發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革

許正中

摘要:當(dāng)前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)躍升的平臺(tái)期?一方面,依靠要素投入驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路難以為繼;另一方面,新一輪的國(guó)際信用危機(jī)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)分工立體化產(chǎn)生明顯的加速效應(yīng)?與此同時(shí),中國(guó)社會(huì)的多元復(fù)合轉(zhuǎn)型特征愈加突出,一系列諸如“教育鴻溝”?“數(shù)字鴻溝”?“就業(yè)機(jī)會(huì)鴻溝”?“文化鴻溝”等問(wèn)題日益凸顯?大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵舉措,發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型社會(huì)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域中的又一次創(chuàng)新與革命,它們將成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和知識(shí)化雙跨越有力的起跳器,成為中華民族崛起的關(guān)鍵性戰(zhàn)略選擇?但是中國(guó)發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)也面臨重要挑戰(zhàn),主要是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的整體狀況不太理想,要想從根本上改變還需要社會(huì)各界做出更多的努力,從經(jīng)濟(jì)的?政治的?歷史的?文化的?社會(huì)的諸多角度面對(duì)挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,深化改革,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的騰飛?

關(guān)鍵詞:自主創(chuàng)新;創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì);服務(wù)型政府

中圖分類(lèi)號(hào):F062.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1008-7168(2009)03-0056-05

當(dāng)前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)躍升的平臺(tái)期?一方面,依靠要素投入驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路難以為繼;另一方面,新一輪的國(guó)際信用危機(jī)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)分工立體化產(chǎn)生明顯的加速效應(yīng)?面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化深度關(guān)聯(lián)?雙重挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng),“走自主創(chuàng)新之路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”成為中國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然選擇,其中,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵舉措?

一?走創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)之路是中國(guó)發(fā)展探索中的又一次突破

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整時(shí)期,整個(gè)社會(huì)的多元復(fù)合轉(zhuǎn)型特征愈加突出?在享受知識(shí)時(shí)代信息快速傳導(dǎo)?要素全球流動(dòng)便利的同時(shí),一系列諸如“教育鴻溝”?“數(shù)字鴻溝”?“就業(yè)機(jī)會(huì)鴻溝”?“文化鴻溝”等問(wèn)題,向我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?

(一)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì),避免陷入“日韓困境”的泥沼

曾幾何時(shí),日韓的飛速工業(yè)化使世人震驚,但20世紀(jì)90年代后,日本從世界矚目的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)一路走低,其企業(yè)在世界500強(qiáng)中的排名迅速下降,韓國(guó)的現(xiàn)代公司?SK集團(tuán)也紛紛出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)?這一系列不爭(zhēng)的事實(shí)打破了日韓企業(yè)神話(huà),而探究“日韓困境”的深層次原因,正是忽視了由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型,企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展仍然以政府主導(dǎo),一個(gè)個(gè)“大企業(yè)和超大企業(yè)”缺少創(chuàng)新?創(chuàng)業(yè)的激勵(lì),技術(shù)多停留于模仿層面,根本無(wú)法形成企業(yè)核心的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力?

研究表明,美國(guó)經(jīng)濟(jì)取得成功的秘密是其擁有一種創(chuàng)新?創(chuàng)業(yè)文化以及高水平的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)?創(chuàng)業(yè)活動(dòng)作為將科技創(chuàng)新成果最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁,對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)興?革新和增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益顯著,并將繼續(xù)創(chuàng)造“新經(jīng)濟(jì)”持續(xù)增長(zhǎng)的奇跡?在當(dāng)今市值最大的頂尖級(jí)公司中,有許多是一二十年前名不見(jiàn)經(jīng)傳的中小創(chuàng)業(yè)型企業(yè),而如今,它們?nèi)找娉蔀楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力之源,并創(chuàng)造著占90%以上的新增工作崗位?我們通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)可以有效推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和催生新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生,真正依靠科技?知識(shí)和教育來(lái)迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),快速實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)?創(chuàng)業(yè)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型,避免陷入“日韓困境”?

