淺論普京總統(tǒng)時代與俄羅斯經(jīng)濟寡頭的較量

韓惠俐

摘 要:葉利欽時代,七大寡頭控制著俄經(jīng)濟命脈,左右俄政局發(fā)展。普京上臺后,致力于結(jié)束俄的寡頭政治和寡頭經(jīng)濟,樹立國家政權(quán)的威信。普京采取了一系列反寡頭行動。普京對寡頭的斗爭不是窮追猛打,而是有節(jié)制地;寡頭們的退守也不是全面屈服,而是有一定的容忍度。在策略上,普京是又打又拉,兩手并用。

關(guān)鍵詞:普京 經(jīng)濟寡頭 較量

中圖分類號:F112 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)07-069-02

一、寡頭問題的來由

寡頭問題源于葉利欽時代。葉利欽當選總統(tǒng)后,為了答謝寡頭們在總統(tǒng)競選的關(guān)鍵時刻施以援手,每遇到國家政治決策和重大人事安排問題,都要首先同寡頭們商量。這樣一來,寡頭們藉以龐大的資本影響力,逐步滲透到政治決策領(lǐng)域。七大寡頭不僅控制著俄羅斯經(jīng)濟命脈,還左右著俄羅斯政治局勢。七大寡頭的觸角幾乎伸到了政治、經(jīng)濟以及社會生活的各個層面。

用俄前總理普里馬科夫的話說,寡頭主導(dǎo)下的政治和經(jīng)濟就是野蠻的資本主義。野蠻的資本主義嚴重地侵蝕著社會公平,擾亂著社會秩序。到了普京掌權(quán)初期已經(jīng)達到了猖狂的境地,在經(jīng)濟領(lǐng)域翻云覆雨,一呼百應(yīng);在政治領(lǐng)域蠢蠢欲動,嚴重地威脅到了政權(quán)的穩(wěn)定。

二、普京與寡頭斗爭的必要性

寡頭集團的干預(yù)政治操縱政府的圖謀,嚴重影響了普京建設(shè)俄羅斯強國主義的思想和治國理念。普京要加強中央集權(quán),就必須排除寡頭政治。另外,考慮到俄羅斯民眾對當選總統(tǒng)的良好預(yù)期,同時也為實現(xiàn)競選和就任總統(tǒng)時許下的諾言,加強中央集權(quán),實現(xiàn)俄羅斯的強國夢,普京都必須展開自己的反寡頭斗爭。

普京在《致選民的公開信》和《千年之交的俄羅斯》等有關(guān)其施政綱領(lǐng)的文獻中及各種講話中,都反復(fù)公開表示,他將整頓俄羅斯國內(nèi)秩序,嚴懲貪污腐敗,要建設(shè)一個沒有匪徒和貪污分子的國家,讓人們過上體面的生活。這一政治理想要求普京必須與寡頭們的政治腐敗現(xiàn)象作斗爭。

三、普京對寡頭的斗爭

普京上任伊始就表示,要疏遠寡頭,要同寡頭劃清界限,保持距離。并多次表示,要終結(jié)俄羅斯的寡頭政治和寡頭經(jīng)濟時代,重新樹立國家的權(quán)威。寡頭們依仗雄厚的資本,自然毫不相讓,針鋒相對地展開了反擊。從2000年開始,寡頭們操縱下的輿論開始了針對政府的尖銳指責(zé)和大肆攻擊。這無疑讓普京大為惱火。2000年8月2日,在會晤“庫爾斯克”號核潛艇遇難艇員家屬時,普京言辭激烈地譴責(zé)了寡頭們對于政權(quán)的污蔑,他指責(zé)寡頭們在私有化過程中鉆法律的空子,巧取豪奪,不擇手段,以極低的價格奪取了俄羅斯屬于全國人民的眾多媒體的控制權(quán),進而操縱社會輿論,明目張膽地要制造社會混亂,搞亂民心,以此向政府示威,目的是恐嚇政府,要挾政府,操縱政府,從而達成自己為所欲為的不可告人的陰暗勾當:偷稅漏稅、非法侵吞國家財產(chǎn)并可以逃脫制裁。普京強硬地指出,這是訛詐行為,是不能得逞的。普京明白無誤地指出,要警惕這些無端制造事端,借以撈取政治資本或謀取集團利益的寡頭們。普京在談話中明確地點出了別列佐夫斯基和古辛斯基兩位寡頭的名字,并斥責(zé)寡頭們是導(dǎo)致俄羅斯政治和經(jīng)濟衰退的罪魁禍首。

