韋鈺　在中國打開遠程教育大門

華　南

1994年至2001年期間，時任教育部副部長韋鈺兼任中央電視大學(xué)校長。在此期間，一個偶然的機會讓她為中國打開了現(xiàn)代化遠程教育的大門，中國開放式教育從此走上一個新臺階。

作為開放式教育領(lǐng)域的開拓者之一，韋鈺在退休回歸科研領(lǐng)域之后，仍舊孜孜不倦地對這一領(lǐng)域關(guān)注、探索、實踐著。她深知，這關(guān)乎中國下一代的成長和未來發(fā)展。

奠基“信息高速公路”

1994年，到世界銀行開會的韋鈺，聽說了“信息高速公路”這個新事物。當時與會的西方國家十分傲慢，對著發(fā)展中國家的與會代表“叫囂”信息高速公路是未來的發(fā)展趨勢，發(fā)展中國家要么趕上這條船，追趕潮頭，要么就被大浪沖走。

“這將是未來教育的一個機會?！备汶娮映錾淼捻f鈺敏感地感到這是未來教育的一個重要載體。同時她也不服氣西方國家的說法，認為中國同樣可以建設(shè)“信息高速公路”用來發(fā)展教育。不久，教育部和國家計委就形成了建設(shè)“中國教育科研網(wǎng)”的建議報告報批，最初也受到了很大的爭議?！坝械娜瞬焕斫膺@個概念，說‘我們早就有高速公路了，誰說我們還要建!”這讓韋鈺他們哭笑不得，只能到處解釋、說服。終于，報告得到了中央和教育部的支持，經(jīng)過快速論證，很快就在全國范圍內(nèi)綜合考慮、挑選了幾所理工科重點高校進行網(wǎng)絡(luò)試點，開始著手打造“中國教育科研網(wǎng)”(CERNET)。

“‘中國教育科研網(wǎng)是教育部直接領(lǐng)導(dǎo)下，由100多名年輕的科學(xué)家，努力拼搏、自主建設(shè)而成的全國第二大計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過幾年奮斗，到新世紀之初已經(jīng)通達全國各省會城市和連接了全國700多所大學(xué)入網(wǎng)，這是在世界范圍內(nèi)也是少見的全國性的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的教育網(wǎng)絡(luò)。很多同志的整個青春都撲在上面了?！表f鈺介紹說，現(xiàn)在經(jīng)過十幾年發(fā)展，“中國教育科研網(wǎng)”已經(jīng)形成了完善的體系，這項工作從培養(yǎng)人才到中國整個網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展——科研、教育，都有很大的促進。而且，在“211工程”一期工程里面，“中國教育科研網(wǎng)”中就已經(jīng)建立了跨學(xué)校圖書館系統(tǒng)，后來又進行招生系統(tǒng)的建設(shè)等等?！斑@件事我們當時抓住了這個機遇”，韋鈺十分肯定建設(shè)“信息高速公路”的決策。

在遠程教育體系的基礎(chǔ)設(shè)施中，硬件分為兩部分，其一是“中國教育科研網(wǎng)”，另外一部分“天網(wǎng)”系統(tǒng)，也已于2000年左右開通。“天網(wǎng)”主要利用電視臺的天網(wǎng)系統(tǒng)，用衛(wèi)星播信號覆蓋全國，也就是目前遠程教育所利用的硬件系統(tǒng)。韋鈺兼任中央電大校長任上所完成的這兩個硬件設(shè)施，在日后聯(lián)網(wǎng)合二而一，在遠程教育中發(fā)揮了巨大的作用。然而，高速公路建好，上面跑什么車呢?

