大湄公河次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為玉溪中小企業(yè)帶來的機遇

彭牧青

摘要:為幫助玉溪中小企業(yè)把握大湄公河次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略機遇期,本文針對玉溪市中小企業(yè)參與次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的機遇進行全面分析,并在此基礎上為玉溪市促進中小企業(yè)參與次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提出政策性建議。

關鍵詞:玉溪 中小企業(yè) GMS 機遇

0 引言

大湄公河次區(qū)域(以下簡稱 GMS)合作是指在亞洲開發(fā)銀行的協(xié)調(diào)支持下,湄公河流域的中國、越南、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨6個國家開展的旨在促進各國經(jīng)濟和社會發(fā)展的區(qū)域合作。至2007年,各成員國已動員資金100多億美元實施了180個合作項目,這些項目的實施幫助湄公河次區(qū)域成為東亞乃至世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一,也使GMS成為云南省周邊最重要的國際區(qū)域市場。玉溪作為云南省的重要經(jīng)濟城市和GMS交通物流走廊的重要連接城市,雖然近年來與次區(qū)域國家的經(jīng)貿(mào)往來日趨緊密,但作為其對外經(jīng)貿(mào)合作主體的中小企業(yè)在參與GMS經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度上還有巨大提升空間。因此,如何使更多的玉溪中小企業(yè)全面理性認識參與GMS經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略機遇價

值,對幫助玉溪快速、高效融入GMS經(jīng)貿(mào)合作尤為重要。

1 GMS經(jīng)貿(mào)合作為玉溪中小企業(yè)帶來的機遇

1.1 為玉溪中小企業(yè)“走出去”帶來更有利的外部環(huán)境 自2005年GMS第二次領導人會議《昆明宣言》通過以來,GMS合作進入快速發(fā)展階段,在多個領域取得實質(zhì)性突破,為玉溪中小企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)合作提供了更多便利條件。

首先,云南省連接次區(qū)域內(nèi)的交通基礎設施建設取得顯著進展,一個以昆明為中心、輻射整個區(qū)域的全方位立體交通網(wǎng)絡已具雛形。玉溪距省會昆明不足100公里,隨著昆曼大通道的中國段、老撾段的貫通和泛亞鐵路東線的確定開工以及滇中城市群構想慢慢浮出水面,區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯。

其次,隨著《GMS便利客貨跨境運輸協(xié)定》等協(xié)議順利實施,使阻礙資金、人員、貨物跨境流動的壁壘也大幅減少。同時,由于次區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展特點以及中小企業(yè)的獨特優(yōu)勢,所以在區(qū)域、國家以及省市層面都對中小企業(yè)參與次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作給予充分重視。自GMS合作機制成立之初,合作各方就將促進區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展作為了一個重要合作領域。在2008年GMS第三次領導人會議上,溫家寶總理更是明確指出,中國政府鼓勵本國中小企業(yè)參與次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,對中小企業(yè)擴大出口、以合資、聯(lián)營等形式開展區(qū)域內(nèi)企業(yè)間合作給予積極支持。目前,云南省也在資金、稅收、風險規(guī)避、出入關等方面,對中小企業(yè)給予了諸多優(yōu)惠便利。玉溪市更把參與GMS經(jīng)貿(mào)合作作為本市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,積極為中小企業(yè)開拓次區(qū)域市場搭建平臺,提供便利化服務。

1.2 為玉溪中小企業(yè)生存發(fā)展提供更廣闊的空間 次區(qū)域五國(不包括中國),總面積達193萬平方公里,總人口約2億。區(qū)域內(nèi)擁有大量世界級潛在礦產(chǎn)資源地,特別一些我國缺乏又急需的礦種如石油、天然氣、鉀鹽、寶石、鉑等在次區(qū)域相關國家也有較大儲量。除礦產(chǎn)資源外,次區(qū)域國家還盛產(chǎn)木材、大米、橡膠、水產(chǎn)品、咖啡等,這些商品在我國也都相對缺乏。加之,次區(qū)域擁有龐大的消費者人口基數(shù),居民消費能力逐漸提升,區(qū)域內(nèi)市場容量快速擴大,通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近年來各國對我國出口的工業(yè)品、消費品的需求都在不斷增長。豐富的物產(chǎn)資源、巨大的市場潛力,這些都將增強玉溪中小企業(yè)開拓次區(qū)域市場的信心。此外,玉溪中小企業(yè)參與區(qū)域內(nèi)企業(yè)合作的領域也十分廣泛。根據(jù)次區(qū)域國家和玉溪資源條件及商品的比較優(yōu)勢,玉溪中小企業(yè)在農(nóng)業(yè)開發(fā)、礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游業(yè)開發(fā)、工程建設、機械制造等諸多領域都可以與次區(qū)域各國企業(yè)開展優(yōu)勢互補的合作。

