淺談公路工程項(xiàng)目投標(biāo)策略

摘要:企業(yè)能否中標(biāo)已成為生存和發(fā)展的重要因素,文章從公路工程招投標(biāo)過程出發(fā),對(duì)現(xiàn)階段招投標(biāo)過程中的注意事項(xiàng)及報(bào)價(jià)原則進(jìn)行了闡述,以供同行參考。

關(guān)鍵詞:公路工程;招投標(biāo);影響因素;中標(biāo)率

中圖分類號(hào):F287文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)20-0057-02

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的改革逐步深入,工程實(shí)行招投標(biāo)比例進(jìn)一步加大了,通過招投標(biāo)工作取得項(xiàng)目已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的根本。

公路工程隨著建設(shè)市場(chǎng)的日益規(guī)范,招投標(biāo)制度的逐步完善和眾多大規(guī)模有實(shí)力施工企業(yè)的崛起,使得施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加大。如何科學(xué)、合理地選擇所投項(xiàng)目,準(zhǔn)確地確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)能夠中標(biāo)和發(fā)展的主

要因素?，F(xiàn)階段投標(biāo)過程中主要因素有:

一、選擇適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)項(xiàng)目

選擇合適的投標(biāo)項(xiàng)目,提高中標(biāo)率,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最終途徑,同時(shí)能夠節(jié)約投標(biāo)的財(cái)力和人力投入。確定合適的投標(biāo)項(xiàng)目主要考慮以下幾點(diǎn):

(一)客觀條件

主要考慮工程的性質(zhì)、規(guī)模、環(huán)境、資源、工作條件、工期、資金情況等。一般選擇環(huán)境好、資源條件好、資金狀況好同時(shí)工期要求合理的項(xiàng)目。

(二)主觀條件

主要考慮自身的施工能力、資金實(shí)力方面的能力,主要指企業(yè)現(xiàn)有的人員、技術(shù)、設(shè)備、資金等能不能滿足開展此項(xiàng)目的要求。

通過主觀和客觀的條件分析后,確定是否參與項(xiàng)目的投標(biāo)。

二、編制資格預(yù)審文件

確定對(duì)某項(xiàng)目的投標(biāo)以后,根據(jù)業(yè)主要求的時(shí)限內(nèi)購(gòu)買資格預(yù)審文件,組織專業(yè)投標(biāo)人員根據(jù)業(yè)主具體要求編制資格預(yù)審文件。在編制過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照業(yè)主要求進(jìn)行編制。主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:

(一)企業(yè)自身的各種資質(zhì)

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、信貸證明、近幾年財(cái)務(wù)狀況等。根據(jù)本項(xiàng)目具體要求填寫相應(yīng)的企業(yè)自身的各種資料,財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)必須滿足業(yè)主最低要求。

(二)投入到本項(xiàng)目的人員、設(shè)備等

根據(jù)業(yè)主的要求安排擬投入項(xiàng)目人員,填寫好工程的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工人員資歷表,一般除經(jīng)歷表外還應(yīng)有身份證、畢業(yè)證、職稱證等的復(fù)印件,部分省份在招標(biāo)過程要求附近期免冠照片。設(shè)備等資料根據(jù)投標(biāo)文件要求投入滿足施工需要機(jī)械設(shè)備,一般情況下業(yè)主要求在表后附機(jī)械設(shè)備購(gòu)置發(fā)票。

總之,人員、設(shè)備的投入必須滿足或大于業(yè)主的要求。

(三)企業(yè)類似施工業(yè)績(jī)

根據(jù)資審文件要求填寫相應(yīng)的施工業(yè)績(jī),主要要緊扣已施工項(xiàng)目等級(jí)、里程、橋梁長(zhǎng)度、隧道長(zhǎng)度等具體數(shù)據(jù)的滿足,附合同復(fù)印件和相應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定說明。業(yè)績(jī)盡量附獲獎(jiǎng)的工程項(xiàng)目。

(四)其他注意事項(xiàng)

