當(dāng)前中俄貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策

趙玉閣　吳　穎

摘 要:伴隨中俄兩國(guó)互辦“國(guó)家年”,兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系持續(xù)發(fā)展,合作領(lǐng)域日益全面和深化。而在貿(mào)易秩序、服務(wù)體系中存在的問(wèn)題卻成為進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。隨著俄入世的不斷臨近,給我國(guó)在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易規(guī)則框架下推動(dòng)解決中俄雙邊長(zhǎng)期難以解決的問(wèn)題提供了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。我國(guó)應(yīng)抓住這一機(jī)遇,采取有力措施進(jìn)一步規(guī)范雙邊貿(mào)易的秩序,完善物流體系。企業(yè)應(yīng)深入了解俄羅斯市場(chǎng)的變化,認(rèn)真做好調(diào)研工作,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)把握機(jī)會(huì),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,走品牌化道路,更廣泛地占領(lǐng)俄羅斯市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞:中俄貿(mào)易 灰色清關(guān) 國(guó)際物流

中圖分類(lèi)號(hào):F742 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)07-067-03

一、中俄貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.中俄貿(mào)易總額總體情況。

從表中數(shù)據(jù)可以看出,中俄貿(mào)易量曾經(jīng)一度下滑,但是從1999年開(kāi)始,兩國(guó)貿(mào)易止跌回升,2000年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)31.5%,其中,出口同比增長(zhǎng)27.8%;進(jìn)口同比增長(zhǎng)35.8%,創(chuàng)20年來(lái)外貿(mào)額和增長(zhǎng)速度兩個(gè)新高。而中俄貿(mào)易增長(zhǎng)速度更快,同比增長(zhǎng)39.9%,其中我國(guó)對(duì)俄羅斯出口同比增長(zhǎng)48.7%,進(jìn)口同比增長(zhǎng)36.7%,雙邊貿(mào)易額突破了1993年的歷史最高記錄,為80億美元。到2008年俄羅斯和中國(guó)的雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億美元。中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年中俄兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的481.65億美元,比上一年增長(zhǎng)44.3%。同時(shí),中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯改善,相互投資穩(wěn)步擴(kuò)大,邊境和地方經(jīng)貿(mào)合作以及所涉地域范圍不斷拓寬。目前,俄羅斯仍為我國(guó)第七大貿(mào)易伙伴。中國(guó)是俄羅斯第二大貿(mào)易伙伴。

2.商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)都以勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品為主,貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一,但是近年來(lái),無(wú)論是進(jìn)口還是出口,都有了較大的改善。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)口越來(lái)越多的能源和原材料,而俄羅斯作為世界資源最富饒的大國(guó)恰恰可以提供豐富的資源出口;中國(guó)具有豐富的初級(jí)勞動(dòng)力資源,而俄羅斯多年來(lái)人口都在緩慢減少,勞動(dòng)力已經(jīng)成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大隱憂(yōu);中國(guó)是勞動(dòng)密集型的輕工產(chǎn)品的出口大國(guó),俄羅斯常年“重重輕輕”,輕工及食品產(chǎn)業(yè)落后,需要大量進(jìn)口;俄羅斯擁有大量?jī)?yōu)秀的高端技術(shù)人才,其人力資源在世界上僅次于美國(guó),高于歐洲任何國(guó)家,航天、核技術(shù)、軍事等具備世界一流水平,而毋庸置疑,中國(guó)在這些領(lǐng)域并不具有優(yōu)勢(shì)。