韋鈺知道，“文革”之后，我國本著鄧小平同志“窮國辦大教育，兩條腿走路”發(fā)展中國高等教育的思想，創(chuàng)建了廣播電視大學(xué)和高等教育自學(xué)考試制度，使之成了“文革”后中國教育發(fā)展中的模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，彌補了一代人沒能接受高等教育的缺失。

而到上世紀90年代，隨著社會發(fā)展，各地電大也在自行進行著關(guān)于未來發(fā)展的探索。有的效仿普通全日制大學(xué)，招收全日制學(xué)生。韋鈺記得，當她走進某省電大的院子時，看到一棟很舊的樓立在那里，下面是教室，上面就作為學(xué)生宿舍，招收全日制學(xué)生。樓已經(jīng)很舊了，學(xué)生盥洗室里的水順著樓梯往下流。電大的領(lǐng)導(dǎo)們也在思索怎樣才能將電大發(fā)展得更好?！斑@種做法，其實已經(jīng)失去了電大的意義?！逼鋵?，在信息技術(shù)的不斷發(fā)展下，遠程教育儼然是未來教育的重要載體，那么在遠程教育的春天即將到來的時候，我們怎樣能夠更好地迎接春天2接下來電大怎么發(fā)展?怎么建立一個開放的網(wǎng)絡(luò)、一個終身學(xué)習(xí)的體系?一系列疑問在韋鈺不斷閃現(xiàn)著，催促著她不斷探尋電大的未來。

幾經(jīng)周折，電大獲準開設(shè)注冊視聽生，就是能夠注冊，利用遠程教育能夠讀完電大課程。1998年，教育部實施“21世紀行動計劃”。從1999年教育部組織實施“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目開始到2008年，電大的遠程開放教育已達到90余萬的招生規(guī)模，電大已經(jīng)拐過困惑的轉(zhuǎn)角，正在煥發(fā)著生機。

讓知識沖破高山的阻隔

1999年1月13日，新年的氣息尚未散去，韋鈺就接到了國務(wù)院、教育部對《關(guān)于發(fā)展我國現(xiàn)代化遠程教育的意見》的批轉(zhuǎn)。這份報告，是韋鈺和教育部的同事們幾經(jīng)思索調(diào)研而起草的，匯總了各方意見，闡述了對“開放式教育”在終身教育中所能起到的作用。這份文件的復(fù)印件，至今仍被韋鈺完好地保留在文件夾里，記錄了他們關(guān)于中國現(xiàn)代化遠程教育思索的一個坐標。

一直以來，電大在學(xué)歷教育中起到了重要的補充作用。2000年3月，教育部與中央電大、中國教育電視臺等同解放軍有關(guān)部門會商。會商后確定：部隊士官培訓(xùn)依托中央電大進行，將士官遠程教育工作定名為“八一工程”，并組建“中央廣播電視大學(xué)八一學(xué)院”?！奥犝f，很多偏遠島嶼上駐守的官兵，根本沒有條件進行學(xué)習(xí)，他們都是電大的學(xué)生。電大的課程幫助他們學(xué)到了知識和技能，在退役之后也有用武之地。”韋鈺認為，在偏遠的地方，遠程教育不失為一種可行的教育手段。

任教育部副部長多年，韋鈺十分了解中國對知識的渴求和教育的發(fā)展情況，然而，作為一位科學(xué)家，她更多以一種前瞻性的思維考慮教育的未來。她曾在新世紀之初的一篇文章中寫道：“中國是一個發(fā)展中國家，運轉(zhuǎn)著世界上最大規(guī)模的教育體系。因此，開展現(xiàn)代遠程教育，對于實現(xiàn)全民教育有著特殊重要的意義?！痹谖闹?，韋鈺將高等教育的遠程教育列為遠程教育發(fā)展的重點。當時，通過兩年(從1998年開始)的大規(guī)模擴大大學(xué)招生，按年齡段計算的大學(xué)入學(xué)率已達11％左右。韋鈺認為，這個比例對于中國這樣正在發(fā)展的知識經(jīng)濟型社會來說顯然還是比較低的，但是由于基數(shù)大，學(xué)生的絕對數(shù)量相對是很多的，而中國的教育資源往往集中在東部沿海地區(qū)，因此擴招將帶來的人口過于集中、最終造成就業(yè)壓力的結(jié)果是可以預(yù)見的。在提高全民教育質(zhì)量和實現(xiàn)高等教育大眾化方面，按照發(fā)達國家的模式發(fā)展是有困難的。而且，當時中國遠程教育已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，能夠為中國全民教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供可能、有效的途徑。韋鈺曾在不同場合多次呼吁，動員高校與電大合作開辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，希望將重點大學(xué)的重點課程送到更多的地方，讓更多的人受益，由此來擴大高校規(guī)模。可惜的是，由于種種原因，這個方案最終并沒有得到普及，而韋鈺當時的一些預(yù)測，在此后幾年也陸續(xù)露出端倪，這讓一輩子有著豐碩成果的韋鈺一直遺憾不已。

