德國中小學(xué)師資面臨的問題及相關(guān)爭(zhēng)論

趙偉民

德國中小學(xué)教師存在的一系列問題由來已久。隨著近年來聯(lián)邦各州教育領(lǐng)域的不斷改革，越來越多的有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到教師問題已成為制約教育改革和發(fā)展的主要因素，相關(guān)爭(zhēng)論早已不絕于耳。近來隨著聯(lián)邦教研部長(zhǎng)沙萬提出關(guān)于改善師資現(xiàn)狀的建議，各方人士之間的爭(zhēng)論又趨激烈。

一、目前德中小學(xué)教師存在的主要問題

1、人員老化

據(jù)位于慕尼黑的經(jīng)濟(jì)研究所(In－stitut fu r wirtschaftsforschung e.V)報(bào)告稱，德中小學(xué)教師的年齡老化問題非常嚴(yán)重，在過去的20年里，年齡在51－65歲的教師比例增加了四倍，達(dá)到了55％；而41－65歲的教師占據(jù)了全部教師的80％。目前全德有各類中小學(xué)教師80萬，未來10年內(nèi)將有30萬人陸續(xù)退休。

2.教師身份雙軌制

長(zhǎng)期以來，德中小學(xué)教師的身份分為兩類；合同制教師和公務(wù)員制教師，兩者之間的工資差距在四分之左右，體制上的弊病愈顯突出。近年來，這個(gè)問題越來越為人們認(rèn)識(shí)，個(gè)別州已著手解決，如柏林州將從2009年8月1日起，6000名合同制教師將大幅度增加工資，增幅最多可達(dá)40％，屆時(shí)，兩類人員之間的工資差異將基本消失。

3、教師工資普遍偏低

相比之下，德中小學(xué)教師的工資較公務(wù)員有一定差距。與此相關(guān)的是教師形象不佳，如常有因私事停課而事后從不補(bǔ)課的事情發(fā)生。不過近年來這個(gè)問題已為各州所重視，有較大改善。

4、各州政策不一，產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)

由于德國是聯(lián)邦制國家，中小學(xué)教育是各州的事務(wù)。目前由于中小學(xué)教師普遍缺乏，各州為爭(zhēng)奪教師資源，紛紛出臺(tái)各種措施。如柏林市為防止教師外流，不久前宣布大幅度提高教師待遇便是在這種背景下產(chǎn)生的，但這也將進(jìn)一步加劇競(jìng)爭(zhēng)的程度。

5、沒有專門的師范大學(xué)

德高校學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，門類齊全，實(shí)力雄厚，歷史上的洪堡精神曾引領(lǐng)過世界教育潮流，但與我國不同的是，德沒有專門的師范大學(xué)——以培養(yǎng)教師為主要任務(wù)的大學(xué)。長(zhǎng)期以來，德中小學(xué)教師的補(bǔ)充或是通過大學(xué)教育系(Lehramtstudiengang)的畢業(yè)生，或是大學(xué)其他專業(yè)畢業(yè)生——但通過一定時(shí)間的“實(shí)習(xí)教師”(Referendar)的崗位培訓(xùn)。

二、沙萬的建議

針對(duì)德中小學(xué)教師存在的問題，特別是優(yōu)秀的中學(xué)畢業(yè)生更傾向于選擇教師之外的職業(yè)，近日德聯(lián)邦教研部長(zhǎng)沙萬提出建議：各企業(yè)應(yīng)將自己的優(yōu)秀職工(工程師)送到中小學(xué)任教。她要求所有的企業(yè)鼓勵(lì)自己的骨干人才有機(jī)會(huì)多到中小學(xué)任教，特別是在數(shù)學(xué)和物理課程方面。對(duì)于學(xué)生們來說，這將是一個(gè)“極有意義的激勵(lì)”。她認(rèn)為一個(gè)優(yōu)秀的工程師一周用不了兩節(jié)數(shù)學(xué)或物理課就可以讓學(xué)生們了解日常生活中的物理和數(shù)學(xué)，這樣對(duì)培養(yǎng)學(xué)生們的動(dòng)手能力十分有益。

三、一事激起千層浪——針對(duì)沙萬的言論，各界人士爭(zhēng)論激烈，各種措施醞釀出臺(tái)

全德教師協(xié)會(huì)主席Josef Kraus針對(duì)未來十年將有近1/3的教師進(jìn)入退休狀態(tài)警告說，中小學(xué)教師短缺的問題將會(huì)影響德國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。師資缺口只能通過學(xué)生改專業(yè)和退休人員兩種可能性來填補(bǔ)。除了讓企業(yè)的優(yōu)秀人員走進(jìn)課堂，學(xué)校還想不出有什么更好的辦法。作為應(yīng)急方案，為穩(wěn)定師資力量，這也是各州文化部長(zhǎng)不得已應(yīng)采取的一個(gè)措施。面對(duì)師資后繼乏人的狀況，Josef Kraus呼吁，學(xué)校再也不能靠這種修修補(bǔ)補(bǔ)發(fā)展下去，現(xiàn)在到了采取措施以提高年輕教師待遇、發(fā)揮其才干的時(shí)候了!