3.邊境貿(mào)易快速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易成為新亮點(diǎn)。俄羅斯加入世貿(mào)組織后,邊境貿(mào)易將納入規(guī)范化發(fā)展軌道。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2005年中俄邊貿(mào)額達(dá)55.7億美元,同比增長(zhǎng)32.7%,占同期雙邊貿(mào)易額19.1%,占同期中國(guó)邊貿(mào)額42.4%。其中,中國(guó)對(duì)俄羅斯出口23.4億美元,同比增長(zhǎng)74%,俄對(duì)華出口32.3億美元,同比增長(zhǎng)13%。而隨著中俄貨物貿(mào)易的快速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模也逐漸擴(kuò)大,貿(mào)易領(lǐng)域不斷增加。工程承包和勞務(wù)合作是中俄之間傳統(tǒng)的合作領(lǐng)域。據(jù)國(guó)家商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2007年兩國(guó)新簽工程承包和勞務(wù)輸出合同11.8億美元,完成營(yíng)業(yè)額6.4億美元。同期,中國(guó)自俄羅期引進(jìn)民用技術(shù)26項(xiàng),約3171萬(wàn)美元,集中在核電、航空、航天、電子等領(lǐng)域。

4.貿(mào)易主體多元化,私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)崛起。私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)發(fā)展很快,在進(jìn)出口額和增長(zhǎng)速度方面都超過(guò)了國(guó)有企業(yè)。2007年我國(guó)私營(yíng)企業(yè)對(duì)俄羅斯外貿(mào)規(guī)模為214.5億美元,增長(zhǎng)73%,占當(dāng)年中俄雙邊貿(mào)易總額的44.5%,取代國(guó)有企業(yè)成為對(duì)俄貿(mào)易的主力軍,其中出口158.5億美元,增長(zhǎng)98.5%,占當(dāng)年我國(guó)對(duì)俄羅斯出口總額的55.6%;進(jìn)口56億美元,增長(zhǎng)27%。同年,國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口164.6億美元,增長(zhǎng)18.3%,其中出口50.9億美元,增長(zhǎng)67.4%;進(jìn)口113.7億美元,增長(zhǎng)4.6%。此外,外商投資企業(yè)對(duì)俄進(jìn)出口值為80.2億美元,增長(zhǎng)56%,其中出口64.1億美元,增長(zhǎng)70.3%;進(jìn)口16.1億美元,增長(zhǎng)16.9%。貿(mào)易主體的多元化對(duì)雙邊貿(mào)易額的增長(zhǎng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化和貿(mào)易層次的提高無(wú)疑是具有積極意義的。

5.兩國(guó)的相互投資增多,經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作日趨活躍。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要中國(guó)投資的重要合作領(lǐng)域有能源、汽車(chē)工業(yè)、森林工業(yè)、礦產(chǎn)、通訊和電信、建筑等多個(gè)方面。近年來(lái),俄中投資合作快速發(fā)展,合作領(lǐng)域更加廣泛。中方投資主要集中在房地產(chǎn)、木材深加工、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、化工等領(lǐng)域。俄方投資有向中國(guó)中部發(fā)展的趨勢(shì),投資方向主要集中在天然氣、能源、電力、制造業(yè)、建筑、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也日趨活躍,汽車(chē)生產(chǎn)組裝、資源開(kāi)發(fā)、木材深加工、工程承包等投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目將逐步增加,使中國(guó)技術(shù)水平得到了提高,俄羅斯制造業(yè)能力也得到了提高,這是衡量雙方合作是否實(shí)現(xiàn)“互補(bǔ)”的重要標(biāo)志,也是雙方能否通過(guò)合作提高各自在全球化中地位的條件。

二、中俄貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.貿(mào)易秩序不規(guī)范。

(1)關(guān)稅壁壘。俄羅斯為了保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口的調(diào)控。俄羅斯的整體平均關(guān)稅稅率為10.5%,但汽車(chē)、煙、酒、糖等產(chǎn)品的平均關(guān)稅稅率為25%——30%,服裝、鞋、輕紡產(chǎn)品的平均關(guān)稅稅率為15%——20%。并經(jīng)常通過(guò)臨時(shí)性提高某些進(jìn)口商品關(guān)稅的做法限制進(jìn)口(稱(chēng)為臨時(shí)性保護(hù)關(guān)稅或特別進(jìn)口關(guān)稅)。由此可見(jiàn),俄方對(duì)我國(guó)輕紡、服裝等傳統(tǒng)出口商品征收的進(jìn)口稅率明顯偏高,使中俄貿(mào)易受到制約。