在中央電大任校長的幾年

時間里，韋鈺無時不關(guān)注著遠程教育，思考著遠程教育怎樣才能起到更大的作用。每一個機遇，她都緊緊抓?。幻恳淮握{(diào)研，她都努力尋找機遇?！懊魈炫處熍嘤?xùn)”計劃就是韋鈺在“三電”協(xié)作的前提下，利用遠程教育惠及邊遠地區(qū)方面所做的一個有益嘗試。

當時，韋鈺陪同一批國際組織成員到廣西龍勝調(diào)研，在那里韋鈺意外地碰到了一批“女童班”的學(xué)生。這些孩子上學(xué)時曾經(jīng)到過北京，韋鈺也是廣西人，曾經(jīng)作為老鄉(xiāng)參加過她們的活動。故鄉(xiāng)相逢，雙方都格外驚喜。韋鈺問她們在干什么?孩子們說想考高中。那是一個很貧困的地區(qū)，韋鈺知道，在那里考高中很不容易，但是她們已經(jīng)走出了大山，了解了外面的世界，難以再回到大山里面像她們的母親一樣早早地結(jié)婚生子，守著大山過一輩子。這里的資源是風(fēng)景優(yōu)美，適合搞旅游。韋鈺想，幫助她們學(xué)習(xí)外語和旅游管理知識，對于她們來說是一條很好的出路。彼時那里的閉塞讓人吃驚?！爱?shù)氐膵D女自己繡的鞋墊，很好看，但是不懂得賣。有位老師畫了一幅西藏風(fēng)光的畫，很漂亮，同去考察的一位美國老太太想要買，她卻不合得賣?！泵撾x了大山，又沒有融入城市，韋鈺不禁為她們的未來擔憂。能不能用遠程教育的手段將她們納入學(xué)習(xí)體系呢?韋鈺想到了用遠程教育，利用衛(wèi)星播課程給她們。

在當?shù)貙崿F(xiàn)遠程教育的前提是，有人懂得操作系統(tǒng)和信號的接收、播放，經(jīng)過一番深思和討論，“明天女教師培訓(xùn)”計劃就這樣誕生了。韋鈺計劃把在大山溝里從事中小學(xué)教育、從未到過大城市的青年女教師，邀請到北京進行強化訓(xùn)練，培訓(xùn)結(jié)束時讓每位女教師攜帶一臺計算機和一套網(wǎng)絡(luò)接收裝置返回學(xué)校。從來沒有人進行過這樣的嘗試，這些女教師能不能迅速掌握接收衛(wèi)星信號、利用學(xué)習(xí)的能力、需要多長時間、用多少錢能學(xué)會這項技能，都沒有人能證明。韋鈺輾轉(zhuǎn)籌措到1600萬啟動資金，挑選了30個廣西農(nóng)村女教師進京培訓(xùn)，為期20天。設(shè)備由電教館管理、上課由電大的老師完成，形成了“三電”協(xié)作的局面。

第一批30個女教師從廣西來到北京，她們從來沒有走出過鄉(xiāng)村，連打字都不會，電大的老師非常負責任，手把手地教。她們開始來的時候看到打字機都害怕得直哭，擔心自己學(xué)不會。培訓(xùn)結(jié)束的時候，這些女教師不僅學(xué)會了打字和接收衛(wèi)星傳播的課程信號，更重要的是，現(xiàn)代化的技術(shù)改變了她們的精神面貌。她們都不再像臨行前一樣怯怯地望著外面的世界，而是變得大方、自信。第一次培訓(xùn)的投資方周凱旋基金會的成員特地從香港趕來考察培訓(xùn)成果時，聽到女教師們的匯報，十分感動，報告李嘉誠先生后，他隨著追加資助10000名“明天女教師培訓(xùn)”計劃的名額。同時，國家也在地方增設(shè)了鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)計劃，由每個省最好的綜合性大學(xué)承擔培訓(xùn)任務(wù)。“我到內(nèi)蒙古，看到那些農(nóng)村里，畢業(yè)之后就沒有機會再學(xué)習(xí)的老師們能夠再次有機會接受過培訓(xùn)，看到她們不僅能將培訓(xùn)的知識用到教學(xué)中，而且有機會利用進修的機會開闊視野、改變思想，覺得特別感動?！睆奈闯鲞^遠門的女教師，經(jīng)過培訓(xùn)變成了會使用計算機上網(wǎng)操作、會通過互聯(lián)網(wǎng)了解世界、迅速獲取各種信息的新型女教師。她們的知識面拓展了，學(xué)生也將隨之受益，這種遠程教育模式對于偏遠地區(qū)的老師、學(xué)生甚至整個當?shù)亟逃瑹o疑都是一種跨越式發(fā)展。

