圖書館消防安全管理探析

頡艷萍

摘要本文結(jié)合《消防法》的相關(guān)規(guī)定,從圖書館消防安全管理制度、消防宣傳與培訓(xùn)、用火用電管理、消防設(shè)施管理等方面入手,探討了圖書館的消防安全管理問題。

關(guān)鍵詞消防安全 消防宣傳 消防設(shè)施 應(yīng)急預(yù)案

中圖分類號(hào):G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

根據(jù)2009年5月1日實(shí)施的 《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱消防法)第七十三條第四款的規(guī)定,圖書館屬于人員密集場(chǎng)所,是易發(fā)生火災(zāi)的重點(diǎn)單位之一。從圖書館的實(shí)際情況來說,館藏文獻(xiàn)主要以紙質(zhì)資源為主,除此之外,即是大量的書架和閱覽桌椅,其中絕大多數(shù)是木制易燃物,且書庫(kù)、閱覽室的書籍等可燃物品放置比較集中,一旦失火極易造成大面積受災(zāi)。再加上圖書館每天要接待大量的讀者,人員流動(dòng)性較大,如有火情,不但極易造成重大經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)造成重大人員傷亡。圖書館自然成了消防安全管理的重點(diǎn)單位,消防安全管理歷來就是圖書館各項(xiàng)管理工作中的重中之重。但實(shí)踐中很多圖書館對(duì)消防安全管理的重視程度卻不夠,出現(xiàn)了一些漏洞和管理不到位的地方,在此筆者擬結(jié)合《消防法》的相關(guān)規(guī)定,談?wù)剤D書館的消防安全管理問題。

一、健全圖書館消防安全管理的規(guī)章制度

部分高校圖書館沒有按照消防法和相關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的圖書館消防安全管理規(guī)章制度,造成消防責(zé)任沒有落到實(shí)處,相關(guān)工作人員消防意識(shí)淡薄。而部分高校圖書館雖然制定有相關(guān)的規(guī)章制度,但多是一些原則性的規(guī)定,沒有詳細(xì)的操作指南,沒有針對(duì)本部門本室相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防措施,火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定,造成了只有預(yù)防火災(zāi)的概念而沒有詳細(xì)的規(guī)范化的火災(zāi)預(yù)防方案和措施,由于沒有有效的制度保障和規(guī)范的行為指南,致使部分圖書館工作人員消防意識(shí)淡化,一旦發(fā)生火災(zāi),不知道如何疏散和處置。

新的《消防法》已于2009年5月1日實(shí)施了,但是很多圖書館并沒有按照《消防法》的相關(guān)規(guī)定修改本館的相關(guān)消防安全管理制度,針對(duì)這一現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《消防法》的相關(guān)規(guī)定健全和完善本館的消防安全管理的相關(guān)規(guī)定。制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。主要應(yīng)包括:消防組織、消防檢查、消防安全責(zé)任的落實(shí),用火用電管理、消防設(shè)施的檢查和管理、消防教育和培訓(xùn)、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、滅火救援及責(zé)任追究等內(nèi)容。

二、建立消防安全管理的組織制度

根據(jù)《消防法》第十六條規(guī)定,單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人?！断婪ā返谑鶙l第一款同時(shí)規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。因此圖書館應(yīng)按照消防法的規(guī)定,落實(shí)消防安全的各級(jí)責(zé)任人及其職責(zé)。具體而言,應(yīng)當(dāng)建立以館長(zhǎng)為首的層層負(fù)責(zé)的消防安全管理體系,首先館長(zhǎng)是第一責(zé)任人,主要從宏觀上管理,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行消防法規(guī);根據(jù)消防法的規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì);組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。館長(zhǎng)下設(shè)行政副館長(zhǎng)一名,主管圖書館的消防安全管理,實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;組織管理義務(wù)消防隊(duì);在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。另外,各部、室工作人員對(duì)自己的工作區(qū)域范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé),主要有檢查本室的消防設(shè)施及器材是否完好,如有隱患及時(shí)上報(bào);嚴(yán)禁工作人員和讀者在本室內(nèi)使用大功率用電器,包括電熱水器、電飯鍋、熱得快等;不準(zhǔn)工作人員和讀者在閱覽室內(nèi)吸煙、手機(jī)充電,除個(gè)人電腦外,不得用閱覽室的電源插座;工作人員下班時(shí)要切掉所有的電源,閱覽桌椅、書架、圖書、刊物、雜志、報(bào)紙要距離電源線路一定的安全距離。圖書館的工勤人員應(yīng)負(fù)責(zé)樓梯、過道及閱覽室外的消防安全,主要是禁止讀者在樓梯、過道及閱覽室外吸煙,負(fù)責(zé)檢查這些區(qū)域的安全隱患。門衛(wèi)人員要把好入口關(guān),禁止吸煙的讀者進(jìn)入圖書館。另外,義務(wù)消防員要進(jìn)行日巡查制度,并做好消防日志。