(2)灰色清關(guān)?！盎疑尻P(guān)”是指進(jìn)口商或進(jìn)口代理商在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)時(shí)通過(guò)與海關(guān)關(guān)員的非公開(kāi)協(xié)議,以低報(bào)貨值、少報(bào)重量和瞞報(bào)品名(即提供低稅率的稅則號(hào))的方法,使批量貨物以明顯低于國(guó)家法定進(jìn)口稅率應(yīng)繳稅額通關(guān)。其特點(diǎn)是貨物通關(guān)簡(jiǎn)便及時(shí),但通關(guān)程序不透明,所繳關(guān)稅和進(jìn)口稅總額明顯少于法定納稅額,實(shí)際進(jìn)口商拿不到有效的通關(guān)憑證。據(jù)雙方官方貿(mào)易統(tǒng)計(jì),2003年兩國(guó)統(tǒng)計(jì)差異為27.33億美元,2004年這一差異高達(dá)43.54億美元,相當(dāng)于中方統(tǒng)計(jì)出口值的47.8%,差異同比增幅近60%,這都引起了海關(guān)的注意。在2004年2月,俄羅斯內(nèi)務(wù)部出動(dòng)大量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市場(chǎng)的中國(guó)貨物,包括溫州鞋商在內(nèi)的中國(guó)商人損失約3000萬(wàn)美元,而這已經(jīng)是繼1999年以來(lái)中國(guó)鞋在俄被查抄的第三次了。2005年3月12日晚11點(diǎn),在俄羅斯莫斯科薩達(dá)沃特別杰察列那克再發(fā)生了“俄羅斯稅務(wù)警察強(qiáng)行拉走中國(guó)鞋”事件,這批鞋子價(jià)值8000萬(wàn)元,其中的6000多萬(wàn)元貨物是溫州企業(yè)的產(chǎn)品。俄打擊“灰色清關(guān)”,使很多日用品、輕工業(yè)品出口商人信心嚴(yán)重受挫,“灰色清關(guān)”已成為我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯的主要障礙。由于俄羅斯政府的大力打壓,到2007年,俄羅斯灰色進(jìn)口的比重下降到蘇聯(lián)解體后新俄羅斯歷史上最低點(diǎn)——為10.5%(1996年為44.7%,2005年為29%,2006年為20.7%),其絕對(duì)值從2006年272億美元下降到2007年的234億美元,雖然這不利于中國(guó)商人開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng),但卻保證了一個(gè)公平安定的貿(mào)易環(huán)境,使企業(yè)走上正軌提供了條件。

2.服務(wù)體系不健全。

(1)技術(shù)貿(mào)易壁壘。俄羅斯利用技術(shù)貿(mào)易壁壘,在許多商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上高于中國(guó)的同類(lèi)商品,尤其是在食品、服裝、家用電器方面,兩國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的不一致,在一定程度上影響了中國(guó)商品的出口,并且俄羅斯針對(duì)中國(guó)商品的技術(shù)貿(mào)易壁壘還有進(jìn)一步增強(qiáng)的趨勢(shì),不利于擴(kuò)大我方商品的出口。自從2002年俄羅斯被確定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,其市場(chǎng)已今非昔比,各類(lèi)進(jìn)口商品應(yīng)有盡有,我國(guó)的出口商面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。隨著俄羅斯居民收入差距的加大,消費(fèi)市場(chǎng)需求已呈現(xiàn)出多層次化的發(fā)展趨勢(shì),雖然中國(guó)在中低檔商品方面仍將會(huì)有一定市場(chǎng),但這需要我們改變經(jīng)營(yíng)方針,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,重塑中國(guó)商品在俄羅斯的形象,以推動(dòng)雙邊貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。