根據(jù)資審文件的要求辦理投標(biāo)信貸證明及財(cái)務(wù)手續(xù)時(shí)注意按要求填寫正確業(yè)主或招標(biāo)代理人的名稱,資審文件完成后簽字、蓋章要齊全,裝訂要合格,并按照業(yè)主要求進(jìn)行密封,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交至規(guī)定地點(diǎn)。

三、編制投標(biāo)文件

資格審查通過以后,被邀請(qǐng)參加投標(biāo),在購(gòu)買招標(biāo)文件以后承包人就正式進(jìn)入了投標(biāo)文件的編制過程。

(一)投標(biāo)文件的研究

拿到投標(biāo)文件以后,首先仔細(xì)地研究一遍,對(duì)于投標(biāo)文件中要求的重點(diǎn)勾畫出來,在編制過程中予以重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)安排相應(yīng)的人員進(jìn)行投標(biāo)文件中的合同專用條款、工作范圍及工程量清單與圖紙的工程量復(fù)核,對(duì)于有疑問的地方及時(shí)向業(yè)主發(fā)出書面的澄清函進(jìn)行詢問。

(二)現(xiàn)場(chǎng)考察

現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)投標(biāo)過程中編制施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的一個(gè)很重要的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)中項(xiàng)目部駐地、拌合站、梁場(chǎng)地布設(shè)等都要從現(xiàn)場(chǎng)考察中確定理想的位置,這些也是施工組織設(shè)計(jì)合理與否的關(guān)鍵因素。同時(shí)也是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一個(gè)依據(jù),在現(xiàn)場(chǎng)考察過程中主要了解本項(xiàng)目與當(dāng)?shù)仄渌こ痰慕ㄔO(shè)關(guān)系、地采材料單價(jià)、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種自然及資源情況,為后期的投標(biāo)報(bào)價(jià)做好基礎(chǔ)性工作。

(三)標(biāo)前會(huì)議

標(biāo)前會(huì)議是在現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)束以后,業(yè)主集中對(duì)投標(biāo)人提出各項(xiàng)問題的答疑和關(guān)于此次招標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容,同時(shí)介紹本項(xiàng)目的資金來源、工期獎(jiǎng)懲辦法及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施(比如便道修筑)等相關(guān)內(nèi)同。標(biāo)前會(huì)議結(jié)束以后業(yè)主會(huì)以書面形式向各投標(biāo)單位發(fā)出補(bǔ)遺書。

(四)投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)表編制

根據(jù)現(xiàn)行的投標(biāo)管理辦法,商務(wù)技術(shù)標(biāo)部分大約占到總分的30～50分之間。商務(wù)部分主要是企業(yè)自身資質(zhì)復(fù)印件,投入本項(xiàng)目的人員、技術(shù)、設(shè)備情況,投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行填寫。技術(shù)標(biāo)主要是指投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)及臨時(shí)用地計(jì)劃表等。施工組織設(shè)計(jì)的合理與否,施工方案的可行度在投標(biāo)中是一個(gè)重要的組成部分。在編寫過程中要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果同時(shí)參考招標(biāo)文件進(jìn)行編制,施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容一般包括施工總體進(jìn)度安排、施工方案和方法、施工力量投入計(jì)劃、駐地建設(shè)安排等。同時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定相應(yīng)的質(zhì)量、安全保證措施,現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施,冬季、雨季施工保證措施,對(duì)于能利用的新技術(shù)、新方法也應(yīng)進(jìn)行說明。

這部分編制的原則是在業(yè)績(jī)、人員、工期、質(zhì)量方面滿足或超過業(yè)主要求,優(yōu)化方案、合理安排施工工期。

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)過程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),投標(biāo)報(bào)價(jià)在投標(biāo)文件中占到50～70分之間。

工程預(yù)算是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù),在編制預(yù)算過程中首先要復(fù)核工程量清單與圖紙數(shù)量,防止同一支付細(xì)目下工程量漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算。根據(jù)項(xiàng)目所在地相應(yīng)省份的公路工程造價(jià)信息同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察的地采材料價(jià)格確定各項(xiàng)材料預(yù)算單價(jià)。

