高校成人教育對促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建作用

姚　達(dá)

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，信息和學(xué)習(xí)需求的迅速增長，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會成為我國的迫切要求。本文對學(xué)習(xí)型社會背景和概念進(jìn)行了簡述，分析了成人教育的數(shù)量和特點(diǎn)，論述了普通高校的成人教育構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要性，同時(shí)針對普通高校成人教育存在的問題，提出了發(fā)展改革的主要對策。

關(guān)鍵詞：普通高校成人教育學(xué)習(xí)型社會

1學(xué)習(xí)型社會提出背景和概念。

在信息社會中，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息與知識的急劇增長，知識更新的周期縮短，創(chuàng)新的頻率加快，對人的素質(zhì)的要求提高，人力資源的重要性增強(qiáng)，學(xué)習(xí)就成為個(gè)人、組織，以及社會的迫切需要。從20世紀(jì)60年代由美國學(xué)者哈欽斯首先提出學(xué)習(xí)型社會，到20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國教科文組織提出：人類要向著學(xué)習(xí)化社會前進(jìn)。此后，許多國家都相繼開展了學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建的活動。

學(xué)習(xí)型社會是對現(xiàn)代社會發(fā)展特征的一種理論描述，要求學(xué)習(xí)行為的社會化和普遍化，它包括學(xué)習(xí)型公民、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府等內(nèi)容；同時(shí)要求學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性和長久性，個(gè)人要終身學(xué)習(xí)和教育，企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)與變革，國家要始終保持競爭的動力和創(chuàng)新的活力。事實(shí)上，從教育社會學(xué)的視角，“學(xué)習(xí)型社會”所強(qiáng)調(diào)的是一種社會形態(tài)，社會提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，社會的每個(gè)成員都享有學(xué)習(xí)的權(quán)利，都有接受教育的機(jī)會，人人都在實(shí)踐終身學(xué)習(xí)，成為人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)社會；從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，“學(xué)習(xí)型社會”所強(qiáng)調(diào)的是人力資源的全面開發(fā)。全體社會成員通過學(xué)習(xí)不斷提高學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，使自己的潛能得到充分發(fā)揮，才智得到充分展示。為社會創(chuàng)造更多更好的價(jià)值和財(cái)富，從而推進(jìn)社會的變革與進(jìn)步；從教育人類學(xué)的視角，“學(xué)習(xí)型社會”所關(guān)注的是社會的每一位成員，在學(xué)習(xí)型社會中，人是教育學(xué)習(xí)的中心，是教育學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，也是教育學(xué)習(xí)的目的，人在教育學(xué)習(xí)中得到成長和全面和諧的發(fā)展；從教育未來學(xué)的視角，“學(xué)習(xí)型社會”所強(qiáng)調(diào)的是對未來社會創(chuàng)造者的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，從而建立通向未來社會的橋梁，它又是對前面社會的一種揚(yáng)棄，對人類社會的精神與物資文明的保留和繼承，也是對一切新事物的創(chuàng)新。正因?yàn)檫@樣，“學(xué)習(xí)型社會”是社會發(fā)展的理想社會，也是最佳的社會形態(tài)，是世界各國所追求的目標(biāo)。

如今，我國也加入到構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的隊(duì)伍中。黨的十六大報(bào)告中明確提出：“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！辈⑻岢鰳?gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”的宏偉目標(biāo)，使教育的境界有了一次新的飛躍。黨的十七大報(bào)告指出：“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會?！边@進(jìn)一步標(biāo)志著遠(yuǎn)程教育和成人繼續(xù)教育的發(fā)展已納入了我們黨社會發(fā)展的總體思路與整體設(shè)計(jì)，同時(shí)成為一種社會化的教育形式。因此發(fā)展終身教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，成為我國教育部門的重要任務(wù)之一。

2構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”的重要途徑——成人教育。

中共中央、國務(wù)院1993年2月13日正式印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度?！边@是我國教育改革的文件中第一次提及終身教育，也是第一次將成人教育和終身教育有機(jī)地聯(lián)系起來。因此發(fā)展成人教育，加快終身教育體系的成型，有利于學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)和發(fā)展。

首先從數(shù)量上來說，以1994年到2003年這十年的?？票究飘厴I(yè)生樣本為例(表1)，可以看出，除了1994年普高的畢業(yè)生高于成高畢業(yè)生數(shù)量，成高的畢業(yè)生數(shù)量都高于普高畢業(yè)生的數(shù)量，并且占到了整個(gè)社會教育群體的絕大部分。