(2)銀行結(jié)算和保險(xiǎn)渠道不正常。在貿(mào)易秩序以及金融秩序不規(guī)范的前提下,許多企業(yè)和個(gè)人的不合法貿(mào)易活動(dòng)不能通過(guò)正常的結(jié)算渠道,因此兩國(guó)銀行間正常貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)難以大規(guī)模開(kāi)展;同時(shí),由于易貨貿(mào)易已不能符合世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而現(xiàn)匯貿(mào)易又難以在中俄貿(mào)易中得到廣泛運(yùn)用,加上結(jié)算手段不足,結(jié)算通道不暢都制約了雙方的貿(mào)易。2001年底組建的中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司已開(kāi)展對(duì)俄出口及投資的保險(xiǎn)服務(wù)。從實(shí)際操作來(lái)看,這類(lèi)保險(xiǎn)適用100萬(wàn)美元以上的出口和投資。由于目前中俄貿(mào)易中大型投資項(xiàng)目少,大型進(jìn)出口商較少,使這類(lèi)保險(xiǎn)的作用難以得到充分發(fā)揮。盡管俄羅斯對(duì)原有的銀行體制進(jìn)行了改革,但目前銀行的現(xiàn)狀仍難以適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要。銀行缺乏信譽(yù),使外商深受其害。這主要表現(xiàn)在:一是銀行限制儲(chǔ)戶(hù)取款的自由;二是任意改變儲(chǔ)戶(hù)意志,嚴(yán)重?fù)p害其經(jīng)營(yíng)利益;三是俄羅斯銀行倒閉頻繁,使外國(guó)公司和個(gè)人的存款損失嚴(yán)重。

(3)國(guó)際運(yùn)輸能力弱。目前我國(guó)已基本形成了以黑龍江及內(nèi)蒙古東北部對(duì)俄羅斯開(kāi)放口岸為核心,由鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式組成的對(duì)俄運(yùn)輸立體通道網(wǎng)絡(luò)。黑龍江省對(duì)俄羅斯鐵路運(yùn)營(yíng)總里程4083公里,對(duì)俄羅斯公路通車(chē)?yán)锍?342.8公里;對(duì)俄羅斯水運(yùn)通航里程2981公里;對(duì)俄羅斯民用航空口岸機(jī)場(chǎng)6個(gè),開(kāi)通對(duì)俄羅斯國(guó)際航線(xiàn)12條。盡管如此,由于中俄貿(mào)易運(yùn)輸以國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)占主導(dǎo)地位,而兩國(guó)之間的《國(guó)際貨運(yùn)協(xié)定》無(wú)法適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易通行的信用證結(jié)算方式,正規(guī)的中俄貿(mào)易難以大規(guī)模開(kāi)展起來(lái)。并且中俄商品、貨物進(jìn)出口量每年都在迅猛增長(zhǎng),為滿(mǎn)足迅速增長(zhǎng)的涉外運(yùn)量,三座界江大橋建設(shè)亟待開(kāi)工,綏芬河、東寧等鐵路、公路口岸亟待擴(kuò)建提升過(guò)貨能力,中俄兩國(guó)眾多口岸基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強(qiáng),兩國(guó)相應(yīng)口岸向內(nèi)地延伸的公路、鐵路也須拓寬或提速。

(4)人才供給缺口大。中俄兩國(guó)無(wú)論在各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)還是在商界,極其稀缺了解兩國(guó)文化傳統(tǒng)、歷史背景、基本國(guó)情、投資政策,精通法律、語(yǔ)言、管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、善于溝通方面的人才。在中國(guó),企業(yè)及地方政府領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作特殊性的認(rèn)知,在與俄方進(jìn)行具體合作前,缺乏必要的調(diào)查研究以及做出相應(yīng)的準(zhǔn)備,結(jié)果事倍功半,往往不能有效地發(fā)揮管理層的調(diào)控職能。而在俄羅斯方面,缺乏對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對(duì)于相關(guān)從業(yè)人員缺少必要的教育和管理。雙方人才在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)方面存在的不足造成了中俄雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的誤解和沖突,阻礙了合作進(jìn)程,給雙方經(jīng)濟(jì)交流造成了障礙。因此,加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)已迫在眉睫。