基于柏林市政府此前宣布將大幅度提高年輕教師的工資，為避免各州間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，特別是富裕州對(duì)窮州的有利條件，柏林市教育部長(zhǎng)Zollner(社民黨)建議實(shí)行聯(lián)邦范圍內(nèi)各州統(tǒng)一的教師工資制度。

薩克森州文化部長(zhǎng)Rolandwoller(基民盟)對(duì)沙萬的建議不以為然。他認(rèn)為成為優(yōu)秀教師的前提條件是，必須進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。除此之外，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓那些中學(xué)畢業(yè)成績(jī)好的年輕人成為師范學(xué)生。

圖林根州文化部長(zhǎng)BernwaldMu lle(基民盟)對(duì)沙萬的建議十分贊賞為了使我們的畢業(yè)生能更好地勝任未來的職業(yè)，我們需要與經(jīng)濟(jì)界進(jìn)行交流。但時(shí)任全德文化部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的梅一前州文化部長(zhǎng)HenryTesch(基民盟)，對(duì)企業(yè)里的這些優(yōu)秀人才是否有足夠傳授知識(shí)的能力表示懷疑。

教育工會(huì)(GEW)負(fù)責(zé)人將沙萬的建議稱為不能解決任何問題的“突發(fā)奇想”。寶馬汽車公司的一個(gè)發(fā)言人說，每年該公司都將其部分優(yōu)秀職工送到中小學(xué)去任教，當(dāng)然也只是承擔(dān)個(gè)別課程并且是在專業(yè)老師的陪同下，即使如此，他們也只是起一些補(bǔ)充和輔助作用。

在此期間，黑森州企業(yè)家聯(lián)合會(huì)對(duì)大學(xué)里教育系的學(xué)生被看做是“二等學(xué)生”提出了批評(píng)。即：由于目前大學(xué)里鮮有在教學(xué)法等課程方面對(duì)教育系學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)更有針對(duì)性的課程，他們所修的課程不得不局限在一些泛泛的常規(guī)課程上。為使師資的培養(yǎng)有一個(gè)嶄新的開始，他們提議成立專門的師范大學(xué)(PU)。這種師范大學(xué)將師資培訓(xùn)在資金上與州里的總體財(cái)政資助結(jié)合在一起。它在一開始不一定非要推出自己特有的課程，而是要充分利用黑森州高?，F(xiàn)有的教育資源及基礎(chǔ)設(shè)施。為此，這種師范大學(xué)應(yīng)與個(gè)別高校簽訂協(xié)議，協(xié)議中要明確對(duì)師范大學(xué)進(jìn)行固定的資金投入。這些學(xué)生本身的素質(zhì)應(yīng)具有師范專業(yè)所要求的特點(diǎn)。畢業(yè)生(學(xué)士課程)應(yīng)掌握作為一個(gè)教師所必需的各種能力的知識(shí)，然后將這種畢業(yè)生在有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師的輔導(dǎo)下，進(jìn)行為期一年的職業(yè)實(shí)踐，以取代目前中小學(xué)里大學(xué)畢業(yè)生須通過兩次國家考試后而成為正式教師的“實(shí)習(xí)教師”(Referendar)制。在此期間成績(jī)優(yōu)秀者，方能被學(xué)校簽訂聘用合同。

有的州在政策上已先聲奪人：柏林市政府已決定新增300個(gè)“實(shí)習(xí)教師”崗位，大學(xué)增加600個(gè)教育系的學(xué)生名額。

綜上所述，隨著德教育改革的不斷深入，無論是在教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教師的選拔、培養(yǎng)，還是在教師的待遇乃至立法方面，都到了一些突破性的階段。德國中小學(xué)師資存在的問題，或多或少也存在于我國的中小學(xué)中，關(guān)注其變化和改革，無疑會(huì)對(duì)我有借鑒意義。三月份舉行的聯(lián)邦各州文化部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議對(duì)上述問題進(jìn)行討論并將采取相關(guān)措施，我們拭目以待。

責(zé)任編輯：樊平軍