不辱使命的“抗震博士”

華　南

2008年5月12日，5·12汶川大地震撕裂了中國人民的心。2008年6月，為支援四川省災后恢復重建工作，中組部、團中央提前向四川等地震重災區(qū)選派第九批“博士服務團”。為最大限度支援災區(qū)重建，中組部統(tǒng)籌干部人才資源，針對重災區(qū)特殊需要而開展了有史以來第一次特殊選派。

提前選派赴川的第九批“博士服務團”共15名成員，均是災區(qū)災后重建急需特需的高層次專業(yè)人才。其中來自發(fā)改委重大項目稽查辦特派稽查員孫波，因職位稍高、年齡稍長而任團長，他們分成3個分團，每個分團5人，前往德陽、綿陽、廣元三市開展為期一年的掛職援助服務。

雖然在不同的城市、分屬不同的崗位、分管不同的工作，他們卻有著共同的身份——“抗震博士”。在災區(qū)重建的過程中，這是一個身負重任、不可忽視的群體。

以實干完成使命

7月2日，“博士服務團”成員一起奔赴災區(qū)。他們帶著使命而來?！斑@是特殊時期的一次特殊選派，博士團成員肩負著特殊使命。希望大家切實肩負起智力救災的特殊責任，幫助災區(qū)走科學重建之路?！迸R行前，中組部部長李源潮在動員大會上的講話，讓每一位“博士服務團”成員心中都有了目標和動力。

交通運輸部公路司辦公室主任徐成光，同劉立棟、黃海群、繆慶、周篁一起被派往德陽市各部門掛職。在德陽，徐成光任德陽市市長助理。考慮到多年從事公路交通管理的特殊工作經(jīng)歷，市領(lǐng)導安排他協(xié)助一位副市長分管交通工作。災后恢復重建，百廢待興，千頭萬緒。交通狀況如何，是災后恢復重建的重要支撐和基本前提。

經(jīng)過仔細調(diào)研，徐成光了解到，德(陽)阿(壩)公路綿茂段(德陽綿竹一阿壩茂縣)，在四川省公路圖上始終處于“將來時”的狀態(tài)，位于龍門山斷裂帶兩側(cè)的德陽市和阿壩州成為四川省內(nèi)唯一不能直接相通的相鄰市、州。從德陽的綿竹清平鄉(xiāng)到阿壩州的茂縣只有不到40公里，卻必須繞行都汶路(都江堰市－汶川)或茂北路(茂縣－北川)才能到達。阻礙這條路貫通的，是沿途26公里的無人區(qū)和全線的復雜地質(zhì)條件。綿茂公路曾數(shù)次論證，從立項至今歷時20多年，卻一直因技術(shù)、資金、人才等種種問題數(shù)次擱淺。然而5·12地震后，汶川等地生命線的斷裂，凸顯了綿茂公路作為生命通道的重要意義。但是，在如此惡劣的地質(zhì)條件下修一條8.5米寬的普通二級公路，每公里造價高達4000多萬，超過東中部高速公路的造價，原本就不富裕的四川，經(jīng)過地震的洗劫，更加難以承受如此重負。為此，徐成光發(fā)揮與部、省兩級交通部門溝通順暢的有利條件，利用各種場合，及時向上級交通部門溝通匯報。在各方面的共同努力下，綿茂公路列入了國家公路災后恢復重建規(guī)劃，爭取到了每公里1200萬元的特殊補助。

同時，在向四川省交通廳匯報并得到認可后，徐成光與江蘇省交通科學研究院進行了聯(lián)系，得到了他們的高度重視和大力支持。這是國家頂尖的省級交通規(guī)劃設計單位，每年任務很重，2008年的工程早已排滿，而在徐成光的努力下，他們卻放下了手中經(jīng)濟效益豐厚的項目，奔著這個危險大、沒有收益的綿茂公路來了。

徐成光深知他們經(jīng)歷的危險和面臨的困難。2008年11月初，由江蘇省交通科學研究院組建的項目勘察設計專家組，翻越海拔4900多米的九鼎山，穿越26公里無人區(qū)、渡過23個堰塞湖，以生命為代價踏勘了綿茂公路全程。11月13日，當歷經(jīng)11天生死考驗的專家們，像野人一樣最終抵達未來的公路終點——茂縣時，徐成光早早就等候在那里，與隊員們緊緊抱在了一起，大家都說，他們第一次看到了徐成光的淚水?！拔覟樗麄兏袆樱矠檫@種重建家園的必勝信念而感動。”現(xiàn)在，綿茂公路一期工程已經(jīng)即將動工修建。