(5)法律法規(guī)不健全。由于中俄兩國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間不長(zhǎng),在法律制度上雙方都沒(méi)有為兩國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作提供有效的保障。在俄羅斯企業(yè)私有化進(jìn)程加快、法人更迭頻繁的情況下,我方和俄方貿(mào)易企業(yè)之間經(jīng)常出現(xiàn)被騙和拖欠債務(wù)的問(wèn)題,這嚴(yán)重阻礙了雙方經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。而中俄兩國(guó)的人治思想都比較濃,加之市場(chǎng)體制不健全,往往借助于行政手段對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行干預(yù)。而政府行為有時(shí)違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的法治精神,這就要求完善中俄貿(mào)易法律法規(guī),使邊貿(mào)盡快走上法制軌道,同時(shí)盡力減少政府對(duì)具體經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù),政府主要從宏觀(guān)方面調(diào)控經(jīng)濟(jì),用政策指導(dǎo)邊貿(mào)運(yùn)作,使雙方企業(yè)家和商人依法進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)。

3.邊境貿(mào)易沒(méi)有充分利用優(yōu)勢(shì),出口基礎(chǔ)薄弱。邊境地區(qū)對(duì)俄貿(mào)易出口基礎(chǔ)薄弱。長(zhǎng)期以來(lái),邊境地區(qū)對(duì)俄羅斯出口的產(chǎn)品中,本地產(chǎn)品不到25%,絕大多數(shù)產(chǎn)品出口的貨源都是從內(nèi)地組織的。邊境地區(qū)沒(méi)能充分利用地緣優(yōu)勢(shì),吸引國(guó)內(nèi)外投資,發(fā)展面向國(guó)外市場(chǎng)的生產(chǎn)能力,而只是把南方的產(chǎn)品倒過(guò)來(lái)再轉(zhuǎn)手賣(mài)給俄羅斯。其結(jié)果是沿邊地區(qū)沒(méi)有建立起自己的產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ),特別是沒(méi)有推出自己的名優(yōu)產(chǎn)品,對(duì)俄貿(mào)易缺乏堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)基礎(chǔ),后勁嚴(yán)重不足。而俄羅斯單方面政策調(diào)整制約了中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展,2008年2月26日,俄方對(duì)旅游購(gòu)物人員在免稅攜帶商品方面采取了嚴(yán)格的“限次限量”措施,造成雙方旅游貿(mào)易額大幅下降。

4.中俄貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量限制了兩國(guó)的貿(mào)易進(jìn)程。上世紀(jì)90年代初,俄羅斯市場(chǎng)迅速開(kāi)放,而過(guò)貨口岸的管理卻一度滯后,從而給許多“倒?fàn)敗敝圃炝送稒C(jī)的機(jī)會(huì),他們將國(guó)內(nèi)的假冒偽劣產(chǎn)品投入俄羅斯市場(chǎng),與俄國(guó)上好的狐皮、高倍軍用望遠(yuǎn)鏡交換,這不僅大大損害了俄羅斯消費(fèi)者的利益,更毀壞了中國(guó)商品的信譽(yù)、中國(guó)企業(yè)的形象,使得“中國(guó)制造”很難再取得俄羅斯人民的信任。同樣,俄羅斯商品也存在嚴(yán)重問(wèn)題,如出口機(jī)動(dòng)車(chē)輛存在以舊換新、缺少零件等現(xiàn)象;再加之在“轉(zhuǎn)軌時(shí)期”俄方許多企業(yè)違背合同,造成大量中國(guó)公司承受經(jīng)濟(jì)損失,更為雙方受阻的經(jīng)貿(mào)往來(lái)雪上加霜。至今,兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)交流中仍心有余悸,不能放手去干,這在很大程度上限制了貿(mào)易進(jìn)程。

三、進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)前中俄貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

