成人高等教育學(xué)籍管理工作的改革思路

劉永鵬

摘要：成人高等教育學(xué)籍管理是教學(xué)管理的重要組成部分，學(xué)籍管理水平的高低直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞。學(xué)籍管理部門(mén)必須正確認(rèn)識(shí)工作中存在的弊端，分析其原因所在，尋求成人高等教育學(xué)籍管理的有效途徑和對(duì)策，以保證成人高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：成人高等教育學(xué)籍管理存在問(wèn)題改革思路

成人高等教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，它對(duì)我國(guó)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)一步滲透，成人高等教育面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何提高成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，不僅是成人高校面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)的需要。而且是成人高校深化改革的關(guān)鍵。學(xué)籍管理是教學(xué)行政管理的一個(gè)重要部分，對(duì)學(xué)校全面掌握學(xué)生情況、及時(shí)改進(jìn)教學(xué)管理和教學(xué)方法起著至關(guān)重要的作用。學(xué)籍管理的情況直接關(guān)系到學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)的質(zhì)量，影響到社會(huì)對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度。然而，成人高等教育辦學(xué)形式靈活、生源組成復(fù)雜、教學(xué)點(diǎn)分散等特點(diǎn)，給學(xué)籍管理帶來(lái)了很大難度。近年來(lái)，隨著成人高等教育招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，社會(huì)各界對(duì)成人教育學(xué)生學(xué)籍信息的日趨重視，學(xué)校對(duì)學(xué)籍管理部門(mén)信息服務(wù)的范圍和數(shù)量在不斷擴(kuò)大和增加，教育主管部門(mén)也對(duì)學(xué)籍工作的規(guī)范管理和深化改革提出了更高的要求。因此，成人高等教育學(xué)籍管理必須針對(duì)困難和不足，不斷地完善和創(chuàng)新，從而適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

一、成人高等教育學(xué)籍管理工作中存在的問(wèn)題

1學(xué)校重視不夠，管理人員意識(shí)淡薄。成人高等教育學(xué)籍管理作為整個(gè)教學(xué)工作中的一個(gè)保障性、服務(wù)性的環(huán)節(jié)，往往得不到學(xué)校的重視。很多學(xué)校只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視了管理工作，在招生工作上投入了較多的人力和物力，而在學(xué)籍管理上則缺少保障和改革創(chuàng)新。由于人事編制方面的原因，很多學(xué)校隨意將教工家屬或閑置人員安排在學(xué)籍管理工作崗位上，更有學(xué)校為了節(jié)約辦學(xué)成本，在學(xué)籍管理工作崗位上大量使用合同工。學(xué)籍管理人員作為教學(xué)管理工作的主體和執(zhí)行者，直接面對(duì)學(xué)校成人高等教育的具體教學(xué)工作和廣大師生，其個(gè)人的綜合素質(zhì)直接體現(xiàn)了學(xué)校的教學(xué)管理水平和形象。一些學(xué)籍管理人員因長(zhǎng)期得不到學(xué)校的重視，工作缺乏積極性和主動(dòng)性，抱著一種不出差錯(cuò)就行的心態(tài)工作，如此學(xué)籍管理工作自然得不到提高和創(chuàng)新。

2管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠堅(jiān)決。常言道：“無(wú)規(guī)矩不成方圓?！背扇烁叩冉逃龑W(xué)籍管理必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，照章辦事。成人高等教育由于起步較晚，還未形成一個(gè)完善的管理體系，目前的情況是學(xué)校各自為政。有的學(xué)校雖然建立了制度，但不夠全面，部分制度缺少詳細(xì)的操作辦法：有的學(xué)校則完全套用普通高等教育的學(xué)籍管理制度，而普通高等教育和成人高等教育在教學(xué)方法與教學(xué)管理等方面都存在較大差異。不健全的制度往往導(dǎo)致各管理部門(mén)之間的工作難以協(xié)調(diào)，教學(xué)點(diǎn)和學(xué)校對(duì)同一項(xiàng)制度在理解上產(chǎn)生了偏差，當(dāng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的某些規(guī)定產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí)，學(xué)校無(wú)法從現(xiàn)有的規(guī)章制度上找到合理的解釋。很多學(xué)校在面對(duì)一些與學(xué)籍管理制度不符的情況時(shí)。為了照顧經(jīng)濟(jì)利益或者辦學(xué)合作方的利益，甚至違背制度，特殊處理，久而久之，這樣的問(wèn)題越來(lái)越多，造成了有制度而不執(zhí)行的現(xiàn)象，使得學(xué)籍管理制度缺乏嚴(yán)肅性。