(二)積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的快速轉(zhuǎn)變

目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自于特大和大型企業(yè)的發(fā)展?外資投入?出口拉動(dòng)?政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?房地產(chǎn)投資等,而最能吸引就業(yè)和利用勞動(dòng)力資源的微型企業(yè)和中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)貢獻(xiàn)相對(duì)較小?這是一種明顯的土地和資源消耗型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展和社會(huì)的和諧進(jìn)步?通過(guò)鼓勵(lì)人民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新可以發(fā)揮知識(shí)?技術(shù)進(jìn)步和人力資本等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生要素的積極作用,將過(guò)剩的勞動(dòng)力資源盡可能多地轉(zhuǎn)變成勞動(dòng)密集程度較高的制造業(yè)產(chǎn)品,提高生產(chǎn)的技術(shù)含量,創(chuàng)造勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì),降低對(duì)土地和資源消耗水平,從而全面增強(qiáng)企業(yè)?產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力?

(三)全面培育創(chuàng)業(yè)型企業(yè),轉(zhuǎn)移和吸納城鄉(xiāng)過(guò)剩勞動(dòng)力

從世界各國(guó)企業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)的規(guī)律看,約95%以上的企業(yè)是微型和中小企業(yè),65%~80%的勞動(dòng)力在個(gè)體?微型和中小企業(yè)中就業(yè),創(chuàng)業(yè)型企業(yè)是吸收勞動(dòng)力就業(yè)的基礎(chǔ)組織單元?

再?gòu)霓r(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)看,在中國(guó),農(nóng)民的主要收入來(lái)源是農(nóng)業(yè)收入和務(wù)工收入,而在同樣地少人多的日本?韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),農(nóng)民收入包括產(chǎn)業(yè)(小商鋪?小工廠(chǎng))收入?物業(yè)(土地和房產(chǎn)出租及入股)收入?就業(yè)(非農(nóng)業(yè)工作)收入和農(nóng)業(yè)收入四部分,其中農(nóng)業(yè)收入的比重越來(lái)越低,目前已降到了1/5左右?可見(jiàn),增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民富裕起來(lái)的重要方式就是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),使農(nóng)民不僅有農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)就業(yè)收入,還有產(chǎn)業(yè)和物業(yè)收入?

同時(shí)通過(guò)創(chuàng)業(yè),可以使城鄉(xiāng)居民擁有產(chǎn)業(yè)(商業(yè)和工廠(chǎng))?物業(yè)(房地產(chǎn))?財(cái)業(yè)(股票?債券和存款等)?事業(yè)(工作室?個(gè)體經(jīng)營(yíng)?特殊職業(yè)?個(gè)人發(fā)展目標(biāo)等)?就業(yè)(工作崗位)和家業(yè)(住房?耐用消費(fèi)品和汽車(chē)等),這樣才能擴(kuò)大中國(guó)全社會(huì)中等收入者比重,減少因失業(yè)造成的貧困人口,提高低收入者收入水平,形成一個(gè)較為公平的初次分配格局?而只有大力發(fā)展個(gè)體?微型和中小企業(yè),將政府投資?國(guó)家創(chuàng)業(yè)?勞動(dòng)者就業(yè)的模式轉(zhuǎn)變成人民創(chuàng)業(yè)?國(guó)家提供公共經(jīng)濟(jì)?公共服務(wù)政策和社會(huì)管理的模式,中國(guó)的就業(yè)之路才能越走越寬?

(四)努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,催化實(shí)現(xiàn)社會(huì)多元復(fù)合轉(zhuǎn)型

中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷的多元復(fù)合轉(zhuǎn)型,既是歷史發(fā)展的必然,也為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇?在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,新的市場(chǎng)制度體系需要逐步完善,舊的計(jì)劃體制與管制手段在經(jīng)濟(jì)生活中還時(shí)時(shí)存在;知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮方興未艾,與工業(yè)化并行并加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整……在一系列的轉(zhuǎn)型之中,行業(yè)?產(chǎn)業(yè)和職業(yè)都將發(fā)生重要變革,優(yōu)勝劣汰法則的作用范圍更廣?作用力度更深,以鼓勵(lì)企業(yè)家的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神來(lái)推動(dòng)社會(huì)成功轉(zhuǎn)型,成為重要的發(fā)展策略?

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有利于拓寬就業(yè)渠道?緩解就業(yè)壓力,因此國(guó)家和地方政府要積極以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),鼓勵(lì)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?創(chuàng)業(yè)可以促進(jìn)知識(shí)的傳播?科技的進(jìn)步?人力資本作用的充分發(fā)揮以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,從而促進(jìn)社會(huì)公平與和諧,順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)多元復(fù)合轉(zhuǎn)型?