這項工作在國際上影響非常大，韋鈺因此獲得了“聯(lián)合國特殊貢獻獎”，并人選“聯(lián)合國教科文組織60年做出貢獻的60位女性”。前聯(lián)合國秘書長科菲·安南親自飛赴北京為包括韋鈺在內(nèi)的幾名獲獎?wù)哳C獎?！爱敃r我已經(jīng)退休了。我知道，這個獎不是頒給我的，而是對我們這個項目的認可，因為這個項目創(chuàng)造了一個模式，而這種教育模式能夠填平信息的鴻溝?！痹?jīng)有受過遠程教育之益處的孩子給李嘉誠寫信，信里面寫了一句后來被廣為傳播的話。他說：“高山再也擋不住知識了。”短短幾個字，讓韋鈺深刻體會到了送知識到邊遠地區(qū)的重要性。“直到現(xiàn)在我們還在通過天網(wǎng)為農(nóng)村免費播各種課程。比如中學(xué)生，每天晚上馬上就能知道北京的孩子今天在學(xué)什么知識?！币恢敝铝τ谶h程教育發(fā)展與研究的韋鈺，一直強調(diào)將現(xiàn)代化的教育方式對偏遠地區(qū)提升教育水平所發(fā)揮的作用。她曾在一份報告中寫道，現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展，為實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展提供了廣闊的空間和可能。互聯(lián)網(wǎng)引入教育領(lǐng)域后，學(xué)習(xí)方式的改變、思維方式的改變甚至生活方式的改變，是實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展中最本質(zhì)的方面。只有實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展，才能為人類科技和經(jīng)濟社會的發(fā)展培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的各級各類合格人才。

探索遠程教育的未來

“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，要求教育必須也必然發(fā)生革命性變革?！边@是韋鈺在新世紀即將開始之際對未來教育發(fā)展做出的判斷。身為教育家，韋鈺經(jīng)常出席國際教育發(fā)展會議，這種判斷的形成不是她個人的預(yù)測，而是國際教育界公認的教育發(fā)展必然趨勢。社會要求教育要為新經(jīng)濟發(fā)展提供合格的勞動者，這就對勞動者的素質(zhì)有了新的要求，需要大量具有聰明智慧和專業(yè)技能的人才。因此，教育要盡可能為更多的人提供高層次、高質(zhì)量的教育。

一次，韋鈺作為中央電大校長到上海電大調(diào)研，就驚喜地看到上海電大突破了學(xué)歷教育的藩籬，將市民都納入到遠程教育的范圍中。在市政府的支持下，上海電大開設(shè)了市民英語、計算機培訓(xùn)，經(jīng)市政府批準，考試合格后頒發(fā)相應(yīng)的證書。韋鈺發(fā)現(xiàn)，很多全日制在校大學(xué)生也紛紛加入到電大英語培訓(xùn)班中。“我希望能夠在全國推廣這種模式?！?/p>

在韋鈺看來，上海電大的做法不僅是突破了傳統(tǒng)學(xué)歷教育的束縛，更重要的是在探索中觸碰到了遠程教育的實質(zhì)和未來——教育要為公民提供終身學(xué)習(xí)體系。而這正是遠程教育形式的優(yōu)勢所在。韋鈺說，“發(fā)展遠程教育的最終目的還是希望能夠走終身教育的路，而不是學(xué)歷教育?！?/p>