3學(xué)籍管理工作人員綜合素質(zhì)參差不齊。成人高等教育學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的工作，工作量大，影響因素多，對(duì)工作人員的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)都有很高的要求。有些學(xué)校管理人員配備不足，學(xué)籍管理人員平時(shí)忙于應(yīng)付日常工作，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)能力得不到提高，且長(zhǎng)期高強(qiáng)度的工作得不到學(xué)校的重視，容易導(dǎo)致責(zé)任心的缺失。有些學(xué)校人員配備雖然充足，但人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏計(jì)算機(jī)方面的專(zhuān)業(yè)人才。當(dāng)前的學(xué)籍信息越來(lái)越呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)龐大、內(nèi)容繁雜、精確度要求高等特點(diǎn)，沒(méi)有熟練的計(jì)算機(jī)操作人員，是無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)代學(xué)籍管理的需要的。

4學(xué)籍管理的方法和手段落后。成人高等教育的學(xué)籍管理工作包含了很多環(huán)節(jié)，如：新生報(bào)到注冊(cè)、分班生成學(xué)號(hào)、學(xué)籍異動(dòng)、考試管理、成績(jī)管理、畢業(yè)審核、學(xué)歷電子注冊(cè)等，每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及大量的學(xué)籍檔案的管理和信息數(shù)據(jù)的處理。目前，很多學(xué)校在學(xué)籍管理工作中大量采用手工操作，部分工作采用常用的辦公軟件和簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)的單機(jī)模塊管理，造成各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不暢通、管理較為混亂的現(xiàn)象，不僅工作效率低，而且容易出錯(cuò)。有些學(xué)校雖然構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)籍管理系統(tǒng)，但是由于開(kāi)發(fā)投入較小或開(kāi)發(fā)初期對(duì)于系統(tǒng)的需求分析不夠，因此，系統(tǒng)功能簡(jiǎn)單，在數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出、轉(zhuǎn)換處理、統(tǒng)計(jì)分析、匹配提取和對(duì)特殊情況的處理等方面的功能非常欠缺，不能充分提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、成人高等教育學(xué)籍管理工作的改革思路

1切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，真正提高對(duì)學(xué)籍管理重要性的認(rèn)識(shí)。學(xué)籍管理中每一項(xiàng)工作都與教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān)，直接影響到教學(xué)的順利進(jìn)行，關(guān)系到成人高校為社會(huì)培養(yǎng)合格人才。成人高等教育只有運(yùn)用學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)教育的對(duì)象、內(nèi)容、程序、要求和結(jié)果作出明確的規(guī)定，才能使教學(xué)活動(dòng)和教育過(guò)程有序運(yùn)行，也才能形成教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書(shū)育人，學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)籍管理部門(mén)是學(xué)校面向社會(huì)的一個(gè)窗口。其管理水平和服務(wù)質(zhì)量直接影響到社會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可程度，以及學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。學(xué)籍管理工作中包含了很多對(duì)學(xué)生檔案信息的管理，對(duì)這些檔案信息的有效分析開(kāi)發(fā)，可以為學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中的改革與創(chuàng)新提供有力的依據(jù)。比如：通過(guò)對(duì)學(xué)生的成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以看到教學(xué)上存在的問(wèn)題；通過(guò)查詢(xún)學(xué)籍檔案中學(xué)生的年齡、職業(yè)、家庭基本情況等信息，可以了解學(xué)生的需求和成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前制定對(duì)策，從而有利于教學(xué)和管理工作的順利進(jìn)行。