在災區(qū)，使命感促使“博士服務團”成員們一次次出生入死擔當重任，將災區(qū)的工作當作自己的本職，他們說，是災區(qū)干部群眾的堅強和信心給了他們勇氣和力量，而他們在工作中，同樣用自己的使命感和責任感感動了災區(qū)的人們，也使許許多多深受感動的人奔向災區(qū)，參與到災后重建中。

以生命兌現(xiàn)承諾

“語言關(guān)、飲食關(guān)、氣候關(guān)”，是四川特殊的自然環(huán)境和人文環(huán)境為“博士服務團”成員們沒置的一道獨特考題。很多人來四川，很長時間都難以適應，災后重建的緊迫，卻讓“博士服務團”成員無暇顧及這些生活上的困難，他們一邊努力調(diào)整、迅速適應，一邊投入到工作中。

工作的忙碌加上生活習慣的不適應，“博士服務團”好幾個成員曾經(jīng)病倒，但是，即便在病中，他們心里也時刻掛念著自己的工作。2009年3月，劉立棟就曾因藥物過敏住院搶救?？墒牵≈械膭⒘?，看到前來看望她的市財政局領(lǐng)導，第一句話還是工作。病還沒完全好，就又投入到工作中。她深知，災區(qū)的工作有多緊張，重建的步伐多么迫切。劉立棟記得，他們德陽“分團”的5個團員是周五上午到的德陽市。而下午，他們就分頭到各自掛職的單位開始了解情況了。劉立棟甚至等不及德陽市財政局的領(lǐng)導給她分配車輛、安排人員下去調(diào)研，簡單聽取了領(lǐng)導介紹情況后，馬上跟領(lǐng)導爭取了一塊分管的工作領(lǐng)域，第二天一大早就自己找了一輛車就一頭扎到德陽所轄綿竹、什邡兩個極重災區(qū)了解情況。手足之情的歸屬感、盡己所能為災區(qū)多做些事的責任感，使她在開始掛職工作的第一天就馬不停蹄地忙個不停。

一年來，劉立棟多次帶領(lǐng)分管科室的同志開展有針對性地調(diào)研活動，前往學校、醫(yī)院、農(nóng)村等災后重建的重點部門，了解他們的實際需求，傳達解釋財政政策，聽取他們的意見及建議。她還深入評估中央、省級各項政策執(zhí)行情況，總結(jié)災后財政社保、教科文恢復重建經(jīng)驗，提出進一步促進災后恢復重建的政策建議，選取什邡、旌陽、中江等有代表性的縣、市開展調(diào)研，撰寫了《德陽市汶川地震災后相關(guān)社保政策貫徹實施情況的調(diào)研報告》及《德陽市汶川地震災后教育恢復重建政策貫徹實施情況的調(diào)研報告》，梳理出政策執(zhí)行中存在的撫慰金發(fā)放率偏低、失業(yè)保險金缺口增大、教育恢復重建缺乏標準化管理等問題，提出了有關(guān)政策建議和意見?！叭粘９ぷ鞣畔录茏?，虛心學習基層辦事規(guī)律；大事面前體現(xiàn)水平，展現(xiàn)出掛職干部的能力和風采?！眲⒘澯米约焊咝?、公正的辦事態(tài)度和真誠的情感，贏得了財政局領(lǐng)導、職工發(fā)自內(nèi)心的贊譽。

在什邡，來自住房和城鄉(xiāng)建設部的掛職什邡市任市長助理黃海群，從過完春節(jié)就沒有怎么休息過了，什邡作為極重災區(qū)。重建任務很重，而負責農(nóng)房重建的抗震防震的黃海群更是重任在肩，一方面要對農(nóng)房建設規(guī)范問題進行檢查，一方面要對農(nóng)戶的科學重建進行耐心指導。3月8

日，忍了一周的腹痛劇烈爆發(fā)，為了不給別人添麻煩，黃海群自己一個人去了醫(yī)院。檢查結(jié)果是急性闌尾炎，再晚一點就穿孔了……為了不給當?shù)貟炻毑块T添麻煩，黃海群就在板房醫(yī)院里做了手術(shù)，剛剛拆線不久，黃海群就迫不及待地回到了工作崗位上，組織制訂什邡市農(nóng)房重建技術(shù)及施工質(zhì)量安全控制要點、農(nóng)村建房知識掛圖等資料，免費向建房農(nóng)戶發(fā)放，在農(nóng)房重建方面發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢。