其次，從成人教育的特點(diǎn)上來說，成人教育相比普通高等教育而言，具有對象廣泛、形式靈活、規(guī)格多樣、內(nèi)容適應(yīng)及過程終身五大特點(diǎn)。教育對象的廣泛性是成人教育最顯著的特點(diǎn)，它的教育對象是廣大的在職人員，“他們不分民族、種族、家庭出身、性別、年齡、職業(yè)、學(xué)派、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、民住條件和身體情況等”。由教育對象的廣泛性這一特點(diǎn)，又派生出教育形式的靈活性、教育規(guī)格的多樣性和教育內(nèi)容的適應(yīng)性及教育過程的終身性等特點(diǎn)。成人教育從時(shí)間上來說，突破了學(xué)齡時(shí)期和工作時(shí)期的界限，從中可以看出一個(gè)人隨時(shí)需要進(jìn)行和接受教育，同時(shí)可以看出成人教育的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通高等教育。從空間上來說，突破了正規(guī)學(xué)校的框框，函授大學(xué)、夜大、網(wǎng)絡(luò)教育都成為適應(yīng)的學(xué)習(xí)形式，成人教育的形式也比普通教育形式豐富，適于各個(gè)不同層次的人接受教育。

因此，通過成人教育使人獲得終身教育是實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)型社會”的重要途徑。應(yīng)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的全面建設(shè)小康社會，從而促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展。

3普通高校成人教育的重要性和問題。

普通高校在我國教育事業(yè)中承擔(dān)著實(shí)施高等教育的主要任務(wù)，是我國實(shí)施終身教育的主要陣地。相對其他各類成人教育而言，普通高校的成人教育因?yàn)橐揽磕阁w學(xué)校辦學(xué)，具有鮮明的特色和突出的優(yōu)勢，因此也成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的主要載體單位。毫無疑問，在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的過程中，普通高校的成人教育責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)著重要使命。但普通高校的成人高等教育，由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，一直存在著很多問題。

3.1教育目的不明確：成人教育成為創(chuàng)收工具。

如今很多高校在對待成人高等教育上表現(xiàn)為辦學(xué)方向和教育目的不明確，相當(dāng)多的普通高校把成人教育看成一個(gè)附屬產(chǎn)品。形成這種狀況的最主要的內(nèi)在客觀原因是因?yàn)閲医逃Y源的貧乏。普通高校為了自身發(fā)展，多方籌措資金，成人教育就成為首選目標(biāo)。如今高等教育已全面放開，普通高校的規(guī)模不斷壯大，教育資源狀況也開始好轉(zhuǎn)，但仍然將成人教育作為創(chuàng)收工具，這樣做不僅違背建設(shè)學(xué)習(xí)化社會的國家目標(biāo)，而且對普通高校成人教育的自身發(fā)展有很大的阻礙。因此，普通高校的成人教育必須修正教育目的，從單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重上來，從滿足學(xué)校自身發(fā)展的需求轉(zhuǎn)移到兼顧國家和社會發(fā)展的需要上來。

3.2辦學(xué)機(jī)制單一：單純追求學(xué)歷教育目標(biāo)。

目前，普通高校的成人教育基本上是以學(xué)歷教育為主，繼續(xù)教育占的比重比較小，終身教育尚未提到議事日程上來。這種情況一方面是學(xué)歷補(bǔ)償教育的歷史原因。另一方面是前幾年社會片面追求高學(xué)歷的現(xiàn)象的普遍。在世界成人教育已向終身教育轉(zhuǎn)變，我國也在積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的今天，如果依舊單純追求學(xué)歷教育，那么，普通高校的成人教育很可能走入死胡同。因此，只有走出單純追求學(xué)歷教育的誤區(qū)，更新教育觀念，采取多元化的辦學(xué)機(jī)制，普通高校的成人教育才有可能獲得更廣闊的發(fā)展空間。

3.3缺乏成人教育特色：片面移植普通高等教育。

由于普通高校成人教育的發(fā)展一直依附于普通高等教育，形同一種附屬產(chǎn)品，在培養(yǎng)目標(biāo)方面表現(xiàn)出對普通高等教育的照搬和移植，即培養(yǎng)規(guī)格上片面強(qiáng)調(diào)專

業(yè)要求，忽視成人自身的需要和基本素質(zhì)的提高。由此帶來的是普通高校成人教育長期以來難以形成特色而自主發(fā)展，致使在教育教學(xué)方面存在的許多問題始終難以解決。

3.4服務(wù)功能的缺失：游離社會發(fā)展的需要。

普通高校在成人教育辦學(xué)中雖然也盡可能考慮為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置方面進(jìn)行了不少嘗試，做了多種努力，但由于長期以來只關(guān)注學(xué)歷教育，教育觀念不能以時(shí)更新，教育教學(xué)改革相對滯后，教育質(zhì)量難以提高，學(xué)生學(xué)習(xí)只是為了獲取學(xué)歷文憑，畢業(yè)后所學(xué)非所用，因而實(shí)際上削弱了普通高校成人教育的服務(wù)功能。