1.規(guī)范雙邊貿(mào)易秩序。在雙邊合作框架下逐步規(guī)范雙邊貿(mào)易秩序,必須充分發(fā)揮總理定期會(huì)晤機(jī)制及經(jīng)貿(mào)、科技等分委會(huì)的作用,加速解決貿(mào)易秩序和貿(mào)易服務(wù)體系方面的問(wèn)題。應(yīng)爭(zhēng)取在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易規(guī)則框架下,推動(dòng)中俄雙邊解決那些長(zhǎng)期難以解決的問(wèn)題,促進(jìn)雙邊貿(mào)易規(guī)范化。如在海關(guān)通關(guān)方面,充分發(fā)揮雙方海關(guān)工作組的作用,加速解決通關(guān)便利問(wèn)題,通過(guò)海關(guān)小組的工作,力促俄羅斯按照世貿(mào)組織的規(guī)則,簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),縮短報(bào)關(guān)時(shí)間,實(shí)行具有透明度的電子報(bào)關(guān)辦法,為中俄貿(mào)易清除障礙。對(duì)于商品檢驗(yàn)檢疫,應(yīng)按照世貿(mào)組織的規(guī)則,促使兩國(guó)的檢驗(yàn)檢疫制度向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡,完善檢驗(yàn)檢疫程序,建立相互認(rèn)證制度,消除俄羅斯檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)于中國(guó)商品的不公待遇。進(jìn)一步發(fā)展銀行和保險(xiǎn)業(yè)的作用,保證兩國(guó)貿(mào)易安全有序地發(fā)展。國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)方面應(yīng)進(jìn)行多方協(xié)調(diào)和磋商,由鐵道部、商務(wù)部、外運(yùn)司、銀行共同協(xié)商,力求建立一套符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)體系和制度,特別是解決單證規(guī)范化問(wèn)題。積極培養(yǎng)中俄貿(mào)易所需的專(zhuān)業(yè)人才,針對(duì)語(yǔ)言、貿(mào)易、報(bào)關(guān)等進(jìn)行培訓(xùn),以配合雙方日益增長(zhǎng)的貿(mào)易速度。

2.優(yōu)化國(guó)際物流系統(tǒng)。由于中俄兩國(guó)邊境線(xiàn)全長(zhǎng)4300多公里,目前共設(shè)有21對(duì)邊境口岸,而且地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶,周邊日、韓、俄、朝、蒙經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,我國(guó)對(duì)俄邊境口岸在連接國(guó)內(nèi)外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從目前我國(guó)對(duì)俄邊境口岸的物流流向上看,邊境口岸進(jìn)出貨物的目的地和產(chǎn)生地多為口岸腹地區(qū)域。因此,開(kāi)展國(guó)內(nèi)物流業(yè)務(wù),促進(jìn)邊境口岸物流向境內(nèi)腹地的延伸和拓展,實(shí)現(xiàn)邊境口岸與腹地物流的一體化融合,是我國(guó)對(duì)俄邊境口岸物流發(fā)展的一個(gè)重要方向。而以邊境口岸為紐帶,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)物流業(yè)務(wù)與國(guó)際物流業(yè)務(wù)在邊境口岸的對(duì)接和結(jié)合,拓展邊境口岸國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際轉(zhuǎn)口等物流貿(mào)易功能,促使國(guó)際物流環(huán)節(jié)活動(dòng)在邊境地區(qū)的積聚也極為重要。國(guó)際物流系統(tǒng)是集商品包裝、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、流通加工和其前后的整理、再包裝以及國(guó)際配送等功能于一體的,將國(guó)際物流融入到邊境口岸物流園區(qū)(中心)、邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)中,吸引國(guó)內(nèi)外制造商、銷(xiāo)售商、物流提供商在邊境口岸集聚,實(shí)現(xiàn)邊境口岸與邊境口岸物流園區(qū)(中心)、互市貿(mào)易區(qū)與出口加工區(qū)等的聯(lián)動(dòng),在發(fā)展中彼此依存,相互配合,形成息息相關(guān)的利益共同體,優(yōu)化資源配置,最大限度地實(shí)現(xiàn)成本最小化、利潤(rùn)最大化。