1.3 為玉溪中小企業(yè)積累國際市場開拓經(jīng)驗提供良好平臺 首先,云南與次區(qū)域各國地理位置鄰近,民族關系密切、認同感較強,雙方在生活習慣、價值觀、審美、語言等方面存有許多共同點,而國際市場開拓最難把握的就是社會文化環(huán)境差異。因此,這種文化上的相似性為玉溪中小企業(yè)順利進入次區(qū)域市場提供了保障。其次,次區(qū)域國家多為低收入展中國家,這些國家城市規(guī)模小、交通不發(fā)達、現(xiàn)代化程度低的現(xiàn)狀,使其市場形成了較為分散、局部容量有限的特點,而玉溪中小企業(yè)的小規(guī)模生產(chǎn)技術以及經(jīng)驗正好適宜開拓此類國際市場。再次,由于次區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異[次區(qū)域各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,越南、老撾、緬甸、柬埔寨屬經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)國,泰國則屬于新興工業(yè)化國家。從而導致次區(qū)域市場呈現(xiàn)消費需求的多樣性和消費層次的多元化的特點,這種市場特點有助于中小企業(yè)在該區(qū)域市場積累更豐富的國際市場開拓經(jīng)驗。最后,次區(qū)域五國處于東南亞和南亞經(jīng)濟圈的結合部,通過其向其他東盟國家以及南亞、西亞拓展市場都非常便利。加之區(qū)域內(nèi)老撾、緬甸、柬埔寨都屬于最不發(fā)達國家,世界多數(shù)發(fā)達國家對來這些國家的產(chǎn)品限制較為寬松,玉溪中小企業(yè)也可以在這些國家站穩(wěn)腳肯后,再以其為跳板挺進歐美發(fā)達國家市場。

1.4 為玉溪中小企業(yè)集群發(fā)展和承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供助力 中小企業(yè)多存在市場競爭力弱,融資渠道少,人才儲備不足,信息欠缺等問題。通過企業(yè)聚集,易達成優(yōu)勢互補和資源共享,形成整體優(yōu)勢和規(guī)模效應,從而有效地解決中小企業(yè)的先天不足。玉溪中小企業(yè)參與GMS經(jīng)貿(mào)合作的過程中,會有許多現(xiàn)實原因促進玉溪中小企業(yè)的集群發(fā)展。第一,由于玉溪中小企業(yè)國際市場開拓經(jīng)驗普遍不足,在進軍次區(qū)域市場時形成企業(yè)集群,有利于增強單個企業(yè)的抗風險能力和競爭力。第二,玉溪中小企業(yè)參與GMS經(jīng)貿(mào)合作主要依靠少數(shù)龍頭企業(yè),因此圍繞這些企業(yè)形成集群,有利于發(fā)揮其帶動作用。第三,在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的玉溪中小企業(yè)形成集群,可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢深入挖掘次區(qū)域國家各種資源價值。而且,參加GMS經(jīng)貿(mào)合作也有利于玉溪中小企業(yè)把握東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級,大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,而從次區(qū)域市場的消費結構來看,該區(qū)域又對勞動密集型商品存在巨大需求。因此,玉溪中小企如能充分利用自身優(yōu)勢參與GMS經(jīng)貿(mào)合作,在次區(qū)域需求較大的五金機電制造、建筑建材、生物制藥等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目上提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,必將為玉溪承接東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)作出重大貢獻。

2 促進玉溪中小企業(yè)參與GMS經(jīng)貿(mào)合作的政策建議

2.1 調(diào)整中小企業(yè)產(chǎn)品結構,壯大外貿(mào)主導產(chǎn)業(yè)集群。繞本市主導、重點產(chǎn)業(yè)建設和經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,不斷調(diào)整玉溪市中小企業(yè)出口商品結構;建立出口產(chǎn)品支撐產(chǎn)業(yè)鏈,培養(yǎng)大型外貿(mào)企業(yè)集團,以集聚效應提高玉溪中小企業(yè)在次區(qū)域市場的國際競爭力。

2.2 實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,深化市場多元化戰(zhàn)略。為中小高新技術企業(yè)走向國際市場建立幫扶機制,增加高新技術、高附加值產(chǎn)品在次區(qū)域市場的投放比重;繼續(xù)推進經(jīng)貿(mào)合作領域多元化、經(jīng)貿(mào)合作方式多樣化,并積極在中小企業(yè)中推廣許可貿(mào)易、電子商務、BOT、BOO等新型貿(mào)易方式。

2.3 積極為中小企業(yè)牽線搭橋,助其開拓次區(qū)域市場。為本市中小企業(yè)舉辦展銷會、洽談會、招商會,邀請次區(qū)域客商前來參加,同時也積極組織本市中小企業(yè)主到次區(qū)域國家去考察市場、參展招商;為中小企業(yè)聯(lián)系大專院校,對其進行國際貿(mào)、國際市場開拓、跨國投資等方面的培訓,緩解其人才困境。

2.4 拓展中小企業(yè)融資渠道,扶持服務中介機構。為本市中小企業(yè)“走出去”建立專項融資擔保基金和互助性信用擔保機構,積極為其爭取中小企業(yè)國際市場開拓資金、國家外貿(mào)發(fā)展基金、出口信用保險等多渠道的扶持資金。鼓勵各類社會中介機構為中小企業(yè)走進次區(qū)域市場提供翻譯、信息咨詢、營銷策劃、投資融資、展覽展銷和法律咨詢等各方面服務。

參考文獻:

[1]云南促進瀾滄江-湄公河次區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展五年計劃.2005.

[2]玉溪市加快發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的若干意見.2007.

[3]玉溪統(tǒng)計年鑒,2008。

[4]梅園芝,顧幼瑾.參與GMS合作的中小企業(yè)優(yōu)勢整合分析”.東南亞縱橫.2007第5期.