有人說他們太傻，把命豁出去干。實際上，作為掛職干部，“博士服務團”成員們確實有很多事情不用做，但是，總有著一種情感催促著他們，李源潮曾在“博士服務團”動員大會上勉勵大家“要不怕困難、不畏艱險，勇于承擔急難險重的任務”。而在災區(qū)，“博士團”成員不僅表現(xiàn)出勇于承擔的精神，甚至用生命詮釋責任的含義。

以坦然面對未來

在綿陽、在德陽、在廣元，15名來自各個領(lǐng)域的“博士服務團”成員服務災區(qū)，一方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極為災區(qū)科學重建貢獻智慧、破解難題；另一方面依托背靠優(yōu)勢，主動牽線搭橋，協(xié)調(diào)爭取和幫助落實各方援建資金近13億元，贏得了災區(qū)干部群眾一致好評。

住房和城鄉(xiāng)建設部中國城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃設計師賀旺，掛職極重災區(qū)北川羌族自治縣縣委常委、副縣長。生于1978年的賀旺，是“博士服務團”里年齡最小的團員，卻主持了備受矚目的北川新縣城總體規(guī)劃編制工作。初到北川，強余震不斷，連辦公場所都找不到，賀旺就睡在板房里，擠在走廊里工作。然而，就是在這樣的條件下，賀旺還是主動開展調(diào)查研究，不到三個月就拿出了《關(guān)于北川縣災后重建規(guī)劃的幾點建議》、《建立北川災后重建建材特供機制》等專題調(diào)研報告。

2008年10月下旬，北川新縣城總體規(guī)劃工作開始，賀旺與新縣城規(guī)劃工作專家們共同努力，協(xié)調(diào)配合中國城市規(guī)劃設計研究院(簡稱中規(guī)院)開展北川新縣城規(guī)劃前期調(diào)研和考察，收集相關(guān)資料，構(gòu)思設計方案。為了讓新縣城規(guī)劃更加符合新北川的發(fā)展和百姓的意愿，賀旺幾乎走訪了所有板房區(qū)里的北川老縣城群眾，給他們講解規(guī)劃意圖，還誠懇地征求意見。2009年元宵節(jié)的夜晚，賀旺親自策劃組織了“慶元宵暨北川新縣城規(guī)劃宣傳晚會”，在吉娜羌寨篝火廣場上，規(guī)劃專家們向老鄉(xiāng)們描繪了新北川的模樣，面對面的回答鄉(xiāng)親們關(guān)心的問題。晚會鼓舞了北川人重建家園的信心，也讓規(guī)劃師們了解了百姓的心聲正是因為充分了解群眾訴求，賀旺和中規(guī)院的專家們向縣委政府提出了率先建設安居住房和拆遷安置房的建議，提出詳細的因災失地農(nóng)民安置方案和政策建議，為貫徹“以人為本、民生優(yōu)先”的重建理念找到了準確的實施路徑。

2008年11月16日，溫家寶總理視察北川縣城新址，賀旺和中規(guī)院專家徹夜籌備匯報材料，總理要求北川新縣城規(guī)劃建設要堅持“安全、宜居、繁榮、特色、文明、和諧”的十二字方針，要把北川新縣城建成特大地震災后恢復重建的標志性工程，成為“城建工程標志、抗震精神標志和文化遺產(chǎn)標志”。為了紀念地震一周年，展示北川新縣城規(guī)劃建設成果，堅定干部群眾災后重建信心，賀旺牽頭組織用了不到兩周到時間設計建造了北川新縣城規(guī)劃建設臨時展示廳。2009年5月11日，胡錦濤總書記視察北川新縣城建設工地，參觀了規(guī)劃展廳，聽取了中規(guī)院專家的匯報，充分肯定了新縣城規(guī)劃和建設進展，并鼓勵投身重建的建設者們：“參與建設北川新縣城，責任重大，使命光榮!”這是令人鼓舞的時刻，賀旺肩上的擔子卻也隨之更重了幾分日前北川新縣城新一輪的單體建筑設計方案征集已經(jīng)開始，新一輪的拼搏已經(jīng)開始。

一年來，掛職綿陽市政府副秘書長兼水利局副局長蘇青、掛職綿陽市任交通局副局長李玉濤、掛職廣元市繼續(xù)任市政府副秘書長兼交通局副局長趙長軍、掛職廣元市任市政府副秘書長兼發(fā)改委副主任蔣尉等成員，為各地抗震救災方方面面工作提出了多項科學性建議。掛職德陽市衛(wèi)生局副局長的繆慶指導制定了一系列災后衛(wèi)生防疫方案，為災區(qū)實現(xiàn)“大災之后無大疫”提供技術(shù)支持。