4為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，我國普通高校成人教育發(fā)展改革的主要對策。

面對新世紀(jì)賦予的使命，我國普通高校成人教育如何找準(zhǔn)自己的應(yīng)有位置，更好地發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，為經(jīng)濟(jì)的繁榮、發(fā)展和社會的文明、進(jìn)步，主動適應(yīng)社會發(fā)展的需求，努力尋求新的發(fā)展路徑，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是普通高校成人教育發(fā)展必須思考的問題。因此，普通高校要做到以下幾點(diǎn)。

4.1更新教育觀念，超越原始視域。

當(dāng)前，成人教育既要走出“賺錢工具”的狹隘誤區(qū)，又要超越“學(xué)歷補(bǔ)償”、“知識補(bǔ)課”的原始視域，以新的教育觀念引導(dǎo)自身的改革與發(fā)展。首先就要牢固樹立終身教育觀念，建立和完善利于終身學(xué)習(xí)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，為社會成員提供盡可能多的教育機(jī)會。為我國的終身教育體系的構(gòu)建、學(xué)習(xí)化社會的到來作出貢獻(xiàn)。其次要不斷強(qiáng)化開放辦學(xué)的思想。我國普通高校成人教育要由封閉辦學(xué)轉(zhuǎn)為開放辦學(xué)，一方面要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策，另一方面要充分利用成人學(xué)員是社會建設(shè)者這個(gè)優(yōu)勢，與企業(yè)、社會建立更為密切的關(guān)系，把學(xué)校辦成教學(xué)、科研和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)合體。

4.2優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)擴(kuò)展社會功能。

高校成人教育的改革與發(fā)展，必須按照變化發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來優(yōu)化成人教育結(jié)構(gòu)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，擴(kuò)展高校成人教育的社會功能。第一，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)人才市場的變化進(jìn)行專業(yè)、層次、類型、課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第二。進(jìn)一步擴(kuò)展社會功能。普通高校成人教育的社會功能包括調(diào)整社會結(jié)構(gòu)和促進(jìn)社會進(jìn)步兩方面。普通高校成人教育應(yīng)擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)功能和文化功能，形成專業(yè)設(shè)置靈活多變、辦學(xué)重點(diǎn)突出、教學(xué)內(nèi)容新穎實(shí)用的辦學(xué)特色，挑起培養(yǎng)、培訓(xùn)專門人才和高素質(zhì)勞動者雙副重?fù)?dān)。尤其是要通過在職培訓(xùn)提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和崗位適應(yīng)能力，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)人才流通，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。為社會成員擴(kuò)大自身價(jià)值、優(yōu)化職業(yè)生涯提供條件，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，最終構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的完美體系。

4.3深化教學(xué)改革堅(jiān)持質(zhì)量為本。

高校成人教育深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)管理，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，樹立以質(zhì)量求生存的觀念，既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校成人教育提出的客觀要求，又是高校成人教育得以生存和發(fā)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的必要條件。高校成人教育首先要加強(qiáng)認(rèn)知實(shí)踐培養(yǎng)，注重成人學(xué)員學(xué)習(xí)過程的活動性和主動性，激發(fā)他們的探索精神，拓展他們的學(xué)習(xí)思維，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力；其次要加強(qiáng)社會實(shí)踐培養(yǎng)，注重與企業(yè)、社會的聯(lián)系，推進(jìn)教育、科研、生產(chǎn)一體化發(fā)展，使學(xué)員隨時(shí)有參與解決實(shí)際問題的機(jī)會，讓學(xué)生在實(shí)踐中培養(yǎng)組織能力、交流能力、科研能力、創(chuàng)新精神和合作態(tài)度。

4.4健全管理規(guī)程。改善運(yùn)行環(huán)境。

社會對高等教育量的需求的激增和功能要求的多樣化，使高校成人教育的功能和目標(biāo)發(fā)生重大變化。高校成人教育必須優(yōu)化外部運(yùn)行環(huán)境，改善內(nèi)部運(yùn)行條件，加強(qiáng)激勵(lì)，整合效能，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。高校成人教育應(yīng)加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系，廣開信息來源，搞好市場預(yù)測，開辟廣闊的培訓(xùn)市場，滿足社會、企業(yè)和個(gè)人各方面培訓(xùn)的需求，在適應(yīng)社會、服務(wù)社會中贏得信譽(yù)，為自身的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各高校要積極開展校內(nèi)或校外成人教育基地建設(shè)，改善辦學(xué)設(shè)施，采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高其成人教育的生存和發(fā)展能力。我們還應(yīng)加強(qiáng)成人教育立法工作，在條件未成熟的情況下，高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定管理規(guī)程，對其成人教育的“辦學(xué)指導(dǎo)思想、專業(yè)設(shè)置、招生管理、教學(xué)原則、師資培養(yǎng)、教學(xué)評估以及學(xué)員學(xué)籍管理等做出明確規(guī)定，使成人教育有章可循、有規(guī)可依”，走上科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展道路。

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