2完善管理制度，實(shí)行規(guī)范管理。任何管理都是根據(jù)一定的章法進(jìn)行的。只有建立健全成人高等教育學(xué)籍管理制度。才能保證學(xué)籍管理工作規(guī)范、有序地開(kāi)展。學(xué)籍管理制度的制定要涵蓋從招生到畢業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，并且必須對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問(wèn)題加以分析和論證，對(duì)形成的每項(xiàng)制度制定詳細(xì)的操作流程，這樣才能保證制度的嚴(yán)謹(jǐn)、合理和可操作性。學(xué)籍管理制度要與國(guó)家有關(guān)法律政策和諧統(tǒng)一。不能寬于或嚴(yán)于國(guó)家的有關(guān)法律政策，要充分尊重學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利和合法權(quán)益。此外，由于成人高等教育學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)籍管理制度應(yīng)充分體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的管理理念，適應(yīng)學(xué)生的要求，充分體現(xiàn)學(xué)籍管理的開(kāi)放性和靈活性。制度的制定要給學(xué)生的個(gè)性發(fā)展留有空間，真正從有利于學(xué)生成長(zhǎng)的角度出發(fā)，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。使學(xué)生在學(xué)習(xí)上能最大限度地發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，一旦制度形成，學(xué)籍管理人員就一定要嚴(yán)格遵照制度辦事，堅(jiān)持原則，做到制度面前人人平等。

3加強(qiáng)學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè)。首先，學(xué)籍管理工作是一

項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，每個(gè)學(xué)籍管理工作人員上崗前都必須進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅應(yīng)包括成人高等教育的有關(guān)政策法規(guī)、工作流程及計(jì)算機(jī)操作等，而且要加強(qiáng)原則性和責(zé)任心的培訓(xùn)，要讓學(xué)籍管理工作人員認(rèn)識(shí)到自己所負(fù)責(zé)的工作在整個(gè)學(xué)校教學(xué)工作中的重要性，意識(shí)到工作一旦出現(xiàn)疏漏就會(huì)帶來(lái)不良的后果。其次。學(xué)籍管理人員要加強(qiáng)對(duì)外交流學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，讓學(xué)籍管理人員經(jīng)常與其他學(xué)校的同行展開(kāi)溝通和交流。共同研究和探討工作中遇到的新問(wèn)題。學(xué)校必須為學(xué)籍管理工作配備足夠的人力，且根據(jù)崗位分工的不同為每個(gè)崗位調(diào)配合適的人選，做到人盡其用。此外，學(xué)校還要建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，最大限度地促進(jìn)學(xué)籍管理人員在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代化管理模式已經(jīng)成為高校規(guī)范教學(xué)管理、提高工作效率的一個(gè)重要組成部分。學(xué)籍管理人員要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)使用現(xiàn)代化管理手段的意識(shí)，逐步將自己從繁雜、低效、重復(fù)的工作中解放出來(lái)。學(xué)校要加快信息化建設(shè)的步伐，開(kāi)發(fā)完善的學(xué)籍管理系統(tǒng)軟件，該系統(tǒng)不僅要包含學(xué)生信息管理、課程注冊(cè)管理、成績(jī)管理、畢業(yè)審核等基本的功能模塊，而且要根據(jù)成人高等教育的實(shí)際需要加入一些優(yōu)化的功能。比如：在成績(jī)管理的基礎(chǔ)上增設(shè)預(yù)警提示功能，該功能模塊通過(guò)對(duì)學(xué)生成績(jī)等信息進(jìn)行篩選，可以找出學(xué)籍即將到期但尚有課程未參加考核的學(xué)生、已有兩個(gè)學(xué)期未報(bào)到注冊(cè)的學(xué)生等，學(xué)校根據(jù)系統(tǒng)提供的這些非常規(guī)信息，可以及時(shí)與相關(guān)學(xué)生聯(lián)系，督促學(xué)生完成學(xué)業(yè)。由于成人高等教育學(xué)籍信息的數(shù)據(jù)量大、內(nèi)容復(fù)雜，系統(tǒng)要在數(shù)據(jù)的分類(lèi)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、導(dǎo)入導(dǎo)出、數(shù)據(jù)處理等方面加大開(kāi)發(fā)力度，這些功能不僅可以給學(xué)籍管理人員的工作帶來(lái)極大的方便，更會(huì)直接影響到學(xué)籍管理部門(mén)為學(xué)生及學(xué)校其他部門(mén)提供服務(wù)的質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

成人高等教育學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)細(xì)致、政策性極強(qiáng)的工作，涉及的因素是多方面的，其管理水平不僅關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)，而且關(guān)系到學(xué)生的切身利益。學(xué)樣只有深入研究成人高等教育的發(fā)展規(guī)律。結(jié)合辦學(xué)特點(diǎn)，采取各種切實(shí)可行的手段，不斷提高管理工作的效率和水平，才能為成人的繼續(xù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)成人高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。

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