普京對寡頭們的斗爭敢于碰硬,并講究策略,初任代總統(tǒng)時,就斬斷了寡頭們與政府的聯(lián)絡(luò)紐帶,宣布解除葉利欽女兒總統(tǒng)顧問的職務(wù),讓和寡頭們攪在一起的葉利欽女兒季亞琴科淡出政界。2000年5月,俄羅斯聯(lián)邦安全局借口寡頭古辛斯基下屬的“橋”公司搞非法竊聽,對其進行了強行搜查。6月中旬,俄羅斯總檢察院指控古辛斯基涉嫌侵吞巨額國家財產(chǎn),將其逮捕。幾天后,又將他釋放。對寡頭古辛斯基實施逮捕時,普京身在國外,表示事前并不知情,但卻肯定了逮捕行動的合法性。對古辛斯基的逮捕行動是敲打寡頭們的序幕。接著當局對其他寡頭下了手,俄羅斯總檢察院和聯(lián)邦稅警向波塔寧、阿列克佩夫和伏爾加汽車廠總經(jīng)理卡丹尼科夫提出訴訟,指控他們侵吞國家財產(chǎn)和偷漏稅等不法行為。

四、寡頭們的反擊

對于普京的反寡頭行動,寡頭們自然不會俯首就范,而是在國內(nèi)國外展開了針鋒相對的反擊。2000年5月,寡頭別列佐夫斯基在國內(nèi)發(fā)表了致普京的公開信,抨擊普京聯(lián)邦權(quán)力機構(gòu)加強中央政權(quán)的舉措。他說七個聯(lián)邦行政區(qū)是破壞領(lǐng)土完整的一枚定時炸彈,普京正在摧毀這個由精英組成的社會。9月份,在國外告洋狀,別列佐夫斯基在華盛頓國際新聞俱樂部,發(fā)表了反對普京的檄文,歷數(shù)普京執(zhí)政以來的四大“罪狀”:一是發(fā)動車臣戰(zhàn)爭,挑起戰(zhàn)端;二是改變國家體制,禍國亂政;三是與國內(nèi)政治和經(jīng)濟精英為敵,實行獨裁政治;四是擠壓民營新聞媒體生存空間,壓(下轉(zhuǎn)第71頁)(上接第69頁)制新聞自由。別列佐夫斯基把自己裝扮成專制制度的受害者,請美國政府為拯救俄羅斯民主給予道義支持。

古辛斯基的入獄,引發(fā)了國內(nèi)外一些政治勢力和媒體對俄羅斯當局的施壓,也凝聚了其他寡頭的團結(jié),同聲譴責(zé)逮捕事件,聲援古辛斯基。古辛斯基趁勢將俄羅斯總檢察院逮捕自己一事上訴到了俄羅斯法院,并呼吁美國國會進行干預(yù)。為此,克林頓訪俄時特地到“橋”公司屬下的“莫斯科回聲”電臺答記者問,鼓吹人權(quán)和新聞自由,以示對古辛斯基被捕進行聲援。2000年8月,寡頭們控制的媒體紛紛發(fā)難,矛頭直指普京,興師問罪,大加撻伐。但是在普京強悍的凌厲攻勢下,寡頭們不得不紛紛退縮。

五、普京對寡頭斗爭的策略

普京對寡頭的斗爭有一個標準:寡頭是否參政。

從葉利欽到普京,政治家對寡頭們的要求是只要不危害到自己的政權(quán)穩(wěn)定,不管違法還是合法,對寡頭們還是相對寬容的。但是錢權(quán)緊密相連,俄羅斯寡頭集團的成員不少是達官顯貴,原來就是靠竊取行政資源,借助行政資源,侵吞巨額社會財富,再進一步利用財富手段,攫取更大的行政資源。這些既得利益集團,這些寡頭們針對普京打擊寡頭的一系列強硬措施,豈能束手就擒。別列佐夫斯基明確表示,俄羅斯的大資本家就是要同政治家搞在一起。俄羅斯尤科斯石油公司總裁穆拉維約夫說,俄羅斯企業(yè)家應(yīng)該成為有政治影響力的人物。