在預(yù)算書編制完成以后,根據(jù)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法及投標(biāo)策略進(jìn)行適當(dāng)修正,得到最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)招標(biāo)主要采用國(guó)際招標(biāo)管理辦法和國(guó)內(nèi)招標(biāo)管理辦法。國(guó)際招標(biāo)管理辦法主要適用于利用外資或外資銀行貸款項(xiàng)目,在招標(biāo)過程中采用最低價(jià)中標(biāo)的方式選擇承包商,這類工程在投標(biāo)過程中要考慮今后對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的、施工項(xiàng)目缺乏、施工條件好的項(xiàng)目可以考慮低于成本價(jià)中標(biāo),同時(shí)對(duì)于企業(yè)涉及的新領(lǐng)域、新市場(chǎng)的項(xiàng)目也可以采用低價(jià)的方式來獲得項(xiàng)目。這類項(xiàng)目在中標(biāo)以后企業(yè)要充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,在質(zhì)量、工期和信譽(yù)上面下工夫,以此來減少低價(jià)中標(biāo)帶來的損失,獲得建設(shè)單位的認(rèn)同,取得市場(chǎng)立足之地。國(guó)內(nèi)招標(biāo)采用的是合理價(jià)中標(biāo)的方式,一般是在業(yè)主規(guī)定報(bào)價(jià)上、下限范圍內(nèi)的有效報(bào)價(jià)通過不同的計(jì)算方式得出復(fù)合標(biāo)底,通過與復(fù)合標(biāo)底的比較得出投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分,投標(biāo)報(bào)價(jià)得分與技術(shù)商務(wù)部分的得分總和即為投標(biāo)人的最終得分,得分最高者中標(biāo)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)主要有高利潤(rùn)報(bào)價(jià)策略和不均衡報(bào)價(jià)策略。高利潤(rùn)報(bào)價(jià)主要是對(duì)于某些技術(shù)含量高、施工難度大、工期要求短、地質(zhì)條件復(fù)雜的項(xiàng)目,這類項(xiàng)目往往競(jìng)爭(zhēng)單位較少,可采用高利潤(rùn)的報(bào)價(jià)策略,用自己精湛的技術(shù)、精良的裝備、良好的施工信譽(yù)和企業(yè)實(shí)力來贏得業(yè)主的信任。不均衡報(bào)價(jià)是在投標(biāo)報(bào)價(jià)中最常用的一種報(bào)價(jià)方式,不均衡報(bào)價(jià)是在確定最終報(bào)價(jià)過程中仔細(xì)研究合同條款及議價(jià)索賠調(diào)價(jià)的程序,找出清單中在施工過程中能造成議價(jià)索賠的項(xiàng)目,將這部分單價(jià)報(bào)低,適當(dāng)提高其他項(xiàng)目的單價(jià),來爭(zhēng)取在中標(biāo)以后根據(jù)合同條款獲得調(diào)低部分的工程價(jià)款;對(duì)于基礎(chǔ)性的和前期施工的項(xiàng)目報(bào)價(jià)盡量高一點(diǎn),這些項(xiàng)目計(jì)量支付早,可以增加項(xiàng)目的流動(dòng)資金。每個(gè)項(xiàng)目在報(bào)價(jià)過程中要綜合考慮這些問題,根據(jù)自身實(shí)力靈活運(yùn)用不同策略進(jìn)行報(bào)價(jià),增加中標(biāo)的可能性,以此為企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益和施工業(yè)績(jī)。

(六)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書

按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書,不能顛倒次序,不能缺項(xiàng)漏頁,更不允許隨意地帶有任何附加條件。任何一點(diǎn)差錯(cuò),都可能引起不合格的標(biāo)書,導(dǎo)致廢標(biāo)。

總之,投標(biāo)的中標(biāo)率是企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的重要前提,隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的日益規(guī)范,投標(biāo)政策的日益完善,只有在投標(biāo)過程中不斷提高自身投標(biāo)決策與投標(biāo)能力,提高中標(biāo)率,使企業(yè)能夠取得更大發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介:韓為龍(1978- ),男,甘肅寧縣人,甘肅圓盛路橋工程有限公司助理工程師,研究方向:公路工程招投標(biāo)及施工管理。