警惕普通民眾在改革中被邊緣化

周瑞金

波瀾壯闊的中國(guó)改革,是以億萬(wàn)民眾脫貧的強(qiáng)烈愿望與執(zhí)政黨那種“不改革就死路一條”的強(qiáng)烈執(zhí)政危機(jī)感互相推動(dòng),而浩浩蕩蕩發(fā)動(dòng)起來(lái)的,是自下而上的破舊立新和自上而下的規(guī)劃實(shí)施完美結(jié)合的偉大革命。

上世紀(jì)90年代進(jìn)入小康社會(huì)后,中國(guó)改革的動(dòng)力,主要來(lái)自于政府注重GDP增長(zhǎng)提升政績(jī)的強(qiáng)烈愿望與企業(yè)管理者占據(jù)更多生產(chǎn)要素的強(qiáng)烈愿望的結(jié)合。在相當(dāng)程度上,官商形成利益共同體,或曰“既得利益階層”。深化改革,最大的障礙往往是“既得利益階層”。而在七八十年代之交和整個(gè)80年代居于改革舞臺(tái)中央的普通民眾,則急劇邊緣化。據(jù)社會(huì)學(xué)家孫立平等人的研究,改革初期激發(fā)中國(guó)活力的社會(huì)流動(dòng)到90年代基本停止,官民、貧富分野而且代際相傳,從社會(huì)底層進(jìn)入社會(huì)上層的門檻越來(lái)越高,基本上難以逾越。這一情況值得我們憂思。如果一個(gè)社會(huì)大面積堵塞了底層民眾的上升通道,這個(gè)社會(huì)就將喪失變革的動(dòng)力和能量,結(jié)果可能會(huì)像地震后形成的“堰塞湖”一樣,民怨、民憤淤積,最終可能會(huì)沖毀改革以來(lái)形成的經(jīng)濟(jì)繁榮和制度化成果,出現(xiàn)全社會(huì)上上下下都不愿意看到的局面。

因此,近年來(lái)黨內(nèi)一些感時(shí)憂國(guó)的有識(shí)之士發(fā)出“新一輪思想解放”的呼聲,尤為可貴。我覺(jué)得,事實(shí)上,如何對(duì)待民間推動(dòng)改革的力量,是封堵、漠視,還是鼓勵(lì)和因勢(shì)利導(dǎo)?把廣大民眾改善物質(zhì)生活、維護(hù)個(gè)人權(quán)益、擴(kuò)大政治參與,看作中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,可以調(diào)動(dòng)、整合,還是潛在的不安定因素,需要“嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)查”?這一點(diǎn)是衡量決策層思想是不是解放,改革是不是動(dòng)真格的試金石。

面對(duì)世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲來(lái),中國(guó)新階段改革發(fā)展的動(dòng)力和希望究竟何在?如果說(shuō)改革30年前兩個(gè)階段的主要?jiǎng)恿?來(lái)自民眾脫貧的強(qiáng)烈愿望與執(zhí)政黨強(qiáng)烈的執(zhí)政危機(jī)感互動(dòng),政府注重GDP增長(zhǎng)提升政績(jī)的強(qiáng)烈愿望與企業(yè)管理者占據(jù)更多生產(chǎn)要素的強(qiáng)烈愿望相結(jié)合,那么今天,中國(guó)改革發(fā)展的新動(dòng)力、新希望就在于:執(zhí)政黨堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”改革的強(qiáng)烈愿望和嶄新執(zhí)政理念,與新社會(huì)階層、新社會(huì)組織、新意見(jiàn)階層及廣大民眾強(qiáng)烈要求生活滿意度、幸福感的完美結(jié)合!

近來(lái),我們常說(shuō)企業(yè)對(duì)投資要有信心,公民對(duì)消費(fèi)要有信心,還有一個(gè)信心可能更為關(guān)鍵,就是政府對(duì)自己的人民要有信心。相信人民,依靠人民,尊重人民群眾的歷史首創(chuàng)精神,調(diào)動(dòng)人民群眾積極性,這是共產(chǎn)黨人的經(jīng)典口號(hào),我們說(shuō)了幾十年。但真正做到這一點(diǎn),需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為了國(guó)家的長(zhǎng)治久安,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R(shí),需要視民如傷的人道主義情懷,說(shuō)到底,也需要領(lǐng)導(dǎo)層的坦然自信。不僅要教育人民群眾相信黨、相信政府,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身也要相信人民群眾,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙“維穩(wěn)”的主體和動(dòng)力,而不是在群體性事件等場(chǎng)合“維穩(wěn)”防范的對(duì)象。要相信黨和政府具備改革創(chuàng)新的能力,相信“領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量”和“人民的品質(zhì)”,具備抵御世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、化解規(guī)避潛在社會(huì)動(dòng)蕩、甚至化危為機(jī),邁向世界強(qiáng)國(guó)的政治實(shí)力。要真正做到團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,并智慧地化消極因素為積極因素,這樣才能匯聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。

如此,則中國(guó)前途幸甚,中國(guó)人民幸甚!

(摘自《南方都市報(bào)》)