一年來，王友前掛職廣元市長助理，主要聯(lián)系監(jiān)察、審計、財稅、人事、國有資產(chǎn)、外事、政法、國防動員等工作，事多面廣。但是王友前積極發(fā)揮在財政部工作的專業(yè)特長，在企業(yè)重組上市、中小企業(yè)發(fā)展、打造融資平臺、廣元機場復航和解決商貿(mào)企業(yè)歷史遺留問題上，為企業(yè)、部門和市政府領(lǐng)導出謀劃策，提出許多中肯建議。為貫徹市委五屆九次會議精神，根據(jù)市委書記羅強的指示，他還同掛職廣元市任市政府副秘書長兼國土資源局副局長張禮中、廣元市任市政府副秘書長兼國資委副主任張旭輝，在調(diào)查研究、查閱資料的基礎上，撰寫了《廣元市資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略研究一七大板塊的SWOT分析及對策》，就當?shù)貫暮笾亟?、長遠發(fā)展作出了總體設計，得到市委主要領(lǐng)導的高度評價，羅強批示：“很好!在很短的時間內(nèi)寫出這份研究報告實屬不易?！眻蟾姹患皶r轉(zhuǎn)化為該市振興發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

周篁來自國家發(fā)改委能源局，在德陽掛職任市政府副秘書長兼發(fā)改委副主任。溫和儒雅如他，有著扎實的理論功底和對前沿問題的長期關(guān)注，在精心調(diào)研的基礎上，他提出了德陽市能源基礎設施恢復重建的初步思路，并對《德陽市災后重建與發(fā)展總體規(guī)劃》提出了大量有價值的修改意見。

第九批赴川“博士服務團”，同災區(qū)人民一起扛起了恢復重建特殊責任。然而，這令人欣喜和感動的成果背后，卻往往有著不為人知的奉獻與犧牲。

到災區(qū)的第一個月，廣元的15名成員住在招待所，擠在同一帳篷里辦公，僅有一部電話；黃海群至今住在一棟舊居民樓的頂樓，悶熱難耐；劉立棟、蔣尉都放下了年幼的孩子……但史無前例的災情、艱苦的條件更堅定了大家為災區(qū)多做貢獻的決心和信心。“因為工作太忙，加之條件有限，我們這一年里基本只能通過電話問候、定期的簡報進行交流?！眻F長孫波覺得這方面有遺憾，欣慰的是大家都理解，對災區(qū)的一片深情，已經(jīng)足夠讓他們發(fā)自內(nèi)心地凝聚在一起。

以往派“博士服務團”到西部服務，職務一般都是“高掛”，這一次因為抗震救災的特殊需要，這一批基本上都是“平掛”?！芭沙鰡挝灰敽脠詮姾蠖埽樗麄兲峁嶋H支持，尤其要想方設法幫助他們解決后順之憂。要做好跟蹤考察和培養(yǎng)工作，對那些德才素質(zhì)好、在災后重建中表現(xiàn)突出的‘博士服務團成員要予以重用，對他們的先進事跡要予以表彰?！边@是李源潮在“博士服務團”動員大會上的講話中提到的，雖然在團員心中，并沒有為一己私利留下任何位置，他們的信念完全樹立在幫助災區(qū)重建之上，但是，中央的精神，還是讓他們感受到了來自國家的鼓舞、支持和力量。

在災區(qū)以來的三百多個日日夜夜，與災區(qū)干部群眾同甘苦、共患難，已經(jīng)讓“博士服務團”成員們?nèi)谌肓诉@塊承載了悲傷痛苦的土地，融入了無比堅強的百姓中，講到掛職的城市，他們都會在前面加一個“我們”。責任與情感，讓他們一把他鄉(xiāng)作故鄉(xiāng)，為之奔走呼吁、內(nèi)引外聯(lián)，積極為掛職地區(qū)爭取項目、資金、技術(shù)、人才支持，“我們既然來了，首先要做到幫忙不添亂，同時在地方領(lǐng)導的支持下，把個人優(yōu)勢、背靠優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務災區(qū)、支持災區(qū)的整體優(yōu)勢，則切實擔負起了智力救災的重任。”簡單的語言，表達了“博士服務團”成員的共同心愿。