三、加強(qiáng)消防宣傳,提高火災(zāi)預(yù)防意識(shí)

根據(jù)《消防法》第六條的規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。消防宣傳工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,消防宣傳工作對(duì)預(yù)防火災(zāi),提高工作人員的火災(zāi)預(yù)防意識(shí)起著非常重要的作用,部分高校圖書館平時(shí)工作中消防宣傳不力,往往是發(fā)生了火災(zāi)或者隱患已經(jīng)很暴露時(shí)才展開宣傳,領(lǐng)導(dǎo)才放下手邊的一切工作,親自抓消防工作,過段時(shí)間,領(lǐng)導(dǎo)無瑕顧及消防安全管理,其他干部,工作人員也就淡忘了這件事。消防安全宣傳工作又被束之高閣,實(shí)踐中這種現(xiàn)象還比較普遍。其實(shí),高校圖書館應(yīng)責(zé)成專人負(fù)責(zé)本館的消防宣傳工作,應(yīng)有專門的消防宣傳工作組。工作組平時(shí)要加強(qiáng)宣傳消防安全的重要性,可以采取墻上掛圖、開展消防宣傳周等形式,宣傳內(nèi)容除包括消防法的內(nèi)容外,主要應(yīng)包括火災(zāi)危害性,火災(zāi)預(yù)防的措施,包括那些行為不可取,那些行為容易引起火災(zāi),同時(shí)還應(yīng)有 火災(zāi)發(fā)生后如何組織人員疏散和逃生等內(nèi)容。

平時(shí)要加強(qiáng)圖書館工作人員的消防知識(shí)培訓(xùn),特別是新到圖書館工作的人員,上崗之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過正式的消防安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練,圖書館應(yīng)當(dāng)把消防安全教育作為一項(xiàng)正式的課程納入工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容,經(jīng)過培訓(xùn)每一位工作人員,都應(yīng)掌握“四懂四會(huì)”,即懂本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)火警;懂預(yù)防火災(zāi)措施,會(huì)使用消防器材;懂滅火方法,會(huì)撲救初期火災(zāi);懂逃生方法,會(huì)組織人員疏散逃生。同時(shí)還應(yīng)定期組織消防演練。

四、嚴(yán)格用火用電管理

由于辦公自動(dòng)化的普及,尤其是信息化、網(wǎng)絡(luò)化,圖書館都配備了電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)備,同時(shí)還開設(shè)電子閱覽室和教育教學(xué)放映廳等新型部室,而且使用頻率較高,如果此類電器設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間帶電,加上使用時(shí)間較長(zhǎng),元件老化,維護(hù)不及時(shí),容易致使短路起火,引發(fā)火災(zāi)事故。設(shè)計(jì)、安裝、管理好電氣設(shè)備是保證圖書館防火安全的重要措施。除要求符合有關(guān)電氣設(shè)備安裝規(guī)程外,還須注意下列幾個(gè)問題:一是電氣線路應(yīng)全部采用銅芯線,外加金屬套管保護(hù);二是各部室內(nèi)禁止設(shè)置配電盤,工作人員離庫(kù)時(shí)必須切斷電源,三是各部室內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐子、電熨斗等設(shè)備,不準(zhǔn)私拉亂接電線,嚴(yán)禁用電超負(fù)荷;四是大型圖書館應(yīng)設(shè)計(jì)安裝避雷裝置,并在每年雨季前進(jìn)行遙測(cè)檢查;五是在火源管理方面,應(yīng)加強(qiáng)日常的防火管理,嚴(yán)格控制一切用火,不準(zhǔn)把火種帶入書庫(kù),不準(zhǔn)在閱覽室、目錄檢索室等處吸煙和點(diǎn)蚊香,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),嚴(yán)禁在館內(nèi)進(jìn)行電焊等明火作業(yè)。由于夏季氣溫高、多雨水、雷電頻繁,工作人員一定要注意,在下班時(shí)關(guān)門關(guān)窗、關(guān)電源,并防止雨水淋濕電器設(shè)備發(fā)生短路引起火災(zāi)。秋冬季風(fēng)大,物燥,禁止在室內(nèi)外焚燒各種物品。各部門的廢舊物品特別是易燃物品應(yīng)及時(shí)清理。