因此雙方的斗爭互有攻守,互有妥協(xié),呈現(xiàn)出一種膠著狀態(tài):普京想疏遠寡頭政治家難以做到;寡頭們想獲取葉利欽時代那樣的權(quán)勢也不可能,不得不各讓一步,普京允許寡頭們有條件、有限度地參加政治活動。條件就是要忠于總統(tǒng),不危及總統(tǒng)的權(quán)威。普京斗寡頭的標準是是否參政,是否危及政權(quán)的權(quán)威,斗爭的手段是是否違法。只要不再危及政權(quán)穩(wěn)定,普京明確表示,寡頭們過去已經(jīng)竊取的東西可以放心擁有。

六、與寡頭斗爭的不徹底性

1.葉利欽時代實施了國有資產(chǎn)私有化,在私有化過程中,大量侵吞國家財產(chǎn)的人遠不止這一部分寡頭。私有化既得利益者大多是原先及現(xiàn)在的政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),差不多涉及所有政府官員和富有階層,寡頭們只不過是這部分人中的突出代表。因此,深追下去,影響面和打擊面太大。如果普京抓住不放,很可能失去大批有權(quán)勢的官員和社會集團的支持,危及自己政權(quán)的穩(wěn)定。葉利欽提拔和成就了普京。普京在1999年底出任總統(tǒng)后,做的第一件事就是發(fā)布命令,向葉利欽及其家人提供法律保障。寡頭們與葉利欽及其家人的關(guān)系是割不斷理還亂。普京不得不因為要回避與葉利欽及其家族的利益沖突,而放棄對寡頭們做深入的追究。

2.集團化是全球化的發(fā)展趨勢。寡頭們控制下的金融工業(yè)集團體現(xiàn)了當今世界經(jīng)濟發(fā)展的方向。大型企業(yè)集團是全球經(jīng)濟一體化的推進器和世界經(jīng)濟增長的主要力量。俄羅斯多數(shù)金融工業(yè)集團是集生產(chǎn)和銷售于一身的經(jīng)濟組織,具有籌集資金、組織生產(chǎn)和市場營銷的優(yōu)勢,有著良好的發(fā)展勢頭。俄羅斯的一些大型金融工業(yè)集團的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益給俄羅斯帶來了國際競爭力,在振興俄羅斯經(jīng)濟和恢復(fù)俄羅斯經(jīng)濟強國地位方面發(fā)揮著重要作用。在普京的強勢領(lǐng)導(dǎo)下,寡頭們采取了積極合作的態(tài)度。從這些因素考慮,普京對寡頭們區(qū)別分化,盡可能地加以利用。

總之,普京打擊寡頭的目的是加強中央集權(quán)建設(shè),恢復(fù)俄羅斯的世界大國地位。但是,普京不能在專制主義制度下一舉解決寡頭問題,因為這樣做無異于又一次天翻地覆的革命,代價太大,前景不可預(yù)測。經(jīng)過10年的社會轉(zhuǎn)型,俄羅斯市場經(jīng)濟體制下的民主框架已經(jīng)確立,各種政治力量相互制衡的機制已經(jīng)形成,民眾的政治參與意識、民主意識以及輿論的監(jiān)督力度都大大加強。在各方面條件的制約下,普京與寡頭的斗爭標準一直會圍繞著是否參政、如何參政和是否危及政權(quán)的權(quán)威。斗爭策略只能是又拉又打,兩手兼用。

參考文獻:

1.王正泉,姚渭玉.艱難的歷程——俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌八年[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2000

2.科薩爾思·雷夫金娜.俄羅斯:轉(zhuǎn)軌時期的經(jīng)濟與社會[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社,2000

(作者單位:鄭州大學(xué)外語學(xué)院 河南鄭州 450000)(責(zé)編:賈偉)