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新,使雙邊貿(mào)易從垂直向水平方向發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,自主創(chuàng)新能力已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。發(fā)達(dá)國(guó)家充分利用自身的技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)保持領(lǐng)先地位,并以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)壁壘等新的貿(mào)易手段對(duì)其他國(guó)家實(shí)施壓制或進(jìn)行技術(shù)控制。中國(guó)作為逐漸壯大的發(fā)展中國(guó)家,要擺脫日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題,必須提高自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)品的科技含量,從而打破貿(mào)易壁壘,贏得國(guó)際市場(chǎng)。中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)中出口機(jī)電產(chǎn)品的份額已經(jīng)不斷增長(zhǎng),但主要集中在家電、電子、通信、汽車(chē)等領(lǐng)域,而俄羅斯在航空航天、核能、動(dòng)力設(shè)備、采礦設(shè)備、金屬加工機(jī)床等方面具有較強(qiáng)的實(shí)力。如果能夠通過(guò)雙邊合作,將機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資結(jié)合起來(lái),帶動(dòng)聯(lián)合生產(chǎn)加工合作,就可以擴(kuò)大共同利益,互利雙贏。而我國(guó)自身也應(yīng)加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造投入,提高技改資金使用效率,加大對(duì)俄機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口的金融支持,增加對(duì)俄貿(mào)易的中長(zhǎng)期賣(mài)方信貸。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)家加大技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的投入,特別是高科技企業(yè)的研發(fā)投入,并給予一定稅收及其它方面的優(yōu)惠,以刺激機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。

4.走品牌道路,實(shí)施走出去的戰(zhàn)略。在目前的中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,中國(guó)對(duì)俄出口主要以紡織和輕工產(chǎn)品為主,其中紡織品、鞋類(lèi)商品占中國(guó)對(duì)俄出口額的60%左右。與其他功能性商品不同,這類(lèi)商品具有情感性和象征性的特質(zhì),其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于消費(fèi)者的認(rèn)知結(jié)果,即在長(zhǎng)期情感體驗(yàn)和表現(xiàn)體驗(yàn)過(guò)程中的積累。某一品牌下的紡織品是國(guó)家和企業(yè)的二元體,原產(chǎn)地效應(yīng)較其他產(chǎn)品更為突出。“中國(guó)制造”作為產(chǎn)品來(lái)源地形象,曾憑借低價(jià)優(yōu)勢(shì)影響(決定)俄羅斯消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望、偏好、評(píng)價(jià)和期望,并在20世紀(jì)90年代初占有俄羅斯輕紡市場(chǎng)相當(dāng)大的份額。但由于缺乏營(yíng)銷(xiāo)理念、出口主體(或企業(yè))魚(yú)龍混雜,加之俄羅斯市場(chǎng)的巨大需求,中方很少顧及原產(chǎn)地名聲、加工制作工藝、顏色與原料、款式與質(zhì)地、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、包裝與廣告等影響消費(fèi)者認(rèn)知程度的要素,進(jìn)而使“中國(guó)制造”在90年代中后期竟一度退化成一個(gè)不受歡迎商品的代名詞。從90年代末開(kāi)始,中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品和制造業(yè)開(kāi)始進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng),從而豐富了對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,華為、“TCL”、聯(lián)想、海爾和奇瑞等帶有鮮明中國(guó)標(biāo)志的品牌開(kāi)始被俄羅斯市場(chǎng)熟悉和認(rèn)知,從而揭開(kāi)了轉(zhuǎn)變對(duì)俄貿(mào)易模式的序幕。隨著“走出去”戰(zhàn)略的施行,一些優(yōu)質(zhì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)始推行以品牌創(chuàng)立為核心的企業(yè)文化建設(shè),逐步從單純的對(duì)外貿(mào)易走向國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)。這既是一種國(guó)際趨勢(shì),也是中國(guó)企業(yè)獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的出路。根據(jù)中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的總體要求,借鑒并吸取同發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家貿(mào)易實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),中國(guó)對(duì)俄羅斯貿(mào)易在充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的同時(shí),應(yīng)逐漸走出單純貿(mào)易模式的局限,實(shí)現(xiàn)向國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的轉(zhuǎn)化。而品牌道路是行之有效的途徑之一,讓“中國(guó)制造”可以深入人心,逐漸消除雙方貿(mào)易中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的遲疑,從而推動(dòng)中俄貿(mào)易的發(fā)展。

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(作者單位:南京曉莊學(xué)院—經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院 江蘇南京 211171)

(責(zé)編:若佳)