二?中國(guó)發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)面臨著重大挑戰(zhàn)

盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)二十多年來(lái)的高速發(fā)展在一定程度上得益于創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)精神的釋放,但從總體上看,創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)還較為緩慢,主要表現(xiàn)在:創(chuàng)業(yè)環(huán)境的整體狀況不太理想,生存型創(chuàng)業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo),大多數(shù)人的創(chuàng)業(yè)行為具有被動(dòng)性,尤其是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新水平還有待提高?如,國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三,99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利,60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)?可以說(shuō),目前支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)還處于較低水平,仍屬非創(chuàng)新型和資源消耗型,從根本上改變上述狀況還需要社會(huì)各界做出更多的努力?

(一)體制性障礙成為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度約束

體制設(shè)計(jì)與制度安排對(duì)于創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定性作用?與美國(guó)等先發(fā)國(guó)家發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)不同,其支持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)制度是在市場(chǎng)成熟度較高的環(huán)境中形成,相應(yīng)的微觀(guān)制度也是在現(xiàn)有成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系框架下逐步內(nèi)生?而中國(guó)作為體制轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)?投資結(jié)構(gòu)?勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等還具有明顯的既往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的烙印,與創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)這一新經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)孵化體系?教育培訓(xùn)制度?風(fēng)險(xiǎn)投資制度?知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度?利潤(rùn)分配與激勵(lì)制度以及政府管理體制等一整套的制度結(jié)構(gòu)尚未形成,體制障礙嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?

(二)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不健全造成創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生存約束

創(chuàng)業(yè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)是一個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng),由創(chuàng)業(yè)資源?創(chuàng)業(yè)政策?宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)變革等要素構(gòu)成,是覆蓋多層面的有機(jī)體?中國(guó)創(chuàng)業(yè)環(huán)境在GEM國(guó)家中處于中下水平,突出問(wèn)題表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)的金融支持弱,非金融中介服務(wù)少,創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)及研究開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)移條件缺乏,機(jī)會(huì)平等性和市場(chǎng)準(zhǔn)入的公正性較差,等等?由此,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)于促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其迫切?意義┲卮?

(三)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)缺失難以形成靈活有效的創(chuàng)業(yè)循環(huán)體系

首先,創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)尚未形成,共生進(jìn)化機(jī)制缺乏,科技成果轉(zhuǎn)化不暢,科技項(xiàng)目與風(fēng)險(xiǎn)投資無(wú)法有效對(duì)接,造成了資源的配置錯(cuò)位和嚴(yán)重浪費(fèi)?其次,創(chuàng)業(yè)企業(yè)?研發(fā)教育機(jī)構(gòu)?政府部門(mén)和社會(huì)力量的資源缺乏有效整合,共享程度低,協(xié)調(diào)互動(dòng)的局面很難形成?再者,創(chuàng)業(yè)企業(yè)勢(shì)單力薄,尚未建立起以?xún)r(jià)值網(wǎng)和市場(chǎng)需求鏈為核心的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)?為新生企業(yè)構(gòu)筑聚集生存與成長(zhǎng)所需的生態(tài)空間狹小,也就難以形成創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的有效機(jī)制?

(四)創(chuàng)業(yè)資源不足嚴(yán)重制約創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度與深度

中國(guó)的創(chuàng)業(yè)資源配置依然以政府為主導(dǎo),創(chuàng)業(yè)投入嚴(yán)重不足,創(chuàng)業(yè)投資大約只占到GDP的0.02%?同時(shí),孵化器或創(chuàng)業(yè)園區(qū)尚處于提供初級(jí)生產(chǎn)要素和硬件設(shè)施的發(fā)展階段,加之初創(chuàng)企業(yè)在資信方面的欠缺,使其急需的創(chuàng)業(yè)管理?金融資本和市場(chǎng)開(kāi)拓等資源要素很難獲得?鑒于此,未來(lái)中國(guó)必須從投入目標(biāo)化?創(chuàng)業(yè)需求化和政策地方化的角度著眼,系統(tǒng)設(shè)計(jì)多元化?多層次的創(chuàng)業(yè)政策體系并予以積極貫徹實(shí)施?

