他指出:“鬧不鬧分散主義,是考驗(yàn)每個(gè)共產(chǎn)黨員是真搞社會(huì)主義,還是假搞社會(huì)主義的問題?！盵2]P438他的這些觀點(diǎn)得到與會(huì)者的重視。經(jīng)過討論,大會(huì)成員一致認(rèn)為,黨內(nèi)確實(shí)存在著嚴(yán)重的分散主義,必須加以糾正。這在很大程度上統(tǒng)一了思想,遏制了黨內(nèi)膨脹的個(gè)人主義、本位主義,使黨內(nèi)分散主義得到一定程度的解決,為黨的工作掃除了障礙。

在七千人大會(huì)上,劉少奇排除萬難,及時(shí)糾正黨內(nèi)存在的各種不正之風(fēng),使黨的建設(shè)向著良性方向發(fā)展,為黨的建設(shè)理論做出了突出貢獻(xiàn)。筆者相信,劉少奇在七千人大會(huì)上對黨建理論的貢獻(xiàn),必將隨著歷史的發(fā)展越來越受到人們的重視,七千人大會(huì)的意義和作用也會(huì)“歷時(shí)愈久,影響愈深”?！?/p>

參考文獻(xiàn):

[1]劉少奇論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1991.

[2]劉少奇選集(下卷)[M].北京:人民出版社,1985.

責(zé)任編輯 張榮輝