2006年，韋鈺在云南電大出席了一次國際遠程教育的研討會。會上，她和美國專家的觀點產(chǎn)生了共鳴，即“現(xiàn)在的遠程教育理念絕對不是距離的遠近，只要不是面對面的交流，都可以叫做遠程?！边@種教育方式其實已經(jīng)為很多大學(xué)應(yīng)用。很多大學(xué)老師都在上課以前通過郵件給學(xué)生發(fā)講課提綱，由學(xué)生進行預(yù)習(xí)后將問題反饋給老師，先行通過網(wǎng)絡(luò)答疑，集中出現(xiàn)的問題才拿到課堂上去解決，課堂不再灌知識的“單向道”，而是雙向互動的過程。韋鈺認為，這種模式為電大教育的發(fā)展又打開了一扇門，例如異地共用實驗室、在虛擬的環(huán)境中學(xué)習(xí)、進行個性化教育，都是現(xiàn)在遠程教育發(fā)展的前景。2002年，韋鈺就在一次講話中提出，關(guān)注遠程教育發(fā)展就是要研究教育方法的變革，怎么學(xué)、怎么

教?不面對面的時候，能不能擴大教育范圍?現(xiàn)在，已經(jīng)能夠欣喜地看到這種理念正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。

2007年6月，韋鈺作為教育專家，受邀赴德國參加“聯(lián)合國教科文組織關(guān)于知識獲取與分享的高層研討會”，會后與會成員共同商議、通過了《關(guān)于未來知識獲得與分享的Kronberg宣言》。宣言對于未來25年教育發(fā)展進行了展望和預(yù)測，即知識獲取和分享將越來越受到技術(shù)的影響(如在線進行)，因而傳統(tǒng)的教育過程將會被徹底改革，新的知識社區(qū)將會形成。接受具體知識的重要性將會降低，而在復(fù)雜系統(tǒng)中尋求某種途徑的能力，去探求、判斷、組織和創(chuàng)造性地運用有關(guān)信息的能力，以及學(xué)習(xí)的能力將會變得至關(guān)重要?！艾F(xiàn)在我們面臨的金融危機、甲型H1N1流感……都是以前沒有碰到過的問題，這個時候怎樣用知識和方法解決?這就是我們的下一代需要面臨的社會?！表f鈺解釋道。這種預(yù)測將直接影響到未來教育發(fā)展的模式和方向?？茖W(xué)技術(shù)不僅發(fā)展迅速，而且不再是緩慢地經(jīng)過幾十年甚至更長時間才進入實用，而是將會飛快地進入實際社會并快速更新，信息技術(shù)更是如此。因此學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們生活不可分割的部分，教育就要為盡可能多的公民提供更方便、更靈活、不受時間地點限制，能夠滿足其需求的學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容。韋鈺看到現(xiàn)在很多中學(xué)網(wǎng)校的興起，認為這些模式都為對于新時期電大發(fā)展提供了范式。

“公立和私營部門的領(lǐng)導(dǎo)者必須迎接這種在組織結(jié)構(gòu)和人員上發(fā)生的變化，通過提供機遇和動力，促進和激勵這種變化，同時克服在知識獲取和分享上存在的特有的障礙。從事知識獲取和分享的機構(gòu)應(yīng)該更加注意社會的和情緒的能力與技能的發(fā)展，實現(xiàn)綜合的、基于價值取向的教育?！表f鈺引用2007年《Kronberg宣言》的內(nèi)容，闡述經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展給遠程教育帶來的空前機遇。韋鈺說，教育要培養(yǎng)能敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)、革新和創(chuàng)新的人才。一個民族的創(chuàng)新能力，特別是頂尖人才的質(zhì)量，是體現(xiàn)國家競爭能力的關(guān)鍵。而在現(xiàn)在國際化程度不斷加深的大背景下，科技和經(jīng)濟的全球化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，跨國公司的作用日益重要，國際資本流動產(chǎn)生決定性的影響。這就要求我們的教育要培養(yǎng)在地球村中能夠互相理解和良好溝通的人才。從這個方面講，現(xiàn)在遠程教育的硬件設(shè)施基本齊備，未來電大發(fā)展更需開闊的眼界。一個是努力建立終身教育體系；一個是研究教育，為教育探尋決策和依據(jù)。在這種思路下，未來電大發(fā)展將大有可為。