三?抓住機(jī)遇?深化改革,助推創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)騰飛

影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平的因素很多,如,公共部門(mén)的主導(dǎo)作用?勞動(dòng)法規(guī)的嚴(yán)格程度?非工資勞動(dòng)力的成本水平?人們的創(chuàng)業(yè)態(tài)度?中小企業(yè)密集度以及稅收政策?融資途徑?社會(huì)文化氛圍,等等?同時(shí),經(jīng)濟(jì)的?政治的?歷史的?文化的?社會(huì)的諸多因素,也直接對(duì)一國(guó)政府的創(chuàng)業(yè)立場(chǎng)產(chǎn)生影響?只有抓住機(jī)遇?深化改革?科學(xué)地規(guī)劃發(fā)展路徑,才能夠全面助推創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的騰飛?

(一)轉(zhuǎn)變政府角色,打造服務(wù)型政府

在培育創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,政府的控制力不能替代生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的資源整合力?市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的活力?政府要避免“缺位”?“越位”和“錯(cuò)位”,其介入要“有理”?“有節(jié)”,適時(shí)?適度?政府主要為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)資源的富集創(chuàng)造環(huán)境?投入誘發(fā)性的力量?科學(xué)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)需求?適時(shí)調(diào)整創(chuàng)業(yè)政策?政府必須在創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中建設(shè)功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施,提供廉潔高效的政府服務(wù),開(kāi)辟融資暢通的投資渠道,以促成人流?物流?資金流?信息流等創(chuàng)業(yè)資源要素集聚的“洼地效應(yīng)”[1]?同時(shí),政府要在主體培育?平臺(tái)建設(shè)?制度設(shè)計(jì)?機(jī)制構(gòu)建等方面大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮政府的制度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?如,清除創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策?人力資源開(kāi)發(fā)政策?金融財(cái)稅政策,建立科學(xué)合理的科技資源配置方式,形成有效的創(chuàng)業(yè)資源增值的資源分配機(jī)制?評(píng)價(jià)機(jī)制以及報(bào)酬和收入分配制度,等等?總之,政府的角色應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“劃槳政府”向“掌舵政府”轉(zhuǎn)變,由“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”轉(zhuǎn)變,由“審批政府”向“備案政府”轉(zhuǎn)變,由“指揮政府”向“協(xié)調(diào)政府”轉(zhuǎn)變,由“無(wú)限政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)由“控制型政府”向“激勵(lì)型政府”轉(zhuǎn)變?

(二)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系,為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)順暢發(fā)展創(chuàng)造條件

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)體系的組成單元是聚集在一定地區(qū)形成的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)多?創(chuàng)新發(fā)明與專(zhuān)利多?新創(chuàng)企業(yè)及成長(zhǎng)型中小企業(yè)多的產(chǎn)業(yè)集群,我們稱(chēng)其為創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群?創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建主體不僅包括政府?企業(yè)群?大學(xué)群?中介機(jī)構(gòu)等實(shí)體群落,還包括創(chuàng)業(yè)力?創(chuàng)業(yè)精神?創(chuàng)業(yè)文化群落?創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)?創(chuàng)業(yè)政策等非實(shí)體群落?創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群作為一個(gè)開(kāi)放?創(chuàng)新系統(tǒng),緊緊圍繞著創(chuàng)新?創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)造,形成獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)集群組織方式?風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作模式?新創(chuàng)公司創(chuàng)業(yè)流程?政府產(chǎn)業(yè)政策取向以及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展戰(zhàn)略等要素?只有營(yíng)造出良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,才能夠堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)者努力開(kāi)創(chuàng)新事業(yè)的信心,增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)成功的實(shí)力,當(dāng)然,這需要政府及社會(huì)各界的充分協(xié)作?