五、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施,并做好管理

根據(jù)《消防法》第十六條的規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效。圖書館閱覽室內(nèi)應(yīng)配備大量的滅火器和安裝消火栓系統(tǒng)、供水管道、消防水泵等。一般的書庫(kù)、閱覽室,可設(shè)置攜帶式二氧化碳或干粉滅火器,二氧化碳滅火器存放地點(diǎn)溫度不得超過42℃,還要定期進(jìn)行試壓。干粉滅火器應(yīng)存放在干燥通風(fēng)處,防止受潮、日光曝曬,每年檢查一次干粉是否受潮結(jié)塊。一般書庫(kù)、閱覽室內(nèi)最好安裝手動(dòng)式火災(zāi)報(bào)警設(shè)備;重要的書庫(kù)、閱覽庫(kù),可安裝靈敏度高的煙感式火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備。應(yīng)安裝消防緊急燈箱及緊急照明用電系統(tǒng)。對(duì)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

此外,防火檢查制度的落實(shí)是圖書館防火工作的重中之重,除例行每年進(jìn)行一次安檢外,各崗位要制定日巡查制度,實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄,各部門每周檢查一次,館里要每月檢查兩次,并可派專人隨時(shí)進(jìn)行抽查,通過這樣的檢查機(jī)制。一環(huán)監(jiān)督一環(huán),一環(huán)保證一環(huán),及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)清除火災(zāi)隱患,這樣才能確保圖書館的消防安全。

六、消防應(yīng)急管理

圖書館應(yīng)當(dāng)制定消防應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

火災(zāi)初期,工作人員要保持鎮(zhèn)靜,立即利用附近的滅火器材進(jìn)行滅火,另外工作人員要馬上通知部主任和主管消防工作的館領(lǐng)導(dǎo)。然后再返回崗位,參加撲救初期火災(zāi)。必要時(shí)要由防火救災(zāi)總指揮安排迅速調(diào)集全體工作人員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)參加撲救,同時(shí)要由專人馬上組織讀者和無關(guān)人員按照最近的撤離路線疏散撤離,疏散時(shí)工作人員要告誡讀者不要擁擠,不要乘坐電梯,并將離火險(xiǎn)最近的閱覽室、書庫(kù)的大門封閉,防止火勢(shì)蔓延,殃及其它。

當(dāng)火勢(shì)蔓延,不能控制時(shí),防火總指揮應(yīng)責(zé)成專人立即撥打火警電話—119,明確指出事發(fā)性質(zhì)和具體位置?；馂?zāi)一旦發(fā)生,監(jiān)控室應(yīng)立即啟動(dòng)安全設(shè)施和廣播,并明確指出事發(fā)性質(zhì)和具體位置,以便封閉出事地點(diǎn),指導(dǎo)讀者疏散方向和路線。同時(shí)應(yīng)按“救人重于救火”的原則果斷地組織現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)的工作人員盡快撤離到安全地帶,各部門工作人員聽到火警后,應(yīng)立即按提示或疏散指示燈指引的方向鎮(zhèn)靜有序地撤離現(xiàn)場(chǎng),務(wù)求在火勢(shì)不可控制前安全撤離。

從消防安全管理的角度出發(fā),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,積極發(fā)揮全體人員的力量,做到人人預(yù)防、人人負(fù)責(zé),才能使圖書館的消防安全管理更有保障。

(作者:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書館碩士研究生,館員,研究方向:圖書情報(bào)與管理)

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