就中國(guó)而言,由于社會(huì)自組織力量極其薄弱,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)?打造創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì),首先需要政府有所作為?政府的職責(zé)就是綜合運(yùn)用各種創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的政策工具,培育出鼓勵(lì)?支持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的氛圍,以使更多的組織和個(gè)人能夠獲取必要的創(chuàng)業(yè)資源,擁有更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)?更強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿和更卓越的創(chuàng)業(yè)技能?其次,企業(yè)群包括形成的大企業(yè)?中小企業(yè)以及各種新創(chuàng)企業(yè),將是各種創(chuàng)意和知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)?形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模?構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的行為主體?創(chuàng)業(yè)型社會(huì)的大部分創(chuàng)新和研發(fā)都會(huì)在企業(yè)中進(jìn)行,在企業(yè)中形成繼“學(xué)院科技”后的“后學(xué)院科技”和“民生科技”,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?再次,中介群(包括會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)?律師機(jī)構(gòu)和各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu))是創(chuàng)業(yè)集群形成的潤(rùn)滑劑?中介群的存在有利于降低協(xié)調(diào)與合作成本,并擴(kuò)大價(jià)格之外的協(xié)調(diào)與合作范圍,使不同的市場(chǎng)主體在特定的市場(chǎng)上運(yùn)作,發(fā)展出與市場(chǎng)環(huán)境相匹配的能力與認(rèn)知結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)集群整體績(jī)效的提升?中介還可以加速信息與知識(shí)在企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散,為企業(yè)創(chuàng)新迅速積累智能要素和經(jīng)驗(yàn)?其中大學(xué)的作用尤為重要,它是創(chuàng)新思維的搖籃和財(cái)富源泉?大學(xué)群是知識(shí)社會(huì)文明的中心,更是文化?人才和創(chuàng)意?技術(shù)的聚集中心,凝聚人力資本?技術(shù)資本和創(chuàng)意資本等重要的社會(huì)復(fù)合資本元素,并兼具研究機(jī)構(gòu)?教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的多重身份?作為教育機(jī)構(gòu),它決定著文化的傳播,人口素質(zhì)的提升和高素質(zhì)人才的培養(yǎng);作為研究機(jī)構(gòu),它主導(dǎo)“學(xué)院科技”的研究,提供規(guī)范化?知識(shí)化?科學(xué)化的研究?jī)?nèi)容和研究成果以支撐“后學(xué)院科技”和“民生科技”的發(fā)展;而作為社會(huì)機(jī)構(gòu),它通過(guò)廣泛的社會(huì)影響力,發(fā)揮著孕育社會(huì)新文化?培育社會(huì)新文明的重要作用?大學(xué)最初使命的內(nèi)在邏輯已經(jīng)從知識(shí)的傳承(教育)擴(kuò)展到包括知識(shí)的創(chuàng)造(科研)以及所創(chuàng)造的新知識(shí)的商業(yè)應(yīng)用(創(chuàng)業(yè)),創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)體系中的大學(xué)也逐步從教學(xué)型大學(xué)?研究型大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)迅速邁進(jìn)?

(三)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的支撐平臺(tái)

創(chuàng)業(yè)不僅是個(gè)人行為,也是一種社會(huì)活動(dòng),創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的繁榮與否在很大程度上取決于是否具備有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?社會(huì)整體對(duì)于創(chuàng)業(yè)的支持態(tài)度?提供機(jī)會(huì)與資源的狀況,都會(huì)影響人們的創(chuàng)業(yè)決策與表現(xiàn)?從社會(huì)生態(tài)學(xué)的角度看,創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)家及其創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)滋生的土壤和源泉,創(chuàng)業(yè)環(huán)境越優(yōu)化,同等條件下創(chuàng)業(yè)成功的幾率也就越大?再?gòu)馁Y源依存論的角度看,創(chuàng)業(yè)所需的人?財(cái)?物等資源的品質(zhì)?數(shù)量和獲取的難易程度,都與創(chuàng)業(yè)環(huán)境直接相關(guān)?而從供需理論來(lái)看,創(chuàng)業(yè)供給和創(chuàng)業(yè)需求也都來(lái)自創(chuàng)業(yè)環(huán)境?如創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)往往來(lái)自于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變革,包括技術(shù)變革?政治和制度變革?社會(huì)和人口變革?行業(yè)結(jié)構(gòu)變革,等等?

創(chuàng)業(yè)行為主體受到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響,也反過(guò)來(lái)影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境?政府對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的塑造應(yīng)當(dāng)從政治?經(jīng)濟(jì)?文化等領(lǐng)域多方面著手,最終形成有利于創(chuàng)業(yè)的政策與法律環(huán)境?體制與社會(huì)環(huán)境?技術(shù)與市場(chǎng)環(huán)境?金融與非金融支持環(huán)境等?而對(duì)于創(chuàng)業(yè)型企業(yè),其競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不在于生產(chǎn)的規(guī)模,而在于產(chǎn)品的創(chuàng)新性與新穎性?創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)就是創(chuàng)新?創(chuàng)新戰(zhàn)略一方面可以在某種程度上抵消中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)在成本劣勢(shì);另一方面,伴隨著科技創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)會(huì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高,從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給式的推動(dòng)?越是注重創(chuàng)新的企業(yè),成長(zhǎng)性越強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用也就越有力?